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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeParti SocialisteSocial-démocratieRetirerUnion démocratique bretonneRégionaliste écologiste de gaucheRetirer
Économie & fiscal

Rétablissement ISF 'climatique' (modulé), tranches IR augmentées (impôt progressif), suppression flat tax 30% sur revenus capital, taxe sur superprofits, hausses cotisations entreprises bénéficiaires. Refus austérité.

  • ISF climatique
  • IR plus progressif
  • suppression flat tax
  • taxe superprofits
3 contraintes factuelles
  • ISF rétabli rapporterait 4-5 Md€/an (Conseil prélèvements obligatoires 2018)
  • Suppression flat tax PFU 30% : retour barème = +3 Md€/an (estimation IPP)
  • Taxe superprofits temporaire 2022 : 33 M€ recettes (vs 11 Md€ projetés), peu efficace

Sources : IPP, Note fiscalité capital · 2023 ; CPO ISF rapport · 2018

L'UDB affirme la primauté de la personne et du travail sur le capital et juge nécessaire une régulation de l'économie de marché par la puissance publique. Elle revendique le transfert de moyens budgétaires et fiscaux vers la région.

  • Primauté de la personne et du travail sur le capital
  • Régulation et orientation de l'économie de marché par la puissance publique
  • Transfert de ressources budgétaires et fiscales vers les régions
  • Ancrage local de l'économie et soutien aux territoires
3 contraintes factuelles
  • Les régions françaises disposent d'une autonomie fiscale limitée, leurs ressources reposant largement sur des dotations de l'État.
  • La dette publique de l'État français atteint environ 3 520 Md€, contraignant les marges budgétaires de tout transfert.
  • La Bretagne représente environ 5 pour cent du PIB national, avec un tissu d'emploi marqué par l'agroalimentaire et la pêche.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Social & travail

Hausse SMIC modérée (+5-10%), retour retraite 62 ans (abrogation réforme 2023), 32h négociée par branche, indexation pensions inflation, recrutement massif fonction publique, défense services publics.

  • SMIC +5-10%
  • retraite 62 ans
  • 32h négociée
  • fonction publique +
3 contraintes factuelles
  • Retour retraite 62 ans = +20 Md€/an déficit CNAV (COR scénario abrogation)
  • Hausse SMIC 8% = +5 Md€/an charges (OFCE), risque PME
  • Recrutement fonction publique +100k = +6 Md€/an

Source : COR, Rapport annuel · 2024

L'UDB lie réduction de l'empreinte écologique et société plus égalitaire, estimant qu'un effort identique ne peut être demandé aux gros consommateurs et aux ménages en difficulté. Elle défend la solidarité entre les personnes et entre les territoires.

  • Solidarité entre les personnes et entre les territoires
  • Justice sociale comme condition de la transition écologique
  • Économie au service de l'humain plutôt que l'inverse
  • Réduction des inégalités de revenu et d'accès
3 contraintes factuelles
  • Le taux de pauvreté en Bretagne est inférieur à la moyenne nationale, autour de 11 pour cent contre près de 15 pour cent.
  • La précarité énergétique touche une part significative des ménages, accentuée en habitat rural diffus.
  • Le coût de toute mesure redistributive doit s'articuler avec les marges contraintes des collectivités.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Santé & retraites

Renforcement service public hospitalier (recrutements + investissements), conventionnement médecins négocié (pas obligatoire), retraite 62 ans + minima 1200€, parcours soins coordonné, refus privatisation Sécu.

  • hôpital public
  • conventionnement négocié
  • retraite 62 ans
  • minimum 1200€
3 contraintes factuelles
  • Investissements hôpital : besoins chiffrés 25 Md€/3 ans (Ségur Conférence 2020)
  • Minimum retraite 1200€ : +1,5 Md€/an (DSS 2023)
  • Conventionnement négocié : déjà tenté SROS-T, effets limités déserts médicaux

Source : Ségur Santé Conférence · 2020

L'UDB inscrit la santé et la protection sociale dans une logique de service public solidaire et d'accès territorial équitable. Elle soutient une organisation des soins au plus près des bassins de vie bretons.

  • Service public de santé accessible sur tout le territoire
  • Lutte contre les déserts médicaux ruraux et littoraux
  • Protection sociale fondée sur la solidarité collective
  • Gestion de proximité des politiques de santé
3 contraintes factuelles
  • Plusieurs zones rurales et littorales bretonnes sont classées en désert médical par les agences régionales de santé.
  • Les compétences santé et retraites relèvent principalement de l'État et de la Sécurité sociale, limitant le levier régional direct.
  • Le vieillissement démographique breton accroît la demande de soins et de prise en charge de la dépendance.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Éducation & recherche

Recrutement 60 000 enseignants, revalorisation 20% début carrière, gratuité études supérieures publiques, refondation Parcoursup (allocation universelle d'études), école inclusive renforcée, soutien recherche publique.

