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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeNouvelle ÉnergieDroite libéraleRetirerRassemblement NationalDroite nationaleRetirer
Économie & fiscal

Le mouvement défend une réduction massive de la dépense publique, un allègement des prélèvements et un choc de déréglementation, présentés comme une spirale vertueuse pour relancer le travail et l'investissement. Il revendique un plan d'économies de l'ordre de 200 milliards d'euros par an sur un quinquennat.

  • réduction massive de la dépense publique
  • baisse des impôts et des charges
  • choc de déréglementation et lutte contre la bureaucratie
  • liberté d'entreprendre et propriété
2 contraintes factuelles
  • Les prélèvements obligatoires se situent autour de 43 à 45% du PIB en France, parmi les plus élevés de l'OCDE ; un objectif d'économies de 200 milliards d'euros par an représente près d'un septième de la dépense publique annuelle (environ 1 600 milliards d'euros)
  • La dette publique française dépasse 3 300 milliards d'euros, ce qui contraint toute trajectoire combinant baisse d'impôts et désendettement

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Baisse TVA énergie 5,5%, baisse impôts classes moyennes, suppression CSG sur petites retraites, exonération transmissions familiales, lutte contre fraude fiscale internationale et sociale. Refus hausse impôts riches généralisée.

  • baisse TVA carburants
  • exonérations familiales
  • lutte fraude
  • pas de hausse globale impôts
3 contraintes factuelles
  • Baisse TVA carburants 20→5,5% = -12 Md€/an recettes
  • Exonération droits succession ligne directe = -8 Md€/an (DGFiP 2024)
  • Fraude fiscale chiffrée 80-100 Md€/an (Cour des Comptes 2019), récupération réaliste 8-12 Md€

Source : Engagements présidentiels RN · 2024

Social & travail

Le mouvement défend une dérégulation du marché du travail, une baisse des charges et un recentrage des politiques sociales sur la responsabilité individuelle, avec un État social limité à un filet de protection. Il valorise le travail et la création de richesse plutôt que la redistribution.

  • dérégulation du marché du travail
  • baisse des charges sur le travail
  • recentrage des aides sur la responsabilité individuelle
  • valorisation du travail et de la création de richesse
2 contraintes factuelles
  • Les cotisations sociales financent un système de protection (chômage, famille, maladie) dont la dérégulation suppose des arbitrages de financement non chiffrés dans le positionnement
  • La baisse des charges à recettes constantes implique soit une réduction des prestations, soit un transfert de financement vers d'autres assiettes, non explicité

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Retraite à 60 ans pour carrières longues + pénibilité, indexation pensions sur inflation, priorité nationale à l'embauche, baisse charges PME/TPE. Refus 32h. SMIC indexé sans coup de pouce structurel.

  • retraite 60 ans carrières longues
  • priorité nationale
  • baisse charges PME
  • indexation pensions
3 contraintes factuelles
  • Retraite 60 ans carrières longues = +10 à +15 Md€/an CNAV (COR scénario partiel)
  • Priorité nationale embauche = contraire constitution (DC 2018) et droit UE (libre circulation)
  • Indexation pensions sur inflation (vs prix-salaires actuel) = +3 Md€/an structurel

Source : Programme RN, Mesures sociales · 2024

Santé & retraites

Le mouvement défend une réforme structurelle des retraites par l'introduction d'une dose de capitalisation obligatoire en complément de la répartition, au-delà des seuls ajustements paramétriques d'âge. La santé est rattachée aux fonctions régaliennes que l'État doit assurer de façon efficace.

