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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeUnion populaire républicaineSouverainisme frexitRetirerRassemblement NationalDroite nationaleRetirer
Économie & fiscal

Le mouvement se revendique souverainiste, protectionniste et anti-libéral, sans se rattacher à un clivage droite-gauche classique. Il combine un protectionnisme ciblé (taxes à l'importation, 30% des marchés publics réservés aux TPE et PME), un soutien aux petites entreprises par baisse des cotisations patronales, et un programme de renationalisations financé pour partie par les économies attendues de la sortie de l'UE.

  • protectionnisme et taxes ciblées à l'importation
  • renationalisation des grandes entreprises de service public
  • soutien aux TPE et PME et 30% des marchés publics réservés
  • financement par les économies de la sortie de l'UE et la lutte contre la fraude
2 contraintes factuelles
  • Les économies budgétaires avancées (de l'ordre de 52 milliards d'euros par an liés à la sortie de l'UE et 20 milliards de lutte contre la fraude) reposent sur des hypothèses non consolidées et conditionnées au Frexit
  • Les renationalisations et le protectionnisme par taxes à l'importation se heurtent au droit de l'UE et aux règles de l'OMC tant que la France en est membre

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Baisse TVA énergie 5,5%, baisse impôts classes moyennes, suppression CSG sur petites retraites, exonération transmissions familiales, lutte contre fraude fiscale internationale et sociale. Refus hausse impôts riches généralisée.

  • baisse TVA carburants
  • exonérations familiales
  • lutte fraude
  • pas de hausse globale impôts
3 contraintes factuelles
  • Baisse TVA carburants 20→5,5% = -12 Md€/an recettes
  • Exonération droits succession ligne directe = -8 Md€/an (DGFiP 2024)
  • Fraude fiscale chiffrée 80-100 Md€/an (Cour des Comptes 2019), récupération réaliste 8-12 Md€

Source : Engagements présidentiels RN · 2024

Social & travail

Le mouvement défend une intervention forte de l'État en matière sociale, avec une revalorisation du SMIC visée vers 1300 euros nets et une hausse des revenus agricoles de 25%. La hausse du SMIC est présentée comme neutre pour les entreprises grâce à une baisse parallèle des cotisations patronales.

  • revalorisation du SMIC vers 1300 euros nets
  • compensation par baisse des cotisations patronales
  • hausse de 25% des revenus agricoles
  • intervention de l'État dans le domaine social
2 contraintes factuelles
  • Une hausse du SMIC compensée par baisse des cotisations patronales transfère une partie du coût aux recettes sociales, sans compensation détaillée dans le programme
  • La hausse de 25% des revenus agricoles n'est pas adossée à un mécanisme de financement précis ni à une trajectoire de prix

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Retraite à 60 ans pour carrières longues + pénibilité, indexation pensions sur inflation, priorité nationale à l'embauche, baisse charges PME/TPE. Refus 32h. SMIC indexé sans coup de pouce structurel.

  • retraite 60 ans carrières longues
  • priorité nationale
  • baisse charges PME
  • indexation pensions
3 contraintes factuelles
  • Retraite 60 ans carrières longues = +10 à +15 Md€/an CNAV (COR scénario partiel)
  • Priorité nationale embauche = contraire constitution (DC 2018) et droit UE (libre circulation)
  • Indexation pensions sur inflation (vs prix-salaires actuel) = +3 Md€/an structurel

Source : Programme RN, Mesures sociales · 2024

Santé & retraites

Le mouvement érige la Sécurité sociale en pilier et propose d'inscrire son principe dans la Constitution. Il vise l'ouverture de 30000 lits dans les hôpitaux publics, l'arrêt des déremboursements de médicaments et une meilleure prise en charge des soins optiques et dentaires, ainsi qu'une retraite assurant des conditions de fin de vie dignes.

