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Centre droit libéral

Horizons

Ce que défend Horizons, axe par axe : positions, principes, contraintes factuelles et tensions internes.

Toutes les doctrines · Centre · La fiche du parti

Aller au sommaire — 15 sections ↓

Tensions internes

  • Baisse CVAE + stabilité IS vs trajectoire 3% PIBTension forte

    Déficit France 5,5% PIB en 2024 et CVAE supprimée -8 Md€/an. Trajectoire 3% en 2029 nécessite -110 Md€ retour à l'équilibre. Position commune avec Renaissance, contradiction non documentée pour réduction dépenses sans hausses fiscalité.

  • Refus Mercosur vs majorité Conseil EU pro-signatureTension mineure

    Allemagne, Espagne, Italie, Pays-Bas favorables. France (avec Pologne) ne peut bloquer.

  • Décarbonation 50 sites France 2030 vs financement long termeTension notable

    France 2030 prévoit 13 Md€ pour décarbonation industrielle. Besoins réels chiffrés 30-40 Md€ pour 50 sites les plus émetteurs (rapport BCG 2023). Sans mobilisation finance privée, objectif 2030 difficile.

  • Conditionnement RSA vs coût accompagnementTension mineure

    RSA 15h activité = 1,5 Md€/an accompagnement. Évaluations 2023-2024 : retour emploi marginalement supérieur (+5 points sur 18 mois).

  • SNBC -55% 2030 vs retards EPR2 et ENRTension notable

    EPR2 1er couplage 2035 au mieux, objectifs PPE3 ENR 2030 abaissés en 2024. Difficulté trajectoire SNBC sans coupures de demande significatives. HCC alerte 2024.

  • Durcissement OQTF vs taux exécution faible et droit européenTension notable

    Taux exécution OQTF 7-12% (Cour 2024) en raison de l'absence de laissez-passer consulaire, du droit au recours et des conditions de rétention. Durcissement législatif sans levée de ces verrous structurels.

  • Revalorisation profs progressive vs trajectoire budgétaireTension notable

    Revalorisation 2023 +10% socle = 2 Md€/an. Poursuite engagée demande 3 Md€/an supplémentaires d'ici 2027. Sans hausses impôts ni redéploiements, contribue creusement déficit.

  • Europe puissance autonomie stratégique vs maintien OTAN intégréTension notable

    Discours autonomie stratégique européenne coexiste avec maintien OTAN intégré. Majorité partenaires européens privilégient OTAN. Autonomie EU reste largement industrielle (Edirpa, Pesco) sans rupture sécuritaire.

  • Hausses Ségur pérennes vs équilibre branche maladieTension mineure

    Ségur engage 8,2 Md€/an pérennes. Couplé pensions et hausse coût soins (+4%/an démographie), branche maladie projetée à -17 Md€ déficit 2027 (PLFSS 2024).

  • Souveraineté cloud (Bleu, S3NS) vs partenariats avec hyperscalersTension notable

    Bleu (Capgemini-Orange-Microsoft) et S3NS (Thales-Google) reposent sur des partenariats avec Microsoft Azure et Google Cloud, contestés sur le caractère réellement souverain (CLOUD Act US).

  • Objectif plein emploi vs ralentissement économique 2024-2025Tension notable

    Croissance France 2024 : 1,1%, 2025 : 0,9% (FMI). Chômage repart hausse Q3 2024 (7,4% vs 7,2% Q1). Objectif 5% chômage 2027 difficile sans accélération économique.

  • Proportionnelle limitée vs absence de majorité parlementaire 2022-2024Tension mineure

    Mandat 2022-2024 montre incapacité à passer la proportionnelle faute majorité. Dissolution 2024 et instabilité parlementaire qui a suivi rendent l'introduction d'une proportionnelle plus complexe.

Position par axe

Énergie

Relance nucléaire (6 EPR2 + SMR + prolongation), accélération ENR (objectifs PPE atteints), réforme marché européen électricité, soutien filière hydrogène, transition pragmatique sans rupture industrie.

nucléaire fortENR atteintsmarché EU réforméhydrogènetransition pragmatique

Contraintes factuelles

  • 6 EPR2 = 60-70 Md€
  • Hydrogène : coût 4-7€/kg vs gaz 1-2€
  • PPE3 objectifs ENR abaissés en 2024 (retards procéduraux)

Sources : Programme Horizons 2022

Climat & environnement

Neutralité 2050 SNBC, défense Pacte vert européen, transition compétitive (industrie verte), refus écologie punitive non accompagnée, soutien décarbonation 50 sites les plus émetteurs (CRCS), maintien VTM 2035.

neutralité 2050Green Dealtransition compétitivedécarbonation industrieVTM 2035

Contraintes factuelles

  • SNBC -55% 2030 : -4,7%/an stable
  • France 2030 : 13 Md€ décarbonation 50 sites
  • VTM 2035 : règlement UE 2023/851 acté

Sources : Programme Horizons Climat

Économie & fiscal

Stabilité fiscale entreprises (IS 25%), trajectoire 3% PIB stricte, baisse impôts production progressive (CVAE), refus rétablissement ISF, simplification fiscale, soutien ETI et innovation (CIR maintenu).

stabilité IStrajectoire 3% PIBbaisse CVAEanti-ISFsoutien ETI

Contraintes factuelles

  • Déficit 2024 : 5,5% PIB
  • CVAE supprimée 2024-2027 = -8 Md€/an
  • ETI françaises : 5 800 (vs 12 000 Allemagne) - politique soutien historique

Sources : Programme Horizons Économie

Social & travail

Plein emploi (5% chômage), retraite 64 ans (réforme acceptée), conditionnement RSA, baisse charges PME ciblées, soutien apprentissage, dialogue social paritaire renforcé, refus 32h.

plein emploi64 ansRSA conditionnéPMEapprentissageparitarisme

Contraintes factuelles

  • Chômage 7,3% T3 2024
  • Apprentissage : 1M, aides 5,6 Md€/an
  • Solde branche vieillesse 2030 : -3 Md€

Sources : Programme Horizons Social

Santé & retraites

Maintien Ségur, lutte déserts médicaux par incitations + 4e année internat MG, retraite 64 ans, télémédecine encouragée, prévention renforcée (vaccins, dépistage), parcours soins coordonné.