  • introduction d'une dose de capitalisation obligatoire
  • réforme structurelle au-delà des paramètres d'âge
  • responsabilité individuelle dans la constitution de l'épargne retraite
  • santé maintenue comme fonction essentielle de l'État
2 contraintes factuelles
  • Les retraites représentent de l'ordre de 25% de la dépense publique française ; la transition vers la capitalisation suppose un coût de double cotisation pendant la phase de bascule, non chiffré dans le positionnement
  • Le ratio cotisants par retraité est d'environ 1,7 en 2024, ce qui pèse sur l'équilibre du régime par répartition

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Recrutement massif personnel hospitalier, lutte déserts médicaux par incitation (pas conventionnement obligatoire), retraite 60 ans carrières longues + pénibilité. Conditionnement AME (aide médicale étrangers) au séjour régulier.

  • recrutement hospitalier
  • incitations zones sous-dotées
  • retraite 60 ans pénibilité
  • AME conditionnée
3 contraintes factuelles
  • AME coûte 1,2 Md€/an (PLFSS 2024), restriction = report sur urgences plus coûteux et risque sanitaire
  • Recrutement 50k soignants = +2,5 Md€/an formation et masse salariale
  • Conditionnement AME contraire à plusieurs conventions internationales (DUDH, CIDE)

Source : Programme RN Santé · 2024

Éducation & recherche

Le mouvement défend une refondation de l'école centrée sur la transmission des savoirs fondamentaux (français, mathématiques, raisonnement) et le rétablissement de l'autorité comme garantie de l'ordre républicain. Il dénonce une corruption idéologique de l'enseignement qu'il entend écarter.

  • refondation de l'école et savoirs fondamentaux
  • rétablissement de l'autorité
  • neutralité idéologique de l'enseignement
  • école comme levier d'émancipation et de mérite
2 contraintes factuelles
  • La refondation des savoirs fondamentaux se heurte à la pénurie d'enseignants dans plusieurs disciplines et académies, contrainte non chiffrée dans le positionnement
  • Le positionnement développe surtout l'école et l'autorité, moins la politique de recherche et d'enseignement supérieur

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Retour fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), uniforme école, autorité enseignants restaurée, sélection université, réforme bac, fin pédagogies progressistes, hausse rémunération enseignants ciblée débuts de carrière.

  • fondamentaux
  • uniforme
  • autorité
  • sélection univ
3 contraintes factuelles
  • Uniforme : coût familles 100-200€/an, hostilité 60% parents (sondage IFOP 2023), ROI pédagogique débattu
  • Sélection université : conformité droit constitutionnel à reformuler (DC 2018 Parcoursup)
  • Hausse rémunération début carrière : 3 000€/an/prof × 800k = +2,4 Md€/an

Source : Programme RN Éducation · 2024

Énergie

Le mouvement défend un mix électrique pilotable, puissant, bon marché et décarboné, qu'il identifie au nucléaire et à l'hydroélectricité. Il privilégie la production bas carbone continue et se montre réservé sur une priorité donnée aux renouvelables intermittents.

  • mix pilotable nucléaire et hydroélectrique
  • électricité bas carbone et compétitive
  • réserve sur la priorité aux renouvelables intermittents
  • neutralité technologique au service de la décarbonation
2 contraintes factuelles
  • Le nucléaire assure environ 65% de la production électrique française en 2024 ; un mix recentré sur le nucléaire suppose un calendrier de construction d'EPR2 et de prolongation du parc non détaillé dans le positionnement
  • L'hydroélectricité représente de l'ordre de 11% de la production électrique en France et offre un potentiel d'extension limité par les sites disponibles

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Relance massive du nucléaire (14 EPR2 + SMR), moratoire sur l'éolien terrestre, sortie du marché européen de l'électricité (frexit énergétique), baisse TVA énergie à 5,5%. Maintien hydroélectricité publique.

  • relance nucléaire
  • moratoire éolien
  • sortie ARENH/marché EU
  • TVA réduite énergie
3 contraintes factuelles
  • 14 EPR2 = 60 Md€ investissement étalé sur 20 ans (chiffrage RTE/EDF)
  • Sortie marché EU électricité = renégociation traités, perte interconnexions Europe (12 GW capacité d'échange)
  • TVA 5,5% énergie = -7 Md€/an recettes État

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Climat & environnement

Le mouvement promeut une croissance écologique fondée sur le marché, l'innovation et la décarbonation par le nucléaire, en opposition à ce qu'il qualifie de puritanisme écologiste. Il privilégie une action environnementale concrète plutôt qu'une logique de décroissance ou de contrainte normative.

