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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
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La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeUnion démocratique bretonneRégionaliste écologiste de gaucheRetirerLes RépublicainsDroite conservatriceRetirer
Économie & fiscal

L'UDB affirme la primauté de la personne et du travail sur le capital et juge nécessaire une régulation de l'économie de marché par la puissance publique. Elle revendique le transfert de moyens budgétaires et fiscaux vers la région.

  • Primauté de la personne et du travail sur le capital
  • Régulation et orientation de l'économie de marché par la puissance publique
  • Transfert de ressources budgétaires et fiscales vers les régions
  • Ancrage local de l'économie et soutien aux territoires
3 contraintes factuelles
  • Les régions françaises disposent d'une autonomie fiscale limitée, leurs ressources reposant largement sur des dotations de l'État.
  • La dette publique de l'État français atteint environ 3 520 Md€, contraignant les marges budgétaires de tout transfert.
  • La Bretagne représente environ 5 pour cent du PIB national, avec un tissu d'emploi marqué par l'agroalimentaire et la pêche.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Baisse impôts (IS, charges), suppression CSG sur retraites modestes, retour à l'équilibre budgétaire (3% PIB strict), refus rétablissement ISF, baisse dépense publique structurelle (objectif 51% PIB vs 57% actuel), suppression niches fiscales.

  • baisse impôts production
  • équilibre budgétaire
  • réduction dépense publique
  • anti-ISF
3 contraintes factuelles
  • Réduction dépense publique 6 points PIB = -180 Md€/an, soit choc social majeur sans précédent récent
  • Baisse charges patronales -10 Md€/an annoncée
  • France 1er pays OCDE pour dépense publique (57% PIB), Allemagne 49%

Source : Programme LR Économie 2024 · 2024

Social & travail

L'UDB lie réduction de l'empreinte écologique et société plus égalitaire, estimant qu'un effort identique ne peut être demandé aux gros consommateurs et aux ménages en difficulté. Elle défend la solidarité entre les personnes et entre les territoires.

  • Solidarité entre les personnes et entre les territoires
  • Justice sociale comme condition de la transition écologique
  • Économie au service de l'humain plutôt que l'inverse
  • Réduction des inégalités de revenu et d'accès
3 contraintes factuelles
  • Le taux de pauvreté en Bretagne est inférieur à la moyenne nationale, autour de 11 pour cent contre près de 15 pour cent.
  • La précarité énergétique touche une part significative des ménages, accentuée en habitat rural diffus.
  • Le coût de toute mesure redistributive doit s'articuler avec les marges contraintes des collectivités.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Retraite à 65 ans (vs 64 actuel), retour aux 39h heures sup défiscalisées, baisse charges PME, conditionnement RSA à 20h activité, flexibilisation marché travail (rupture conventionnelle simplifiée), refus 32h.

  • retraite 65 ans
  • 39h heures sup
  • RSA conditionné 20h
  • flexibilisation
3 contraintes factuelles
  • Retraite 65 ans = +12 Md€/an équilibre CNAV (vs 64 ans actuel +5 Md€)
  • 39h heures sup défiscalisées = -3 Md€/an recettes
  • RSA 20h activité : besoin accompagnement chiffré 2 Md€/an (vs 15h loi 2023)

Source : Programme LR Social · 2024

Santé & retraites

L'UDB inscrit la santé et la protection sociale dans une logique de service public solidaire et d'accès territorial équitable. Elle soutient une organisation des soins au plus près des bassins de vie bretons.

  • Service public de santé accessible sur tout le territoire
  • Lutte contre les déserts médicaux ruraux et littoraux
  • Protection sociale fondée sur la solidarité collective
  • Gestion de proximité des politiques de santé
3 contraintes factuelles
  • Plusieurs zones rurales et littorales bretonnes sont classées en désert médical par les agences régionales de santé.
  • Les compétences santé et retraites relèvent principalement de l'État et de la Sécurité sociale, limitant le levier régional direct.
  • Le vieillissement démographique breton accroît la demande de soins et de prise en charge de la dépendance.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Retraite 65 ans, AME conditionnée (suppression ou aide médicale d'urgence stricte), conventionnement médecins négocié (incitations zones sous-dotées), maintien SEGUR, lutte fraudes Sécu.

