Aller au contenu
SensPoObservatoire politique indépendant

Comprendre · Institutions

Le système judiciaire

12 Md€/an : comprendre la justice française

Mis à jour le 3 janvier 2026 · 15 min · Intermédiaire

Vue d ensemble

313 Md€Dépenses santé 2024
12,1%Part du PIB
82,5 ansEspérance de vie
1erRang mondial OMS

Le système de santé français est considéré comme l un des meilleurs au monde. Il combine médecine libérale et hôpital public, avec une couverture quasi-universelle grâce à l Assurance maladie.

Avec 313 milliards d euros de dépenses annuelles (12% du PIB), la France figure parmi les pays qui investissent le plus dans la santé.

Répartition des dépenses de santé

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Répartition des dépenses de santé »
Valeur
Hôpitaux100
Soins de ville65
Médicaments35
Autres biens médicaux18
Transports8
Prévention7

Couverture universelle

99% des Français sont couverts par l Assurance maladie. La CMU-C et l ACS garantissent l accès aux soins pour les plus modestes.
Les acteurs du système
ActeurRôleBudget/Effectifs
Assurance maladieFinancement, remboursement238 Md€
Hôpitaux publicsSoins hospitaliers1 350 établissements
Médecins libérauxSoins de ville223 000
Cliniques privéesSoins hospitaliers1 000 établissements
PharmaciesDistribution médicaments21 000
ComplémentairesRemboursement complémentaire38 Md€

Organisation du système

Le système de santé français repose sur trois piliers : l Etat (régulation), l Assurance maladie (financement) et les professionnels de santé (soins). Les ARS (Agences Régionales de Santé) coordonnent l offre au niveau régional.

Organisation du système
NiveauActeurMissions
NationalMinistère de la SantéPolitique de santé, lois
NationalHASÉvaluation, recommandations
NationalANSMSécurité des médicaments
RégionalARS (18)Coordination, autorisation
LocalHôpitaux, médecinsSoins aux patients
LocalPharmaciesDispensation médicaments

Le parcours de soins coordonné

Depuis 2004, chaque assuré déclare un médecin traitant. Celui-ci coordonne le parcours et oriente vers les spécialistes. Objectif : éviter le nomadisme médical.

Financement des soins

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Financement des soins »
Valeur
Sécurité sociale79
Complémentaires13
Ménages7
Etat et collectivités1

L hôpital public

1 350Hôpitaux publics
1,2 MPersonnels hospitaliers
195 000Lits disponibles
12 MHospitalisations/an

L hôpital public assure les missions de service public : urgences, maternité, soins complexes, enseignement, recherche. Il représente 40% des dépenses de santé.

Depuis 20 ans, l hôpital est sous tension : fermeture de lits, manque de personnel, déficit chronique.

Évolution du nombre de lits

Pour 1 000 habitants

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Évolution du nombre de lits »
Lits/1000 hab
198011.1
19909.2
20008.2
20106.4
20205.8
20245.5
Les CHU en chiffres
IndicateurValeurÉvolution
Nombre de CHU32-
Lits de réanimation5 0008500 pendant COVID
Passages aux urgences22 M/anhausse 4%/an
Temps attente urgences2h en moyennehausse
Déficit cumulé AP-HP500 M€dette 4 Md€

Crise de l hôpital public

Fermeture de 100 000 lits en 20 ans. 30% des postes de médecins vacants. Burn-out massif du personnel. Urgences saturées. Le Ségur de la Santé (2020) a apporté 8 Md€ mais ne résout pas tout.

La T2A contestée

La tarification à l activité (T2A) finance les hôpitaux selon le nombre d actes. Critiquée car elle pousse à la productivité au détriment de la qualité. Réforme en cours.

La médecine de ville

223 000Médecins libéraux
26,50€Consultation généraliste
6 000Communes sans médecin
340Médecins/100 000 hab

La médecine de ville regroupe les professionnels de santé libéraux : généralistes, spécialistes, dentistes, infirmiers, kinés... Ils exercent en cabinet, seuls ou en groupe.

La France compte 340 médecins pour 100 000 habitants, dans la moyenne européenne, mais avec de fortes disparités territoriales.

Les professions de santé
ProfessionEffectifsTarif consultation
Médecins généralistes100 00026,50€
Médecins spécialistes123 00030-70€
Infirmiers libéraux130 000Variable
Dentistes43 00023-100€
Kinésithérapeutes95 00016-20€
Pharmaciens74 000-

Densité médicale par région

Médecins pour 100 000 habitants

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Densité médicale par région »
Densité
PACA420
Ile-de-France380
Occitanie370
Moyenne France340
Centre280
Guyane180

Déserts médicaux

6 000 communes n ont plus de médecin. 6 millions de Français vivent dans un désert médical. Temps d attente moyen pour un spécialiste : 2 mois (6 mois pour un ophtalmo).
Secteur 1 vs Secteur 2
Secteur 1 : tarifs conventionnés, pas de dépassement. Secteur 2 : dépassements autorisés (honoraires libres). 40% des spécialistes sont en secteur 2.
Les maisons de santé
Regroupement de professionnels (médecins, infirmiers, kinés) dans un même lieu. 2 000 maisons de santé en France, en forte croissance.
La téléconsultation
Autorisée depuis 2018, remboursée comme une consultation classique. 10% des consultations en 2024. Boom pendant le COVID.