  • croissance écologique et innovation
  • décarbonation par le nucléaire
  • rejet de la décroissance et du puritanisme écologiste
  • préférence pour l'incitation de marché plutôt que la norme
2 contraintes factuelles
  • La France s'est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55% d'ici 2030 par rapport à 1990 ; le positionnement ne chiffre pas la trajectoire d'atteinte hors électricité
  • La décarbonation par le marché et l'innovation laisse indéterminés les secteurs diffus (transport, bâtiment, agriculture) qui concentrent une part majeure des émissions résiduelles

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Climato-conscient mais priorité au pouvoir d'achat. Refus écologie punitive (ZFE, taxe carbone, fin VTM 2035). Soutien agriculture intensive et chasse. Sortie de l'Accord vert européen (Green Deal).

  • pas d'écologie punitive
  • pro-nucléaire bas carbone
  • anti-Green Deal
  • souveraineté alimentaire
3 contraintes factuelles
  • Sortie Green Deal incompatible avec PAC (50 Md€/an France) conditionnée éco-régimes
  • Maintien VTM essence après 2035 contradictoire règlement UE déjà voté (CO2 emissions standard)
  • Reculs ZFE = +25k décès prématurés/an estimés liés pollution air (Santé Publique France 2021)

Source : Programme RN Présidentielle 2022 · 2022

Immigration & intégration

Le mouvement défend la reprise par l'État du contrôle de sa politique migratoire, y compris vis-à-vis des juridictions européennes, le cas échéant par référendum. Il met en garde contre une immigration de travail organisée à la demande du patronat et la concurrence sur les salaires.

  • souveraineté de la politique migratoire
  • primauté de la décision nationale, y compris par référendum
  • réserve sur l'immigration de travail à la demande du patronat
  • fermeté sur l'intégration et l'ordre républicain
2 contraintes factuelles
  • La maîtrise de la politique migratoire indépendamment des juridictions européennes se heurte aux engagements de la France (CEDH, droit de l'UE) et à la hiérarchie des normes
  • Plusieurs secteurs en tension (BTP, agriculture, soin) reposent en partie sur la main-d'œuvre étrangère, ce que le positionnement n'arbitre pas en volume

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Priorité nationale, réduction drastique de l'immigration légale et illégale, suppression du droit du sol et du regroupement familial subi, expulsions systématiques des clandestins et déboutés, référendum sur l'immigration.

  • priorité nationale
  • fin du droit du sol
  • expulsions systématiques
  • référendum immigration
2 contraintes factuelles
  • La suppression du droit du sol et la priorité nationale exigent une révision constitutionnelle (art. 89) voire un passage en force par référendum art. 11 contesté
  • Les expulsions massives se heurtent aux accords de réadmission et aux capacités de rétention (CRA ~2000 places)

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Sécurité & défense

Le mouvement place la sécurité et la justice parmi les fonctions premières d'un État recentré et efficace, et plaide pour une fermeté contre le désordre sécuritaire. Il défend une diplomatie de puissance fondée sur la clarté stratégique et les alliances.

  • sécurité et justice au cœur des fonctions régaliennes
  • fermeté contre le désordre sécuritaire
  • diplomatie de puissance et clarté stratégique
  • autorité et ordre public
2 contraintes factuelles
  • Le recentrage de l'État sur le régalien suppose un renforcement des moyens de la sécurité et de la justice, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
  • Le positionnement ne détaille pas de trajectoire d'effectifs ni de programmation budgétaire de la défense

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Sortie commandement intégré OTAN (rapprochement positions De Gaulle/Mitterrand), maintien dissuasion nucléaire, hausse budget défense à 3% PIB d'ici 2030, doublement effectifs police, peines plancher rétablies.

