Gouvernement · Programmes
Programmes budgétaires
Projet de loi de finances pour 2025 : les crédits de l’État, mission par mission et programme par programme.
Exercice 2025
Projet de loi de finances pour 2025
Montants prévus par le Gouvernement : ni votés par le Parlement, ni exécutés. Données du 11/10/2024.
- Projet de loiCes montants446,9 Md€ prévusDétail par ministère : Projet de loi de finances 2025
- Loi de financesNon publié sur SensPo
- Exécution436,7 Md€ exécutés−10,2 Md€ par rapport au projetVoir ce budget : Exécution (loi d’approbation des comptes) 2025
Montants des étapes : dépenses du budget général, hors remboursements et dégrèvements d’impôts.
Autres exercices publiés : Loi de finances 2026, Projet de loi 2026, Projet de loi 2024
Montants en crédits de paiement (CP) : ce que l’État prévoit de payer dans l’année. Les autorisations d’engagement (AE), qui bornent ce qu’il peut engager, sont indiquées quand elles diffèrent.
Budget général
Les crédits des ministères. Les remboursements et dégrèvements d’impôts y sont inscrits mais comptés à part : ils sont déduits des recettes, ce ne sont pas des dépenses des ministères.
446,9 Md€ de crédits de paiement · 135 programmes · 34 missions, hors 147,1 Md€ de remboursements et dégrèvements
Enseignement scolaire88,8 Md€
- Programme 141 : Enseignement scolaire public du second degré39,5 Md€Ministère de l'Éducation nationale
- Programme 140 : Enseignement scolaire public du premier degré27,5 Md€Ministère de l'Éducation nationale
- Programme 139 : Enseignement privé du premier et du second degrés8,9 Md€Ministère de l'Éducation nationale
- Programme 230 : Vie de l'élève8,2 Md€Ministère de l'Éducation nationale · AE 8,1 Md€
- Programme 214 : Soutien de la politique de l'éducation nationale3,0 Md€Ministère de l'Éducation nationale
- Programme 143 : Enseignement technique agricole1,7 Md€Ministère de l’Agriculture, de l'Agro-alimentaire et de la Souveraineté alimentaire
Engagements financiers de l'État61,3 Md€
- Programme 117 : Charge de la dette et trésorerie de l'État (crédits évaluatifs)54,2 Md€
- Programme 369 : Amortissement de la dette de l'État liée à la covid-195,2 Md€AE —
- Programme 114 : Appels en garantie de l'État (crédits évaluatifs)985,3 M€
- Programme 355 : Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs)692,0 M€
- Programme 344 : Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque181,0 M€AE —
- Programme 145 : Épargne119,4 M€
Défense60,0 Md€
- Programme 212 : Soutien de la politique de la défense24,9 Md€AE 24,8 Md€
- Programme 146 : Équipement des forces18,7 Md€AE 51,4 Md€
- Programme 178 : Préparation et emploi des forces14,3 Md€AE 15,3 Md€
- Programme 144 : Environnement et prospective de la politique de défense2,1 Md€AE 2,2 Md€
Recherche et enseignement supérieur31,3 Md€
- Programme 150 : Formations supérieures et recherche universitaire15,3 Md€Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace · AE 15,2 Md€
- Programme 172 : Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires8,3 Md€Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace · AE 8,7 Md€
- Programme 231 : Vie étudiante3,2 Md€Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace · AE 3,3 Md€
- Programme 193 : Recherche spatiale1,9 Md€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique
- Programme 190 : Recherche dans les domaines de l'énergie, du développement et de la mobilité durables1,6 Md€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature
- Programme 142 : Enseignement supérieur et recherche agricoles431,5 M€Ministère de l’Agriculture, de l'Agro-alimentaire et de la Souveraineté alimentaire · AE 433,6 M€
- Programme 192 : Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle371,2 M€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique · AE 367,2 M€
- Programme 191 : Recherche duale (civile et militaire)150,0 M€Ministère des Armées et des Anciens combattants
Solidarité, insertion et égalité des chances30,4 Md€
Sécurités25,2 Md€
- Programme 176 : Police nationale13,4 Md€AE 13,7 Md€
- Programme 152 : Gendarmerie nationale10,9 Md€AE 11,4 Md€
- Programme 161 : Sécurité civile831,4 M€AE 861,0 M€
- Programme 207 : Sécurité et éducation routières83,1 M€AE 84,6 M€