  • retraite 65 ans
  • AME restreinte
  • incitations désert médical
  • anti-fraude Sécu
3 contraintes factuelles
  • Suppression AME : 1,2 Md€/an économies brutes mais report sur urgences plus coûteux
  • Fraudes Sécu : 6-8 Md€/an estimées (CNAM 2023), récupération réaliste 1-2 Md€/an
  • Retraite 65 ans = +12 Md€/an équilibre

Source : Programme LR Santé · 2024

Éducation & recherche

L'UDB fait du droit pour chaque Breton d'accéder à son histoire, sa culture et ses langues un axe éducatif central. Elle promeut l'enseignement bilingue et une gouvernance éducative régionalisée.

  • Accès à l'histoire, la culture et les langues de Bretagne
  • Développement de l'enseignement bilingue et immersif
  • Régionalisation de la gouvernance éducative
  • Recherche ancrée dans les enjeux du territoire
3 contraintes factuelles
  • L'Éducation nationale relève de l'État, l'offre bilingue dépendant des moyens et postes alloués.
  • Les filières bilingues breton-français scolarisent une part minoritaire des élèves de l'académie de Rennes.
  • Le statut public des écoles Diwan reste refusé, limitant le déploiement de l'immersion.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Retour fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), uniforme école, autorité enseignants, sélection université, suppression Parcoursup actuel (réforme), revalorisation profs ciblée mérite, soutien recherche appliquée (innovation).

  • fondamentaux
  • uniforme
  • autorité
  • sélection univ
3 contraintes factuelles
  • Sélection université : conformité droit constitutionnel à reformuler (DC 2018)
  • Uniforme : 100-200€/an/enfant, hostilité 60% parents (IFOP 2023)
  • Primes mérite : déjà tentées (PHEE), efficacité contestée

Source : Programme LR Éducation · 2024

Énergie

L'UDB défend la sortie des énergies fossiles et du nucléaire, le développement des énergies renouvelables et la réduction de la consommation. Elle promeut une production énergétique décentralisée pilotée au niveau régional breton.

  • Sortie programmée du nucléaire et des énergies fossiles
  • Développement prioritaire des renouvelables, notamment éolien et marin
  • Sobriété énergétique et réduction de la consommation
  • Décentralisation de la production et autonomie énergétique régionale
3 contraintes factuelles
  • La Bretagne produit historiquement moins de 20 pour cent de l'électricité qu'elle consomme, situation de dépendance énergétique forte.
  • La France tire environ 70 pour cent de son électricité du nucléaire, ce qui rend une sortie un objectif de long terme.
  • Le facteur de charge de l'éolien terrestre se situe autour de 25 pour cent, contraignant le dimensionnement du parc renouvelable.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Relance massive du nucléaire (14 EPR2 + SMR + prolongation parc), modération éolien (moratoire éolien terrestre, priorité solaire et offshore), maintien marché européen électricité réformé, refus sortie gaz/pétrole précipitée pour industrie.

  • nucléaire fort
  • moratoire éolien terrestre
  • marché EU réformé
  • transition pragmatique
3 contraintes factuelles
  • 14 EPR2 + SMR : 70-90 Md€ étalés (chiffrage EDF/RTE)
  • Prolongation parc 60-80 ans : grand carénage 100 Md€ (EDF Hercule)
  • Moratoire éolien terrestre = retard objectifs PPE 2030 (-15 GW vs cible)

Source : Programme LR Bellamy européennes 2024 · 2024

Climat & environnement

L'UDB considère la lutte contre le réchauffement climatique et la protection de la biodiversité comme une urgence absolue. Elle place la réforme du modèle agricole breton au centre de la transition écologique.