  • sortie OTAN intégré
  • défense 3% PIB
  • doublement police
  • peines plancher
3 contraintes factuelles
  • Défense 3% PIB = budget 80 Md€/an (vs 47 actuel), soit +33 Md€/an
  • Doublement effectifs police = +150k agents = +9 Md€/an masse salariale
  • Peines plancher abrogées 2014 (CC censure partielle) car contraires individualisation peine

Source : Programme RN Sécurité · 2024

Justice & libertés

Le mouvement érige la justice en fonction première de l'État et la liberté individuelle assortie de responsabilité en principe directeur. Il plaide pour une justice efficace garantissant l'ordre et la sécurité juridique, dans une logique inspirée de l'ordolibéralisme.

  • justice comme fonction essentielle de l'État
  • liberté individuelle assortie de responsabilité
  • ordre et sécurité juridique
  • État de droit recentré et efficace
2 contraintes factuelles
  • Le renforcement de l'efficacité de la justice suppose des moyens, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
  • Le positionnement énonce des principes (liberté, responsabilité, autorité) plutôt qu'une doctrine détaillée de procédure pénale ou d'exécution des peines

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Peines plancher, exécution effective des peines (taux occupation prisons), refus régularisations massives, restriction droit du sol, défense laïcité (interdiction signes religieux ostensibles espace public), refus euthanasie.

  • peines plancher
  • exécution peines
  • restriction droit du sol
  • laïcité stricte
3 contraintes factuelles
  • Restriction droit du sol : modification constitutionnelle (article 34) ou révision article 21-7 code civil
  • Interdiction signes religieux espace public : censure CEDH attendue (jurisprudence S.A.S c. France 2014 limitée)
  • Construction 30k places prison = 4-6 Md€ et 7-10 ans délai (cf programme 15k places 2018)

Source : Programme RN Justice · 2024

Institutions & démocratie

Le mouvement fait de la décentralisation et de la subsidiarité ascendante le cœur de son projet institutionnel, l'échelon le plus proche étant prioritairement compétent. Il critique l'agencification de l'État et plaide pour une loi de décentralisation rendant aux communes leur capacité d'action.

  • décentralisation et subsidiarité ascendante
  • primauté de l'échelon communal
  • critique de l'agencification de l'État
  • réforme de l'État recentré sur ses fonctions essentielles
2 contraintes factuelles
  • La France compte environ 35 000 communes, un émiettement qui complique le transfert effectif de compétences et de moyens visé par la subsidiarité ascendante
  • Une loi de décentralisation transférant des compétences suppose un transfert de ressources fiscales correspondant, point non chiffré dans le positionnement

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Référendum d'initiative citoyenne (RIC), proportionnelle à l'Assemblée, mandat unique député, fin du Conseil constitutionnel actuel et création Cour suprême, primauté droit constitutionnel français sur droit européen via constitutionnalisation.

  • RIC
  • proportionnelle
  • Cour suprême
  • primauté constitution
3 contraintes factuelles
  • Constitutionnalisation primauté droit national : nécessite 3/5 Congrès ou référendum, contestable par CJUE
  • RIC toutes matières : risque atteinte aux droits humains (cf Suisse minarets 2009)
  • Suppression CC = vide juridique sur contrôle constitutionnalité (180 décisions/an)

Source : Programme RN Institutions · 2024

International & UE

Le mouvement défend une Europe de projets et de subsidiarité réelle, refusant tant l'abandon de souveraineté que la posture sans effet. Il envisage une confrontation avec la Cour européenne des droits de l'homme pour réaffirmer la primauté de la souveraineté nationale.