Cohésion des territoires23,8 Md€
- Programme 109 : Aide à l'accès au logement17,0 Md€Ministère de la Ville et du Logement
- Programme 135 : Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat3,0 Md€Ministère de la Ville et du Logement · AE 2,7 Md€
- Programme 177 : Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables2,9 Md€Ministère de la Ville et du Logement
- Programme 147 : Politique de la ville549,6 M€Ministère de la Ville et du Logement
- Programme 112 : Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire211,7 M€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation · AE 248,3 M€
- Programme 162 : Interventions territoriales de l'État77,6 M€Premier ministre · AE 77,3 M€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux21,6 Md€
- Programme 103 : Accompagnement des mutations économiques et développement de l'emploi12,3 Md€AE 11,7 Md€
- Programme 102 : Accès et retour à l'emploi7,2 Md€AE 7,8 Md€
- Programme 155 : Soutien des ministères sociaux2,0 Md€AE 1,9 Md€
- Programme 111 : Amélioration de la qualité de l'emploi et des relations du travail83,6 M€AE 44,2 M€
Écologie, développement et mobilité durables20,5 Md€
- Programme 345 : Service public de l'énergie6,7 Md€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature · AE 7,3 Md€
- Programme 203 : Infrastructures et services de transports4,5 Md€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation · AE 5,0 Md€
- Programme 217 : Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables3,2 Md€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation
- Programme 174 : Énergie, climat et après-mines2,1 Md€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature · AE 2,4 Md€
- Programme 181 : Prévention des risques1,3 Md€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature
- Programme 380 : Fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires1,1 Md€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation · AE 1,0 Md€
- Programme 159 : Expertise, information géographique et météorologie519,3 M€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature
- Programme 113 : Paysages, eau et biodiversité445,6 M€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature · AE 441,3 M€
- Programme 235 : Sûreté nucléaire et radioprotection365,2 M€Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le Climat et la Nature · AE 360,5 M€
- Programme 205 : Affaires maritimes, pêche et aquaculture260,7 M€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation · AE 245,1 M€
Justice12,5 Md€
- Programme 107 : Administration pénitentiaire5,2 Md€AE 4,7 Md€
- Programme 166 : Justice judiciaire4,6 Md€
- Programme 182 : Protection judiciaire de la jeunesse1,1 Md€AE 1,2 Md€
- Programme 101 : Accès au droit et à la justice798,1 M€
- Programme 310 : Conduite et pilotage de la politique de la justice704,6 M€AE 640,5 M€
- Programme 335 : Conseil supérieur de la magistrature5,9 M€AE 4,8 M€
Gestion des finances publiques11,0 Md€
Régimes sociaux et de retraite6,0 Md€
- Programme 198 : Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres4,2 Md€Ministère de l'Action et des Comptes publics
- Programme 195 : Régimes de retraite des mines, de la SEITA, et divers1,0 Md€Ministère de l'Action et des Comptes publics
- Programme 197 : Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins778,9 M€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation
Investir pour la France de 20305,8 Md€
- Programme 424 : Financement des investissements stratégiques4,4 Md€AE —
- Programme 425 : Financement structurel des écosystèmes d'innovation778,6 M€AE —
- Programme 422 : Valorisation de la recherche243,2 M€AE —
- Programme 421 : Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche219,0 M€AE —
- Programme 423 : Accélération de la modernisation des entreprises185,8 M€AE —
Aide publique au développement5,2 Md€
- Programme 209 : Solidarité à l'égard des pays en développement2,4 Md€Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères · AE 2,1 Md€
- Programme 110 : Aide économique et financière au développement1,7 Md€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique · AE 2,5 Md€