  • Lutte contre le réchauffement climatique posée en urgence absolue
  • Protection de la biodiversité et des écosystèmes littoraux et bocagers
  • Réforme du modèle agricole vers une production diversifiée et sobre
  • Réduction des pesticides de synthèse et des intrants chimiques
3 contraintes factuelles
  • La Bretagne concentre une part importante de l'élevage français, source majeure d'émissions et de pollution azotée.
  • Les marées vertes liées aux nitrates affectent régulièrement le littoral breton depuis les années 1970.
  • La France vise la neutralité carbone en 2050, cadre dans lequel s'inscrit la transition régionale.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Neutralité 2050 conformément SNBC, refus écologie punitive (anti-ZFE, anti-fin VTM stricte), agriculture défendue contre normes EU, transition industrielle accompagnée (CRCS, hydrogène), souveraineté alimentaire renforcée.

  • neutralité 2050
  • anti-écologie punitive
  • défense agriculture
  • souveraineté alimentaire
3 contraintes factuelles
  • Reculs écologie punitive contradictoires obligations UE (Green Deal, règlement CO2 véhicules)
  • Souveraineté alimentaire : France 1er producteur agricole UE (88 Md€), mais déficit balance agroalimentaire 2023
  • Hydrogène vert : 7 Md€ France 2030, mais coût production 4-7€/kg vs gaz fossile équivalent 1-2€

Source : Programme LR Climat · 2024

Immigration & intégration

L'UDB condamne le racisme et toute dégradation de la personne humaine et défend un système résolument démocratique. Elle promeut une intégration fondée sur l'accueil et l'ouverture, intégrée à une identité bretonne inclusive.

  • Condamnation du racisme et de toute discrimination
  • Accueil et intégration des nouveaux arrivants
  • Identité bretonne ouverte et non ethnique
  • Égalité des droits dans un cadre démocratique
3 contraintes factuelles
  • La politique migratoire relève de la compétence de l'État et du cadre européen, hors champ régional direct.
  • La Bretagne présente une part de population immigrée parmi les plus faibles des régions françaises.
  • Les dispositifs d'accueil et d'intégration reposent sur des financements État et associatifs.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Réduction forte de l'immigration, quotas par métier votés au Parlement, durcissement du regroupement familial et de l'aide médicale d'État, exécution effective des OQTF, conditions de séjour resserrées.

  • quotas migratoires
  • durcissement regroupement familial
  • réforme de l'AME
  • exécution des OQTF
2 contraintes factuelles
  • Le taux d'exécution des OQTF est d'environ 10%, un relèvement suppose accords de réadmission et places de rétention
  • Les quotas par métier nécessitent une loi annuelle et un appareil statistique dédié

Source : Programme Les Républicains 2022 · 2022

Sécurité & défense

L'UDB privilégie une approche de prévention et de cohésion sociale plutôt qu'un discours sécuritaire centralisé. Elle inscrit la sécurité dans le cadre démocratique et des libertés publiques.

  • Sécurité fondée sur la prévention et la cohésion sociale
  • Refus d'une approche exclusivement répressive et centralisée
  • Respect des libertés publiques dans les politiques de sécurité
  • Articulation avec les pouvoirs de proximité
3 contraintes factuelles
  • La sécurité intérieure et la défense relèvent de compétences régaliennes de l'État, sans transfert régional établi.
  • La Bretagne affiche un niveau de délinquance globalement inférieur à la moyenne nationale.
  • Les politiques de prévention dépendent de financements croisés État-collectivités.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

OTAN intégré, dissuasion nucléaire renforcée, hausse budget défense 2,5-3% PIB, doublement effectifs gendarmerie/police, peines plancher rétablies, surpopulation carcérale réglée par construction (+30k places), peines courtes en milieu fermé.