  • +60k enseignants
  • +20% débutants
  • gratuité supérieur
  • fin Parcoursup
3 contraintes factuelles
  • 60k recrutements profs = +3 Md€/an (Cour des Comptes 2023)
  • Allocation universelle d'études = 30 Md€/an si 1063€/2,7M étudiants
  • Hausse +20% débutants = +1,5 Md€/an

Source : Programme NUPES Éducation · 2022

L'UDB fait du droit pour chaque Breton d'accéder à son histoire, sa culture et ses langues un axe éducatif central. Elle promeut l'enseignement bilingue et une gouvernance éducative régionalisée.

  • Accès à l'histoire, la culture et les langues de Bretagne
  • Développement de l'enseignement bilingue et immersif
  • Régionalisation de la gouvernance éducative
  • Recherche ancrée dans les enjeux du territoire
3 contraintes factuelles
  • L'Éducation nationale relève de l'État, l'offre bilingue dépendant des moyens et postes alloués.
  • Les filières bilingues breton-français scolarisent une part minoritaire des élèves de l'académie de Rennes.
  • Le statut public des écoles Diwan reste refusé, limitant le déploiement de l'immersion.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Énergie

Mix énergétique pragmatique : maintien parc nucléaire existant (prolongation contrôlée), accélération massive ENR (objectifs PPE rehaussés), fin nouveaux EPR2 ou positionnement neutre selon courants. Marché électricité régulé (TRV étendu).

  • maintien nucléaire actuel
  • accélération ENR
  • régulation marché élec
  • sortie progressive fossiles
3 contraintes factuelles
  • Maintien parc actuel = prolongation 60-80 ans CGEM (autorisé ASN, mais investissements grand carénage 100 Md€)
  • Accélération ENR : retards procéduraux (recours, ABF) limitent vitesse sans réforme
  • TRV étendu = renégociation directive électricité 2019/944, peu probable

Source : Programme PS Faure, Plateforme commune NUPES écologique · 2022

L'UDB défend la sortie des énergies fossiles et du nucléaire, le développement des énergies renouvelables et la réduction de la consommation. Elle promeut une production énergétique décentralisée pilotée au niveau régional breton.

  • Sortie programmée du nucléaire et des énergies fossiles
  • Développement prioritaire des renouvelables, notamment éolien et marin
  • Sobriété énergétique et réduction de la consommation
  • Décentralisation de la production et autonomie énergétique régionale
3 contraintes factuelles
  • La Bretagne produit historiquement moins de 20 pour cent de l'électricité qu'elle consomme, situation de dépendance énergétique forte.
  • La France tire environ 70 pour cent de son électricité du nucléaire, ce qui rend une sortie un objectif de long terme.
  • Le facteur de charge de l'éolien terrestre se situe autour de 25 pour cent, contraignant le dimensionnement du parc renouvelable.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Climat & environnement

Neutralité carbone 2050 ambitieuse, planification écologique sociale (transition juste), Pacte vert européen défendu et amplifié, financement transition par fiscalité verte (taxe carbone aux frontières CBAM), ZFE maintenues.

  • neutralité 2050
  • transition juste
  • Green Deal
  • fiscalité verte
3 contraintes factuelles
  • Trajectoire SNBC -55% 2030 demande -4,7%/an stable, France à -5,8% 2023 (HCC)
  • Transition juste : compensations sociales chiffrées 5-8 Md€/an (rapport Pisani-Mahfouz 2023)
  • CBAM EU acté 2026, recettes France estimées 1,5 Md€/an

Source : Rapport Pisani-Mahfouz, Économie de la transition · 2023

L'UDB considère la lutte contre le réchauffement climatique et la protection de la biodiversité comme une urgence absolue. Elle place la réforme du modèle agricole breton au centre de la transition écologique.

  • Lutte contre le réchauffement climatique posée en urgence absolue
  • Protection de la biodiversité et des écosystèmes littoraux et bocagers
  • Réforme du modèle agricole vers une production diversifiée et sobre
  • Réduction des pesticides de synthèse et des intrants chimiques
3 contraintes factuelles
  • La Bretagne concentre une part importante de l'élevage français, source majeure d'émissions et de pollution azotée.
  • Les marées vertes liées aux nitrates affectent régulièrement le littoral breton depuis les années 1970.
  • La France vise la neutralité carbone en 2050, cadre dans lequel s'inscrit la transition régionale.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Immigration & intégration

Maîtrise des flux conjuguée à une intégration républicaine, préservation du droit d'asile, régularisation au cas par cas par le travail, refus de l'instrumentalisation politique du sujet.