- Programme 384 : Fonds de solidarité pour le développement738,0 M€Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères
- Programme 365 : Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement145,0 M€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique
- Programme 370 : Restitution des « biens mal acquis »140,3 M€Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères
Administration générale et territoriale de l'État5,0 Md€
- Programme 354 : Administration territoriale de l'État2,7 Md€
- Programme 216 : Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur2,2 Md€AE 1,9 Md€
- Programme 232 : Vie politique100,3 M€AE 98,3 M€
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales4,4 Md€
- Programme 149 : Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt2,5 Md€
- Programme 206 : Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation860,5 M€AE 926,9 M€
- Programme 215 : Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture668,2 M€AE 732,3 M€
- Programme 381 : Allègements du coût du travail en agriculture (TODE-AG)448,5 M€
Relations avec les collectivités territoriales4,1 Md€
- Programme 119 : Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements3,7 Md€AE 3,8 Md€
- Programme 122 : Concours spécifiques et administration314,4 M€AE 212,2 M€
Audiovisuel public4,0 Md€
Culture3,9 Md€
- Programme 175 : Patrimoines1,2 Md€AE 1,1 Md€
- Programme 131 : Création1,0 Md€AE 1,1 Md€
- Programme 224 : Soutien aux politiques du ministère de la culture869,3 M€AE 871,3 M€
- Programme 361 : Transmission des savoirs et démocratisation de la culture807,5 M€AE 857,7 M€
Économie3,9 Md€
- Programme 134 : Développement des entreprises et régulations2,5 Md€AE 2,4 Md€
- Programme 305 : Stratégies économiques705,9 M€AE 702,8 M€
- Programme 220 : Statistiques et études économiques473,3 M€AE 472,4 M€
- Programme 343 : Plan France Très haut débit247,8 M€AE 47,7 M€
Action extérieure de l'État3,5 Md€
Outre-mer2,6 Md€
- Programme 138 : Emploi outre-mer1,9 Md€AE 2,0 Md€
- Programme 123 : Conditions de vie outre-mer605,8 M€AE 810,8 M€
Immigration, asile et intégration2,0 Md€
- Programme 303 : Immigration et asile1,7 Md€AE 1,4 Md€
- Programme 104 : Intégration et accès à la nationalité française366,4 M€AE 369,4 M€
Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation1,9 Md€
- Programme 169 : Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation1,8 Md€Ministère des Armées et des Anciens combattants
- Programme 158 : Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale85,4 M€Premier ministre
Santé1,6 Md€
- Programme 183 : Protection maladie1,3 Md€
- Programme 204 : Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins221,7 M€AE 229,5 M€
- Programme 379 : Reversement à la sécurité sociale des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR)94,0 M€
Sport, jeunesse et vie associative1,6 Md€
- Programme 163 : Jeunesse et vie associative937,3 M€
- Programme 219 : Sport593,1 M€AE 694,7 M€
- Programme 350 : Jeux olympiques et paralympiques 202448,2 M€AE 3,3 M€
Pouvoirs publics1,2 Md€
Direction de l'action du Gouvernement1,1 Md€
- Programme 129 : Coordination du travail gouvernemental924,3 M€AE 909,2 M€
- Programme 308 : Protection des droits et libertés141,5 M€AE 153,7 M€
Conseil et contrôle de l'État899,7 M€
Transformation et fonction publiques800,6 M€
- Programme 348 : Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs360,3 M€AE 675,0 M€
- Programme 148 : Fonction publique276,8 M€AE 275,1 M€
- Programme 349 : Transformation publique109,6 M€AE 77,5 M€
- Programme 368 : Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques53,9 M€
Médias, livre et industries culturelles723,7 M€
- Programme 180 : Presse et médias365,7 M€AE 366,7 M€
- Programme 334 : Livre et industries culturelles358,0 M€AE 361,3 M€
Crédits non répartis195,0 M€
Plan de relance169,0 M€
- Programme 362 : Écologie100,0 M€AE —
- Programme 363 : Compétitivité69,0 M€AE —
Remboursements et dégrèvements147,1 Md€
Comptes d’affectation spéciale
Des recettes affectées à une dépense précise, votées hors du budget général. Le plus gros est le compte des pensions de l’État, alimenté par les cotisations que versent les programmes du budget général : les deux ne s’additionnent pas.