  • OTAN intégré
  • défense 2,5-3% PIB
  • +effectifs police
  • peines plancher
3 contraintes factuelles
  • Défense 2,5% PIB : +14 Md€/an supplémentaires
  • Construction 30k places prison : 4-6 Md€ et 7-10 ans (Cour des Comptes 2023)
  • Peines plancher : censure CC 2014 sur individualisation peine, à reformuler constitutionnellement

Source : Programme LR Sécurité 2024 · 2024

Justice & libertés

L'UDB condamne le racisme, le fascisme et les totalitarismes et oeuvre pour un système résolument démocratique aux plans individuel et collectif. Elle place les libertés publiques et les droits fondamentaux au coeur de son projet.

  • Refus du racisme, du fascisme et des totalitarismes
  • Démocratie individuelle et collective garantie
  • Protection des libertés publiques et droits fondamentaux
  • Reconnaissance des droits collectifs des peuples
3 contraintes factuelles
  • La justice et les libertés fondamentales relèvent du cadre constitutionnel et conventionnel français et européen.
  • La reconnaissance de droits collectifs des minorités linguistiques reste limitée par l'ordre juridique français.
  • Les politiques de libertés s'inscrivent dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel et de la CEDH.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Restriction droit du sol (modification article 21-7 code civil), durcissement OQTF, peines plancher rétablies, refus régularisations massives, maintien laïcité 1905 sans extension, refus euthanasie.

  • restriction droit du sol
  • OQTF dur
  • peines plancher
  • anti-euthanasie
3 contraintes factuelles
  • Restriction droit du sol : modification constitutionnelle (article 34) ou réforme article 21-7
  • OQTF : taux exécution 7-12% (Cour 2024), durcissement sans levée verrous structurels = effet limité
  • Peines plancher : censure partielle CC 2014 à reformuler

Source : Programme LR Justice · 2024

Institutions & démocratie

L'UDB revendique l'autonomie politique de la Bretagne via une Assemblée de Bretagne dotée de pouvoirs normatifs et la réunification incluant la Loire-Atlantique. Elle défend un fédéralisme partageant pouvoir législatif et budget entre État et régions.

  • Autonomie politique et institutions bretonnes propres
  • Assemblée de Bretagne dotée de pouvoirs législatif et réglementaire
  • Réunification de la Bretagne incluant la Loire-Atlantique
  • Fédéralisme partageant pouvoir et budget entre État et régions
3 contraintes factuelles
  • La Constitution française pose le caractère indivisible de la République, encadrant tout transfert de pouvoir normatif.
  • La région administrative Bretagne compte quatre départements, la Loire-Atlantique étant rattachée aux Pays de la Loire depuis 1956.
  • L'UDB propose la fusion des conseils départementaux et du conseil régional dans une assemblée unique.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Maintien Ve République, refus VIe, refus proportionnelle intégrale (proportionnelle limitée 15-20% acceptable), durée mandats sénateurs réduite (6 ans vs 6 actuellement = statu quo), renforcement contrôle parlementaire, primauté constitution française dans hiérarchie.

  • Ve République
  • anti-proportionnelle intégrale
  • anti-VIe
  • primauté constitution
3 contraintes factuelles
  • Primauté constitution : déjà admise par CC (DC Maastricht 1992) sur principe identité constitutionnelle
  • Proportionnelle 15-20% : projets bloqués 2017-2024 faute majorité
  • Renforcement Parlement : commissions enquête multipliées 2022-2024 (effets limités)

Source : Programme LR Institutions · 2024

International & UE

L'UDB agit pour la construction d'une Europe fédérale et solidaire des peuples et des régions. Elle inscrit la Bretagne dans une coopération européenne directe, au delà de la médiation exclusive de l'État.