  • inscription de la Sécurité sociale dans la Constitution
  • ouverture de 30000 lits hospitaliers publics
  • arrêt des déremboursements et meilleure couverture optique et dentaire
  • garantie d'une retraite digne
2 contraintes factuelles
  • L'ouverture de 30000 lits hospitaliers suppose un effort de recrutement de personnels soignants dans un contexte de tension d'attractivité, non chiffré dans le programme
  • Le renforcement de la couverture sociale et l'arrêt des déremboursements pèsent sur l'équilibre de l'assurance maladie sans trajectoire de financement détaillée

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Recrutement massif personnel hospitalier, lutte déserts médicaux par incitation (pas conventionnement obligatoire), retraite 60 ans carrières longues + pénibilité. Conditionnement AME (aide médicale étrangers) au séjour régulier.

  • recrutement hospitalier
  • incitations zones sous-dotées
  • retraite 60 ans pénibilité
  • AME conditionnée
3 contraintes factuelles
  • AME coûte 1,2 Md€/an (PLFSS 2024), restriction = report sur urgences plus coûteux et risque sanitaire
  • Recrutement 50k soignants = +2,5 Md€/an formation et masse salariale
  • Conditionnement AME contraire à plusieurs conventions internationales (DUDH, CIDE)

Source : Programme RN Santé · 2024

Éducation & recherche

Le mouvement conçoit l'éducation comme un instrument de souveraineté nationale et défend une école républicaine à homogénéité territoriale, recentrée sur la maîtrise du français, des mathématiques et de l'histoire avant le secondaire. Il propose davantage d'enseignants mieux rémunérés, un effort de financement de la recherche et des enseignants-chercheurs, ainsi qu'un programme Erasmus à vocation mondiale.

  • école républicaine à homogénéité territoriale
  • recentrage sur français, mathématiques et histoire
  • revalorisation des enseignants et des enseignants-chercheurs
  • Erasmus élargi au monde et financement de la recherche
2 contraintes factuelles
  • La revalorisation des enseignants et le financement accru de la recherche supposent un effort budgétaire pluriannuel non chiffré dans le programme
  • Un Erasmus à vocation mondiale modifie le cadre actuel adossé à l'UE, dont la sortie est par ailleurs visée, sans dispositif de remplacement détaillé

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Retour fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), uniforme école, autorité enseignants restaurée, sélection université, réforme bac, fin pédagogies progressistes, hausse rémunération enseignants ciblée débuts de carrière.

  • fondamentaux
  • uniforme
  • autorité
  • sélection univ
3 contraintes factuelles
  • Uniforme : coût familles 100-200€/an, hostilité 60% parents (sondage IFOP 2023), ROI pédagogique débattu
  • Sélection université : conformité droit constitutionnel à reformuler (DC 2018 Parcoursup)
  • Hausse rémunération début carrière : 3 000€/an/prof × 800k = +2,4 Md€/an

Source : Programme RN Éducation · 2024

Énergie

Le mouvement subordonne le choix du mix électrique à une décision citoyenne et plaide pour une consultation nationale suivie d'un référendum sur le nucléaire. Il revendique une renationalisation complète d'EDF et de Engie (ex GDF) et l'inscription du caractère public de ces entreprises dans la Constitution, comme préalable à la maîtrise nationale de l'énergie.

  • renationalisation complète d'EDF et de Engie
  • inscription du caractère public de l'énergie dans la Constitution
  • référendum sur le mode de production électrique
  • sortie du marché européen de l'électricité et de l'Arenh
2 contraintes factuelles
  • Le nucléaire fournit de l'ordre de 65% de la production électrique française en 2024 : le mouvement ne tranche pas le mix et renvoie l'arbitrage à un référendum, sans trajectoire d'investissement chiffrée
  • La sortie du marché européen de l'électricité et de l'Arenh suppose une rupture avec le droit de l'UE, non acquise unilatéralement

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Relance massive du nucléaire (14 EPR2 + SMR), moratoire sur l'éolien terrestre, sortie du marché européen de l'électricité (frexit énergétique), baisse TVA énergie à 5,5%. Maintien hydroélectricité publique.