Ségurincitations désert médical64 anstélémédecineprévention

Contraintes factuelles

  • Ségur 8,2 Md€/an pérennes
  • MG : -5k entre 2010 et 2024
  • Télémédecine : 18M consultations 2023

Sources : Programme Horizons Santé

Sécurité & défense

OTAN intégré, dissuasion maintenue, soutien LPM 413 Md€, soutien Ukraine, doublement présence police voie publique, peines alternatives en milieu fermé, lutte contre stupéfiants (Place Nette XXL).

OTAN intégrédissuasionLPM 413Ukrainepolice voie publiqueanti-stupéfiants

Contraintes factuelles

  • LPM 413 Md€ votée
  • Surpopulation carcérale : 78k détenus / 60k places
  • Place Nette XXL : 1 280 opérations 2024

Sources : Programme Horizons Sécurité

International & UE

Europe puissance (autonomie stratégique défendue), élargissement maîtrisé Ukraine/Balkans, Pacte vert européen, refus Mercosur en l'état (clauses miroir), soutien Israël avec exigence droit international Gaza, multilatéralisme.

Europe puissanceélargissementGreen Dealrefus MercosurIsraël+droit intl

Contraintes factuelles

  • Élargissement : PAC +96 Md€/7 ans (Bruegel 2023)
  • Mercosur : minorité Conseil EU
  • Aide Ukraine France : 5,1 Md€ depuis 2022

Sources : Programme Horizons International

Institutions & démocratie

Maintien Ve République (refus VIe), proportionnelle limitée envisagée, mandats limités à 3 consécutifs, renforcement contrôle parlementaire, défense indépendance justice, État de droit.

Ve Républiqueproportionnelle limitéemandats limitéscontrôle parlement

Contraintes factuelles

  • Proportionnelle limitée : projets bloqués 2017-2024
  • Mandats limités : déjà acté en partie (cumul 2014)
  • Contrôle parlementaire : commissions enquête multipliées 2022-2024

Sources : Programme Horizons Institutions

Culture & médias

Service public audiovisuel renforcé (financement pérenne), pass culture maintenu, soutien filière cinéma (CNC), exception culturelle, soutien librairies indépendantes, lutte contre concentration médiatique.

service public AVpass culturecinémaexception culturelleanti-concentration

Contraintes factuelles

  • Service public AV : 3,7 Md€/an
  • Pass culture : 244 M€ 2023
  • CNC : 740 M€/an

Sources : Programme Horizons Culture

Éducation & recherche

Autonomie établissements scolaires renforcée, fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), revalorisation profs progressive, Parcoursup amélioré, soutien recherche (LPR), apprentissage et formation professionnelle.

autonomie établissementsfondamentauxrevalorisation profsParcoursupLPRapprentissage

Contraintes factuelles

  • Autonomie : 73% admissions Parcoursup 2024
  • LPR : 25 Md€/10 ans, retards exécution
  • Revalorisation profs : 2 Md€/an depuis 2023

Sources : Programme Horizons Éducation

Justice & libertés

Recrutement magistrats (continuité loi 2023), durcissement OQTF, peines courtes en milieu ouvert, fin de vie ouverte (loi Falorni 2024), maintien laïcité 1905, refus régularisations massives.

+magistratsOQTF duralternatives prisonfin de vielaïcité 1905

Contraintes factuelles

  • OQTF : taux exécution 7-12% (Cour 2024)
  • Magistrats : +8500 prévus 2027
  • Fin de vie : débats 2024-2025

Sources : Programme Horizons Justice

Numérique & innovation

France 2030 soutenu (54 Md€), souveraineté numérique européenne, AI Act, French Tech, soutien startups deep tech (IA, semi-conducteurs), inclusion numérique (zones rurales, seniors).

France 2030souveraineté EUAI ActFrench Techdeep techinclusion

Contraintes factuelles

  • France 2030 : 22 Md€ alloués mi-2024
  • Licornes : 25 atteintes 2023, 4 nouvelles 2024
  • Cloud souverain : Bleu, S3NS partenariats hyperscalers

Sources : Programme Horizons Numérique

Immigration & intégration

Maîtrise pragmatique des flux, intégration par l'emploi, fermeté sur l'immigration irrégulière, traitement européen de l'asile et des frontières communes.

maîtrise pragmatiqueintégration par l'emploifermeté sur l'irrégulierapproche européenne

Contraintes factuelles

  • L'efficacité de l'éloignement dépend des accords de réadmission
  • Le traitement européen suppose une réforme du règlement de Dublin

Sources : Positionnement Horizons 2022-2024

Immigration

Horizons defend une politique migratoire ferme mais pragmatique, centree sur l'efficacite des eloignements et l'integration par le travail et la langue. Le mouvement privilegie la coordination europeenne.

Execution effective des mesures d'eloignementTitres de sejour pour les metiers en tensionExigence linguistique pour l'integrationCoordination europeenne renforcee

Contraintes factuelles

  • Le taux d'execution des OQTF depend d'accords de readmission
  • Le cadre de l'Union encadre l'asile et l'eloignement
  • Le droit d'asile a valeur constitutionnelle

Sources : Programme et declarations publiques du parti

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