80,8 Md€ de crédits de paiement · 14 programmes · 6 missions
Participations financières de l'État9,6 Md€
Contrôle de la circulation et du stationnement routiers1,9 Md€
- Programme 754 : Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l'amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières776,8 M€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation
- Programme 755 : Désendettement de l'État724,9 M€Ministère de l'Action et des Comptes publics
- Programme 751 : Structures et dispositifs de sécurité routière336,3 M€Ministère de l'Intérieur
- Programme 753 : Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers26,2 M€Ministère de l'Intérieur
Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale360,0 M€
Gestion du patrimoine immobilier de l'État340,0 M€
Développement agricole et rural146,0 M€
Prêts et avances de l’État
Les comptes de concours financiers : des sommes que l’État prête ou avance, puis récupère. L’avance aux collectivités leur verse chaque mois le produit des impôts locaux que l’État perçoit pour elles. Ce ne sont pas des dépenses définitives.
145,7 Md€ de crédits de paiement · 13 programmes · 4 missions
Avances aux collectivités territoriales et aux collectivités régies par les articles 73, 74 et 76 de la Constitution134,1 Md€
- Programme 833 : Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes134,1 Md€Ministère de l'Action et des Comptes publics
- Programme 832 : Avances aux collectivités et établissements publics, à la Nouvelle-Calédonie et aux collectivités régies par l’article 74 de la Constitution6,0 M€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique
Prêts et avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics10,4 Md€
- Programme 821 : Avances à l'Agence de services et de paiement, au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune10,0 Md€
- Programme 823 : Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics260,0 M€
- Programme 824 : Prêts et avances à des services de l'État73,2 M€
- Programme 830 : Prêts à FranceAgriMer au titre des préfinancements de fonds européens70,0 M€
- Programme 825 : Avances à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) au titre de l'indemnisation des victimes du Benfluorex15,0 M€
Prêts à des États étrangers968,2 M€
- Programme 851 : Prêts du Trésor à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France758,3 M€AE 1,0 Md€
- Programme 853 : Prêts à l'Agence française de développement en vue de favoriser le développement économique et social dans des États étrangers145,0 M€AE —
- Programme 852 : Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France64,9 M€
Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés250,6 M€
- Programme 869 : Prêts à la société concessionnaire de la liaison express entre Paris et l'aéroport Paris-Charles de Gaulle225,5 M€Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation · AE —
- Programme 862 : Prêts pour le développement économique et social25,0 M€Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique
- Programme 861 : Prêts et avances pour le logement des agents de l'État50 000 €Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique
Budgets annexes
Des services de l’État qui vendent une prestation et tiennent leurs comptes à part : le contrôle aérien et les publications officielles.
2,5 Md€ de crédits de paiement · 5 programmes · 2 missions
Contrôle et exploitation aériens2,4 Md€
- Programme 613 : Soutien aux prestations de l'aviation civile1,6 Md€AE 1,7 Md€
- Programme 612 : Navigation aérienne675,6 M€AE 629,2 M€
- Programme 614 : Transports aériens, surveillance et certification52,6 M€AE 51,1 M€
Publications officielles et information administrative150,6 M€
- Programme 624 : Pilotage et ressources humaines107,8 M€AE 106,0 M€
- Programme 623 : Édition et diffusion42,8 M€AE 41,0 M€
Lire ces montants
- Un programme regroupe les crédits d’une politique publique. Il appartient à une mission, l’unité de vote du Parlement, et relève d’un ministère.
- Les autorisations d’engagement (AE) permettent d’engager une dépense, parfois sur plusieurs années ; les crédits de paiement (CP) permettent de la payer dans l’année.
- Budget général, comptes spéciaux et budgets annexes sont votés à part et ne s’additionnent pas : un même euro peut passer de l’un à l’autre.
Sources et périmètre
Projet de loi de finances pour 2025 : crédits de paiement et autorisations d’engagement de chaque programme, données du 11/10/2024. Le stade est établi en rapprochant le budget général de ces programmes, hors remboursements et dégrèvements, des budgets de l’État publiés : les deux concordent à l’euro près. Le ministère de rattachement est celui de l’annuaire des ministères de SensPo.