  • Europe de projets et de subsidiarité réelle
  • refus de l'abandon de souveraineté
  • confrontation avec la CEDH pour la primauté nationale
  • diplomatie d'alliances et de puissance
2 contraintes factuelles
  • La remise en cause de la jurisprudence de la CEDH suppose une renégociation ou une dénonciation conventionnelle aux effets juridiques et diplomatiques lourds, non détaillée dans le positionnement
  • La subsidiarité accrue au sein de l'UE relève de modifications des traités soumises à l'unanimité des États membres

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Europe des nations (refus fédéralisme), renégociation traités (primauté droit national), sortie marchés européens stratégiques (énergie, agricole), rapprochement diplomatique Russie post-conflit, soutien Israël, refus accords Mercosur.

  • Europe des nations
  • primauté droit national
  • rapprochement Russie
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Primauté droit national contraire jurisprudence CJUE Costa c. ENEL 1964 et constitutionnelle (Conseil constit DC 2004)
  • Rapprochement Russie : +60% gaz russe dans mix EU pré-2022, dépendance dénoncée par Cour des Comptes 2023
  • Refus Mercosur isolerait France des positions Italie, Allemagne, Espagne désormais favorables

Source : Programme RN International · 2024

Numérique & innovation

Le mouvement fait de l'innovation un levier de croissance et revendique une doctrine sur l'intelligence artificielle, les technologies quantiques et le spatial, présentés comme des sujets d'avenir. Il privilégie la liberté d'entreprendre et un cadre déréglementé plutôt que l'intervention publique directe.

  • innovation comme moteur de croissance
  • doctrine sur l'IA, le quantique et le spatial
  • liberté d'entreprendre et déréglementation
  • réserve sur l'intervention publique directe
2 contraintes factuelles
  • Le développement souverain de l'IA, du quantique et du spatial repose en pratique sur des investissements et commandes publics importants, en tension avec le recentrage de l'État visé par le positionnement
  • Le positionnement énonce une orientation plutôt qu'une stratégie chiffrée de souveraineté technologique ou de régulation des plateformes

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Souveraineté numérique européenne (cloud, IA), lutte contre cyberharcèlement, protection données personnelles, soutien filière française IA et semi-conducteurs, refus identité numérique obligatoire.

  • souveraineté numérique
  • anti-cyberharcèlement
  • soutien IA française
  • refus ID numérique
3 contraintes factuelles
  • Filière française semi-conducteurs : ST Microelectronics seul acteur d'envergure (15 Md€ CA), dépendance Asie persistante
  • Souveraineté cloud : OVH/Scaleway < 5% parts marché EU vs hyperscalers
  • Identité numérique européenne (eIDAS 2.0) déjà adoptée niveau UE 2024

Source : Programme RN Numérique · 2024

Culture & médias

Le mouvement revendique la fierté de la culture française et de l'héritage national comme socle d'unité. La régulation des médias et leur structure de propriété ne constituent pas un axe développé de son positionnement.

  • fierté de la culture française et de l'héritage national
  • transmission et continuité culturelle
  • liberté d'expression et de création
  • unité par la culture commune
2 contraintes factuelles
  • Le positionnement développe la culture sous l'angle identitaire et patrimonial davantage que sous celui de la politique du spectacle vivant, du patrimoine ou du financement de la création
  • Aucune doctrine détaillée sur la régulation des médias, l'ARCOM ou la concentration de la propriété n'est formulée

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Privatisation France Télévisions ou refonte service public audiovisuel, suppression redevance audiovisuel (déjà acté), défense culture française et patrimoine, lutte contre wokisme dans médias et universités.

  • réforme service public audiovisuel
  • défense patrimoine
  • anti-wokisme
  • indépendance journalistes
3 contraintes factuelles
  • Privatisation FTV = perte ~3 Md€ valeur (estimation Cour des Comptes 2015)
  • Cible 'wokisme' juridiquement floue, risque atteinte liberté pédagogique (article L141-6 code éduc)
  • Patrimoine : crédits Mission Culture 3,3 Md€/an, déjà sous tension

Source : Programme RN Culture · 2024

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