Accès aux soins

99%Population couverte
6 MEn désert médical
2 moisAttente spécialiste
20%Renoncement aux soins

Malgré la couverture universelle, l accès aux soins reste inégal. Déserts médicaux, dépassements d honoraires, délais d attente, renoncement pour raisons financières...

Le reste à charge moyen est de 200 euros par an, mais peut atteindre plusieurs milliers pour certains soins (dentaire, optique).

Dispositifs d accès aux soins
DispositifBénéficiairesAvantage
CMU-C7 M personnesCouverture 100% gratuite
ACS/C2S3 M personnesComplémentaire aidée
ALD12 M personnes100% pour affection longue
AME300 000 personnesSoins urgents sans-papiers
100% SantéTousLunettes, dentaire, audio gratuits

Reste à charge selon le type de soins

En euros par an

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Reste à charge selon le type de soins »
Reste à charge moyen
Optique180
Dentaire250
Hospitalisation80
Consultations60
Médicaments50

100% Santé : la réforme majeure

Depuis 2021, paniers de lunettes, prothèses dentaires et aides auditives intégralement remboursés. 3 millions de Français en ont bénéficié la première année.

Le renoncement aux soins

20% des Français déclarent avoir renoncé à des soins pour raisons financières. Principaux postes : dentaire (40%), optique (35%), consultations spécialistes (25%).

Dépenses de santé

313 Md€Dépenses totales
12,1%Part du PIB
4 600€Par habitant/an
2,5%Croissance annuelle

Les dépenses de santé augmentent de 2,5% par an en moyenne, plus vite que la croissance économique. Principaux facteurs : vieillissement, innovations médicales, maladies chroniques.

Évolution des dépenses de santé

En milliards d euros

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Évolution des dépenses de santé »
Dépenses Md€
2000140
2005175
2010210
2015250
2020280
2024313
Répartition des dépenses
PosteMontant 2024PartÉvolution
Hôpitaux100 Md€32%hausse 2%/an
Soins de ville65 Md€21%hausse 3%/an
Médicaments35 Md€11%hausse 1%/an
Autres biens médicaux18 Md€6%hausse 4%/an
Indemnités journalières15 Md€5%hausse 5%/an
Transports sanitaires8 Md€3%hausse 6%/an

L ONDAM dépassé chaque année

L Objectif National de Dépenses d Assurance Maladie est voté au Parlement, mais rarement respecté. Dépassement moyen : 1 à 2 Md€ par an.

5% des patients = 50% des dépenses

Les maladies chroniques (diabète, cancer, cardio) concernent 12 millions de personnes en ALD et représentent la moitié des dépenses de l Assurance maladie.

Médicaments

35 Md€Dépenses médicaments
48Boîtes/habitant/an
21 000Pharmacies
85%Génériques disponibles

La France est le 2ème consommateur de médicaments en Europe. Le marché représente 35 milliards d euros, dont 25 Md remboursés par l Assurance maladie.

Les génériques progressent mais restent moins utilisés qu ailleurs : 40% du marché contre 80% en UK.

Répartition du marché du médicament

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Répartition du marché du médicament »
Valeur
Médicaments remboursables25
Médicaments non remboursables5
Médicaments hospitaliers5
Taux de remboursement
CatégorieTauxExemples
Vignette blanche65%Médicaments courants
Vignette bleue30%Médicaments confort
Vignette orange15%Efficacité modérée
Non remboursable0%Paracétamol, vitamines
ALD100%Maladies chroniques

Génériques : même efficacité, moins cher

Un générique coûte 30 à 50% moins cher que le médicament de marque. L Assurance maladie économise 2 Md€/an grâce aux génériques.

Pénuries de médicaments

3 000 signalements de rupture de stock en 2023. Causes : production délocalisée en Asie, prix trop bas en France, tensions mondiales.

Prévention

7 Md€Budget prévention
2,2%Part dépenses santé
95%Vaccination infantile
40%Dépistage cancer colorectal

La France consacre seulement 2,2% de ses dépenses de santé à la prévention, contre 3,5% en moyenne dans l OCDE. Pourtant, la prévention pourrait éviter 40% des cancers.