  • Europe fédérale des peuples et des régions
  • Reconnaissance politique des régions dans la gouvernance européenne
  • Coopération interrégionale et liens celtiques transfrontaliers
  • Solidarité internationale et droit des peuples
3 contraintes factuelles
  • L'Union européenne reste une union d'États membres, les régions n'y disposant que d'un rôle consultatif via le Comité des régions.
  • L'UDB est membre de la fédération Régions et Peuples Solidaires et siège dans des réseaux régionalistes européens.
  • Sa porte-parole Lydie Massard a brièvement siégé comme députée européenne en 2023-2024.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Europe des nations (souveraineté), refus fédéralisme, défense PAC (50 Md€/an France bénéficiaire), soutien Israël ferme, soutien Ukraine, refus Mercosur en l'état (clauses miroir agricoles), refus accord Royaume-Uni adhésion programmes.

  • Europe des nations
  • défense PAC
  • soutien Israël
  • soutien Ukraine
3 contraintes factuelles
  • PAC : France 1er bénéficiaire (9,5 Md€/an), réforme 2023 conditionnée éco-régimes (40%)
  • Mercosur : isolement France (Allemagne, Espagne, Italie favorables)
  • Soutien Ukraine : aligné gouvernement, pas divergence majeure

Source : Programme LR Bellamy européennes · 2024

Numérique & innovation

L'UDB inscrit le numérique dans une logique d'aménagement équitable du territoire et de souveraineté des données au service de l'humain. Elle soutient une innovation ancrée dans les besoins locaux et la transition écologique.

  • Couverture numérique équitable des territoires ruraux et littoraux
  • Numérique au service de l'humain et des communs
  • Innovation orientée vers la transition écologique
  • Valorisation des langues bretonnes dans les outils numériques
3 contraintes factuelles
  • La couverture très haut débit reste inégale entre zones urbaines et rurales bretonnes.
  • Les politiques numériques structurantes dépendent largement de l'État et des opérateurs nationaux.
  • L'empreinte carbone du numérique représente une part croissante des émissions à intégrer à la sobriété.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Souveraineté numérique européenne (Chips Act, IA Act), soutien startups (French Tech), encadrement IA générative dans services publics, lutte cyberharcèlement et pédocriminalité numérique, refus identité numérique obligatoire.

  • souveraineté EU
  • French Tech
  • encadrement IA
  • anti-cyberharcèlement
3 contraintes factuelles
  • Chips Act EU 43 Md€ mobilisés, France 8-12% (STMicro Crolles)
  • AI Act EU 2024 : France/Allemagne ont allégé contraintes foundation models
  • Identité numérique européenne (eIDAS 2.0) déjà adoptée niveau UE

Source : Programme LR Numérique · 2024

Culture & médias

L'UDB défend les droits culturels du peuple breton, dont l'accès effectif aux langues de Bretagne, le breton et le gallo. Elle soutient l'enseignement immersif Diwan et un statut officiel des langues régionales.

  • Droits culturels et accès aux langues bretonnes
  • Soutien à l'enseignement immersif Diwan
  • Officialisation et statut public des langues régionales
  • Médias et création culturelle de proximité
3 contraintes factuelles
  • Le Conseil constitutionnel a jugé contraire à la Constitution la ratification de la Charte européenne des langues régionales.
  • Les écoles Diwan scolarisent plusieurs milliers d'élèves par immersion et demandent un statut public, refusé à ce jour.
  • Le breton est classé langue en danger par l'UNESCO, avec un nombre de locuteurs en baisse continue.

Source : Positionnement Union démocratique bretonne · 2024

Privatisation France Télévisions (cession ou refonte), défense patrimoine français, lutte wokisme universités/médias, soutien filière cinéma (CNC maintenu), suppression redevance audiovisuelle (acté 2022).

  • privatisation FTV
  • patrimoine
  • anti-wokisme
  • cinéma soutenu
3 contraintes factuelles
  • Privatisation FTV : -3 Md€ valeur perdue (Cour des Comptes 2015)
  • Patrimoine : Mission Culture 3,3 Md€/an, déjà sous tension
  • Cible 'wokisme' juridiquement floue, risque atteinte liberté pédagogique

Source : Programme LR Culture · 2024

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