  • maîtrise des flux
  • intégration républicaine
  • régularisation par le travail
  • défense du droit d'asile
2 contraintes factuelles
  • La régularisation par le travail dépend des métiers en tension (liste arrêtée par décret)
  • L'équilibre maîtrise/asile suppose une coordination européenne (Dublin)

Source : Programme PS / plateforme NUPES 2022 · 2022

L'UDB condamne le racisme et toute dégradation de la personne humaine et défend un système résolument démocratique. Elle promeut une intégration fondée sur l'accueil et l'ouverture, intégrée à une identité bretonne inclusive.

  • Condamnation du racisme et de toute discrimination
  • Accueil et intégration des nouveaux arrivants
  • Identité bretonne ouverte et non ethnique
  • Égalité des droits dans un cadre démocratique
3 contraintes factuelles
  • La politique migratoire relève de la compétence de l'État et du cadre européen, hors champ régional direct.
  • La Bretagne présente une part de population immigrée parmi les plus faibles des régions françaises.
  • Les dispositifs d'accueil et d'intégration reposent sur des financements État et associatifs.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Sécurité & défense

Maintien dissuasion nucléaire, OTAN intégré (consensus historique PS depuis Sarkozy 2009), soutien Ukraine, hausse modérée budget défense (LPM votée), police de proximité renforcée, refus militarisation maintien ordre.

  • dissuasion
  • OTAN intégré
  • soutien Ukraine
  • police proximité
3 contraintes factuelles
  • LPM 413 Md€ votée avec abstention PS (cohérent avec ligne historique)
  • Soutien Ukraine : aligné gouvernement, pas de divergence majeure
  • Police proximité : abandonnée 2003, retour estimé 1,5 Md€/an

Source : Programme PS Sécurité 2022 · 2022

L'UDB privilégie une approche de prévention et de cohésion sociale plutôt qu'un discours sécuritaire centralisé. Elle inscrit la sécurité dans le cadre démocratique et des libertés publiques.

  • Sécurité fondée sur la prévention et la cohésion sociale
  • Refus d'une approche exclusivement répressive et centralisée
  • Respect des libertés publiques dans les politiques de sécurité
  • Articulation avec les pouvoirs de proximité
3 contraintes factuelles
  • La sécurité intérieure et la défense relèvent de compétences régaliennes de l'État, sans transfert régional établi.
  • La Bretagne affiche un niveau de délinquance globalement inférieur à la moyenne nationale.
  • Les politiques de prévention dépendent de financements croisés État-collectivités.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Justice & libertés

Fin de vie ouverte (loi Falorni 2024 défendue), abrogation lois sécurité globale et séparatisme, légalisation cannabis encadrée, accueil migrants conforme conventions internationales, défense laïcité (1905 sans extension).

  • fin de vie
  • anti-Sécurité globale
  • cannabis encadré
  • accueil migrants
3 contraintes factuelles
  • Légalisation cannabis : recettes 2-3 Md€/an (CAE 2019)
  • Loi fin de vie : enjeu social transversal, débats 2024-2025
  • Convention européenne droits fondamentaux : limite séparatisme et sécurité globale

Source : Programme PS Libertés · 2022

L'UDB condamne le racisme, le fascisme et les totalitarismes et oeuvre pour un système résolument démocratique aux plans individuel et collectif. Elle place les libertés publiques et les droits fondamentaux au coeur de son projet.

  • Refus du racisme, du fascisme et des totalitarismes
  • Démocratie individuelle et collective garantie
  • Protection des libertés publiques et droits fondamentaux
  • Reconnaissance des droits collectifs des peuples
3 contraintes factuelles
  • La justice et les libertés fondamentales relèvent du cadre constitutionnel et conventionnel français et européen.
  • La reconnaissance de droits collectifs des minorités linguistiques reste limitée par l'ordre juridique français.
  • Les politiques de libertés s'inscrivent dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel et de la CEDH.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Institutions & démocratie

VIe République par voie négociée (refus Constituante hors cadre), proportionnelle intégrale, fin présidentialisme renforcé, RIC encadré (matières limitées), droit de vote 16 ans, mandats limités.

  • VIe République encadrée
  • proportionnelle
  • fin présidentialisme
  • RIC encadré
3 contraintes factuelles
  • VIe République par révision article 89 = parcours institutionnel respecté
  • Proportionnelle intégrale = risque instabilité (cf IVe République 1946-1958)
  • RIC encadré : exclusion droits humains et fiscalité préserve garde-fous

Source : Programme PS Institutions · 2022

L'UDB revendique l'autonomie politique de la Bretagne via une Assemblée de Bretagne dotée de pouvoirs normatifs et la réunification incluant la Loire-Atlantique. Elle défend un fédéralisme partageant pouvoir législatif et budget entre État et régions.