  • relance nucléaire
  • moratoire éolien
  • sortie ARENH/marché EU
  • TVA réduite énergie
3 contraintes factuelles
  • 14 EPR2 = 60 Md€ investissement étalé sur 20 ans (chiffrage RTE/EDF)
  • Sortie marché EU électricité = renégociation traités, perte interconnexions Europe (12 GW capacité d'échange)
  • TVA 5,5% énergie = -7 Md€/an recettes État

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Climat & environnement

Le mouvement aborde l'écologie sous l'angle de la relocalisation industrielle et de la maîtrise des échanges, présentées comme un moyen de réduire l'empreinte par la fin du libre-échange. Il propose une taxe sociale et environnementale aux importations frappant les productions aux standards inférieurs aux exigences françaises et soutient la rénovation énergétique du bâti ancien.

  • réduction de l'empreinte par la relocalisation industrielle
  • taxe sociale et environnementale aux importations
  • soutien à la rénovation énergétique des bâtiments
  • investissement dans les énergies décarbonées dont la fusion nucléaire
2 contraintes factuelles
  • Une taxe carbone et sociale aux frontières décidée unilatéralement par la France entre en conflit avec le droit de l'UE et les règles de l'OMC sur la libre circulation des marchandises
  • La relocalisation présentée comme levier écologique n'est pas adossée à une trajectoire chiffrée de réduction des émissions ni à un calendrier

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Climato-conscient mais priorité au pouvoir d'achat. Refus écologie punitive (ZFE, taxe carbone, fin VTM 2035). Soutien agriculture intensive et chasse. Sortie de l'Accord vert européen (Green Deal).

  • pas d'écologie punitive
  • pro-nucléaire bas carbone
  • anti-Green Deal
  • souveraineté alimentaire
3 contraintes factuelles
  • Sortie Green Deal incompatible avec PAC (50 Md€/an France) conditionnée éco-régimes
  • Maintien VTM essence après 2035 contradictoire règlement UE déjà voté (CO2 emissions standard)
  • Reculs ZFE = +25k décès prématurés/an estimés liés pollution air (Santé Publique France 2021)

Source : Programme RN Présidentielle 2022 · 2022

Immigration & intégration

Le mouvement articule sa politique migratoire autour de deux axes: l'arrêt des flux migratoires non maîtrisés et l'encadrement du comportement des personnes présentes sur le territoire, fondé sur le respect de la loi et du mode de vie du pays. Il fait de la laïcité et du refus du communautarisme la condition de l'assimilation.

  • maîtrise des flux migratoires
  • respect de la loi et du mode de vie du pays d'accueil
  • laïcité et refus du communautarisme
  • assimilation et harmonie sociale garanties par l'État
2 contraintes factuelles
  • La maîtrise des flux est partiellement encadrée par le droit de l'UE (Schengen, droit d'asile, libre circulation) tant que la France en est membre
  • Le programme énonce des principes d'assimilation sans détailler les volumes, les seuils ou les dispositifs administratifs associés

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Priorité nationale, réduction drastique de l'immigration légale et illégale, suppression du droit du sol et du regroupement familial subi, expulsions systématiques des clandestins et déboutés, référendum sur l'immigration.

  • priorité nationale
  • fin du droit du sol
  • expulsions systématiques
  • référendum immigration
2 contraintes factuelles
  • La suppression du droit du sol et la priorité nationale exigent une révision constitutionnelle (art. 89) voire un passage en force par référendum art. 11 contesté
  • Les expulsions massives se heurtent aux accords de réadmission et aux capacités de rétention (CRA ~2000 places)

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Sécurité & défense

Le mouvement fait de l'indépendance nationale le fondement de sa politique de défense, avec un budget porté à 3% du PIB en fin de quinquennat et un retrait immédiat du commandement intégré de l'OTAN, jugée dépourvue de légitimité depuis la fin de la Guerre froide. Il réaffirme le lien entre l'armée et la nation au service des seuls intérêts français.

  • budget de défense porté à 3% du PIB
  • retrait immédiat de l'OTAN
  • indépendance et autonomie stratégique nationale
  • réaffirmation du lien armée-nation
2 contraintes factuelles
  • Porter le budget de défense à 3% du PIB représente un effort budgétaire pluriannuel important par rapport au niveau actuel (de l'ordre de 2% du PIB), non chiffré en trajectoire annuelle
  • Le retrait de l'OTAN modifie l'environnement de sécurité de la France et de l'Europe et suppose une recomposition des coopérations militaires non détaillée

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Sortie commandement intégré OTAN (rapprochement positions De Gaulle/Mitterrand), maintien dissuasion nucléaire, hausse budget défense à 3% PIB d'ici 2030, doublement effectifs police, peines plancher rétablies.