Programmes de prévention
ProgrammeCibleTaux participation
Vaccination nourrissons0-2 ans95%
Dépistage cancer sein50-74 ans48%
Dépistage cancer colorectal50-74 ans35%
Dépistage col utérus25-65 ans59%
Bilan bucco-dentaireEnfants, seniors45%

Tabac : 75 000 morts par an

Le tabac reste la première cause de mortalité évitable. Coût pour l Assurance maladie : 26 Md€/an. Le prix du paquet est passé de 5€ à 12€ en 10 ans.

Causes de mortalité évitables

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Causes de mortalité évitables »
Décès/an
Tabac75000
Alcool49000
Obésité25000
Pollution48000
Accidents15000

Mon Bilan Prévention

Nouveau dispositif 2024 : bilan de prévention gratuit à 25, 45 et 65 ans. Objectif : détecter les facteurs de risque et orienter vers le dépistage.

Santé numérique

10%Téléconsultations
70 MComptes Mon Espace Santé
2 Md€Investissement Ségur numérique
2022Lancement Espace Santé

La santé numérique transforme le système de soins : téléconsultation, dossier médical partagé, ordonnances électroniques, intelligence artificielle...

Mon Espace Santé, lancé en 2022, centralise le dossier médical de chaque Français.

Outils numériques en santé
OutilFonctionDéploiement
Mon Espace SantéDossier médical partagé70 M comptes
DoctolibPrise de RDV80 M utilisateurs
e-PrescriptionOrdonnances électroniquesGénéralisée 2024
TéléconsultationConsultations à distance10% des actes
IA diagnosticAide au diagnosticExpérimental

Boom de la téléconsultation

1 million de téléconsultations par semaine pendant le COVID. Stabilisation à 10% des consultations en 2024. Remboursée comme une consultation classique.

L IA en santé

L intelligence artificielle aide déjà au diagnostic (radiologie, dermatologie) et à la recherche de nouveaux médicaments. Enjeu : encadrer son usage.

Comparaison internationale

12,1%France (% PIB)
17,3%USA (% PIB)
11,1%Allemagne (% PIB)
10%Moyenne OCDE

La France dépense plus que la moyenne pour la santé, mais moins que les USA ou la Suisse. Ses résultats sont excellents : espérance de vie élevée, faible mortalité infantile.

Dépenses de santé (% PIB)

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Dépenses de santé (% PIB) »
% PIB
USA17.3
Suisse12.7
Allemagne12.5
France12.1
Suède11.4
UK11.3
Italie9
Espagne9.7
Comparaison des systèmes
PaysModèleCouvertureReste à charge
FranceAssurance sociale99%7%
AllemagneCaisses maladie100%12%
UKNHS public100%0% (files d attente)
USAAssurance privée92%35%
SuèdePublic régional100%15%

1er au classement OMS (2000)

La France a été classée 1er système de santé mondial par l OMS en 2000. Ce classement n a pas été actualisé, mais la France reste dans le peloton de tête.

Défis et réformes

Le système de santé français fait face à des défis majeurs : vieillissement, maladies chroniques, déserts médicaux, financement, attractivité des métiers...

Grandes réformes récentes
AnnéeRéformeObjectif
2004Parcours de soinsCoordonner via médecin traitant
2016Tiers payant généraliséSupprimer avance frais
2019Ma Santé 2022Réorganiser offre de soins
2020Ségur de la SantéRevaloriser hôpital (8 Md€)
2021100% SantéOptique, dentaire, audio gratuits
2024Loi ValletouxAccès aux soins territoires
Vieillissement : 21 M de plus de 60 ans en 2030. Maladies chroniques en hausse. Pénurie de médecins jusqu en 2035 malgré l augmentation du numerus clausus.

Projection 2030

Sans réforme : déficit Assurance maladie de 20 Md€/an. Pénurie de 20 000 médecins. Fermeture de services hospitaliers. Renoncement aux soins en hausse.

La grande Sécu en débat

Proposition : une Sécu à 100% qui remplacerait les complémentaires. Avantage : simplification, égalité. Inconvénient : coût pour l Etat, fin des mutuelles.

Sources

Données issues des rapports officiels du ministère de la Santé, de la DREES, de l Assurance maladie et de l OCDE.

DREES
Direction de la Recherche, des Études, de l Évaluation et des Statistiques. Comptes de la santé, études thématiques.
Assurance maladie
Rapports annuels charges et produits, données Open Data.
HAS
Haute Autorité de Santé. Recommandations, évaluations.
OCDE
Health at a Glance, comparaisons internationales.
OMS
Statistiques sanitaires mondiales, rapports thématiques.

Données ouvertes

Toutes les statistiques de santé sont publiées en open data sur data.gouv.fr et ameli.fr.

L’essentiel de la vie politique, une fois par semaine

Une synthèse sourcée et sans parti pris. Désinscription en un clic, aucune revente d’adresse.

Vous cherchez un compte ? Créer un compte SensPo : pour commenter, suivre vos élus et garder vos analyses.