  • Autonomie politique et institutions bretonnes propres
  • Assemblée de Bretagne dotée de pouvoirs législatif et réglementaire
  • Réunification de la Bretagne incluant la Loire-Atlantique
  • Fédéralisme partageant pouvoir et budget entre État et régions
3 contraintes factuelles
  • La Constitution française pose le caractère indivisible de la République, encadrant tout transfert de pouvoir normatif.
  • La région administrative Bretagne compte quatre départements, la Loire-Atlantique étant rattachée aux Pays de la Loire depuis 1956.
  • L'UDB propose la fusion des conseils départementaux et du conseil régional dans une assemblée unique.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

International & UE

Europe sociale et écologique (refus dumping), réforme traités budgétaires UE (3% PIB assoupli), soutien élargissement contrôlé Ukraine/Balkans, soutien Israël avec exigence cessez-le-feu Gaza, refus Mercosur en l'état.

  • Europe sociale
  • réforme règles UE
  • élargissement encadré
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Réforme règles UE 3% : nécessite unanimité Conseil + ratification, peu probable court terme
  • Mercosur : alliance avec Macron contre, mais minorité Conseil EU
  • Élargissement Ukraine : chiffrage PAC +96 Md€/7 ans (Bruegel 2023)

Source : Programme NUPES Europe · 2022

L'UDB agit pour la construction d'une Europe fédérale et solidaire des peuples et des régions. Elle inscrit la Bretagne dans une coopération européenne directe, au delà de la médiation exclusive de l'État.

  • Europe fédérale des peuples et des régions
  • Reconnaissance politique des régions dans la gouvernance européenne
  • Coopération interrégionale et liens celtiques transfrontaliers
  • Solidarité internationale et droit des peuples
3 contraintes factuelles
  • L'Union européenne reste une union d'États membres, les régions n'y disposant que d'un rôle consultatif via le Comité des régions.
  • L'UDB est membre de la fédération Régions et Peuples Solidaires et siège dans des réseaux régionalistes européens.
  • Sa porte-parole Lydie Massard a brièvement siégé comme députée européenne en 2023-2024.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Numérique & innovation

Souveraineté numérique européenne, taxation GAFA effective (pilier 2 OCDE), régulation IA (AI Act), protection données (RGPD renforcé), démocratisation numérique (inclusion), encadrement plateformes.

  • souveraineté EU
  • taxation GAFA
  • AI Act
  • RGPD+
3 contraintes factuelles
  • Pilier 2 OCDE 15% IS minimum : recettes France 2-4 Md€/an (DGFiP 2024)
  • AI Act EU acté 2024, mise en oeuvre 2026
  • Inclusion numérique : 13M Français en difficulté (DGCS 2023), besoins formation 1,5 Md€/an

Source : Programme PS Numérique · 2022

L'UDB inscrit le numérique dans une logique d'aménagement équitable du territoire et de souveraineté des données au service de l'humain. Elle soutient une innovation ancrée dans les besoins locaux et la transition écologique.

  • Couverture numérique équitable des territoires ruraux et littoraux
  • Numérique au service de l'humain et des communs
  • Innovation orientée vers la transition écologique
  • Valorisation des langues bretonnes dans les outils numériques
3 contraintes factuelles
  • La couverture très haut débit reste inégale entre zones urbaines et rurales bretonnes.
  • Les politiques numériques structurantes dépendent largement de l'État et des opérateurs nationaux.
  • L'empreinte carbone du numérique représente une part croissante des émissions à intégrer à la sobriété.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Culture & médias

Service public audiovisuel renforcé (financement pluriannuel sécurisé), lutte concentration médias (loi anti-Bolloré), maintien intermittents, pass culture étendu (+ 18 ans), exception culturelle dans accords commerciaux.

  • service public AV fort
  • anti-concentration
  • intermittents
  • pass culture
3 contraintes factuelles
  • Loi anti-concentration médias : enjeu pluralisme, mais ARCOM peu d'outils contraignants
  • Service public AV : 3,7 Md€/an, financement pérenne via fraction CSG envisagé
  • Pass culture étendu adultes : impact budgétaire +400 M€/an estimé

Source : Programme PS Culture · 2022

L'UDB défend les droits culturels du peuple breton, dont l'accès effectif aux langues de Bretagne, le breton et le gallo. Elle soutient l'enseignement immersif Diwan et un statut officiel des langues régionales.

  • Droits culturels et accès aux langues bretonnes
  • Soutien à l'enseignement immersif Diwan
  • Officialisation et statut public des langues régionales
  • Médias et création culturelle de proximité
3 contraintes factuelles
  • Le Conseil constitutionnel a jugé contraire à la Constitution la ratification de la Charte européenne des langues régionales.
  • Les écoles Diwan scolarisent plusieurs milliers d'élèves par immersion et demandent un statut public, refusé à ce jour.
  • Le breton est classé langue en danger par l'UNESCO, avec un nombre de locuteurs en baisse continue.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

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