  • sortie OTAN intégré
  • défense 3% PIB
  • doublement police
  • peines plancher
3 contraintes factuelles
  • Défense 3% PIB = budget 80 Md€/an (vs 47 actuel), soit +33 Md€/an
  • Doublement effectifs police = +150k agents = +9 Md€/an masse salariale
  • Peines plancher abrogées 2014 (CC censure partielle) car contraires individualisation peine

Source : Programme RN Sécurité · 2024

Justice & libertés

Le mouvement met en avant la protection des libertés publiques et de la vie privée, avec un retrait du réseau de surveillance Indect et un encadrement de la collecte et de l'usage des données personnelles. Il associe la défense des libertés à la laïcité et au refus du communautarisme dans l'espace public.

  • protection des libertés publiques et de la vie privée
  • retrait du réseau de surveillance Indect
  • encadrement de la collecte des données personnelles
  • laïcité et refus du communautarisme dans l'espace public
2 contraintes factuelles
  • Le programme développe surtout les libertés publiques et la protection des données, moins l'organisation judiciaire, les moyens et la politique pénale de droit commun
  • Le retrait de dispositifs de surveillance d'origine européenne s'inscrit dans la perspective plus large de sortie de l'UE, dont les modalités juridiques ne sont pas détaillées

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Peines plancher, exécution effective des peines (taux occupation prisons), refus régularisations massives, restriction droit du sol, défense laïcité (interdiction signes religieux ostensibles espace public), refus euthanasie.

  • peines plancher
  • exécution peines
  • restriction droit du sol
  • laïcité stricte
3 contraintes factuelles
  • Restriction droit du sol : modification constitutionnelle (article 34) ou révision article 21-7 code civil
  • Interdiction signes religieux espace public : censure CEDH attendue (jurisprudence S.A.S c. France 2014 limitée)
  • Construction 30k places prison = 4-6 Md€ et 7-10 ans délai (cf programme 15k places 2018)

Source : Programme RN Justice · 2024

Institutions & démocratie

Le mouvement propose une réforme constitutionnelle d'ampleur soumise à référendum pour restaurer les principes démocratiques et républicains, incluant le rétablissement du septennat. Il prévoit d'inscrire dans la Constitution un référendum d'initiative citoyenne aux versants législatif, abrogatif, constitutionnel et révocatoire, déclenché par 2% des électeurs inscrits.

  • réforme constitutionnelle soumise à référendum
  • rétablissement du septennat présidentiel
  • référendum d'initiative citoyenne à quatre versants
  • seuil de déclenchement à 2% des inscrits
2 contraintes factuelles
  • Un seuil de 2% des inscrits représente de l'ordre de 940000 électeurs, niveau qui conditionne la fréquence d'usage du dispositif
  • La réforme constitutionnelle d'ampleur suppose une majorité qualifiée ou un référendum, procédures non garanties par le seul programme

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Référendum d'initiative citoyenne (RIC), proportionnelle à l'Assemblée, mandat unique député, fin du Conseil constitutionnel actuel et création Cour suprême, primauté droit constitutionnel français sur droit européen via constitutionnalisation.

  • RIC
  • proportionnelle
  • Cour suprême
  • primauté constitution
3 contraintes factuelles
  • Constitutionnalisation primauté droit national : nécessite 3/5 Congrès ou référendum, contestable par CJUE
  • RIC toutes matières : risque atteinte aux droits humains (cf Suisse minarets 2009)
  • Suppression CC = vide juridique sur contrôle constitutionnalité (180 décisions/an)

Source : Programme RN Institutions · 2024

International & UE

Le mouvement fait du Frexit son marqueur central: sortie de l'Union européenne par activation de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, abandon de l'euro et retour à un franc national, et retrait de l'OTAN. Il revendique une neutralité géopolitique et un développement de relations équilibrées avec la Russie, la Chine, le monde arabe et l'Amérique latine, hors de la zone d'influence des États-Unis.

  • sortie de l'UE par l'article 50 du TUE
  • abandon de l'euro et retour à un franc national
  • retrait de l'OTAN et neutralité géopolitique
  • relations équilibrées avec les grandes aires hors tutelle américaine
2 contraintes factuelles
  • L'activation de l'article 50 ouvre une période de négociation de deux ans dont les modalités commerciales, budgétaires et monétaires ne sont pas détaillées dans le programme
  • Le retour à un franc national implique une transition monétaire (dette libellée en euros, change, taux) dont les effets ne sont pas chiffrés

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Europe des nations (refus fédéralisme), renégociation traités (primauté droit national), sortie marchés européens stratégiques (énergie, agricole), rapprochement diplomatique Russie post-conflit, soutien Israël, refus accords Mercosur.

  • Europe des nations
  • primauté droit national
  • rapprochement Russie
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Primauté droit national contraire jurisprudence CJUE Costa c. ENEL 1964 et constitutionnelle (Conseil constit DC 2004)
  • Rapprochement Russie : +60% gaz russe dans mix EU pré-2022, dépendance dénoncée par Cour des Comptes 2023
  • Refus Mercosur isolerait France des positions Italie, Allemagne, Espagne désormais favorables

Source : Programme RN International · 2024

Numérique & innovation

Le mouvement promeut la souveraineté numérique par le recours au logiciel libre au coeur des systèmes d'information de l'État, en remplacement des produits propriétaires, en particulier dans les ministères de la Défense et de l'Éducation nationale. Il soutient la formation au développement de logiciels libres et la protection des données personnelles des citoyens.

  • logiciel libre au coeur des systèmes d'information de l'État
  • remplacement des produits propriétaires dans la Défense et l'Éducation
  • souveraineté numérique nationale
  • formation au développement de logiciels libres
2 contraintes factuelles
  • La migration des administrations vers le logiciel libre suppose un effort de transition (interopérabilité, formation, maintenance) dont le coût et le calendrier ne sont pas chiffrés
  • La souveraineté numérique visée s'articule difficilement avec la dépendance actuelle aux infrastructures et fournisseurs extra-nationaux, peu détaillée dans le programme

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Souveraineté numérique européenne (cloud, IA), lutte contre cyberharcèlement, protection données personnelles, soutien filière française IA et semi-conducteurs, refus identité numérique obligatoire.

  • souveraineté numérique
  • anti-cyberharcèlement
  • soutien IA française
  • refus ID numérique
3 contraintes factuelles
  • Filière française semi-conducteurs : ST Microelectronics seul acteur d'envergure (15 Md€ CA), dépendance Asie persistante
  • Souveraineté cloud : OVH/Scaleway < 5% parts marché EU vs hyperscalers
  • Identité numérique européenne (eIDAS 2.0) déjà adoptée niveau UE 2024

Source : Programme RN Numérique · 2024

Culture & médias

Le mouvement entend garantir le pluralisme et l'indépendance de la presse et propose d'interdire constitutionnellement la prise de contrôle des médias de masse par des fonds de pension, des multinationales ou des conglomérats. La défense du patrimoine et de l'accès à la culture pour tous est associée à la préservation des services publics menacés par l'UE.

  • pluralisme et indépendance de la presse
  • interdiction constitutionnelle de concentration des médias de masse
  • accès à la culture pour tous
  • défense du patrimoine et des services publics culturels
2 contraintes factuelles
  • L'interdiction constitutionnelle de prise de contrôle des médias soulève la question des participations existantes et de leur dénouement, non précisé dans le programme
  • Le financement de l'accès à la culture et des services publics culturels n'est pas chiffré à cadre budgétaire contraint

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Privatisation France Télévisions ou refonte service public audiovisuel, suppression redevance audiovisuel (déjà acté), défense culture française et patrimoine, lutte contre wokisme dans médias et universités.

  • réforme service public audiovisuel
  • défense patrimoine
  • anti-wokisme
  • indépendance journalistes
3 contraintes factuelles
  • Privatisation FTV = perte ~3 Md€ valeur (estimation Cour des Comptes 2015)
  • Cible 'wokisme' juridiquement floue, risque atteinte liberté pédagogique (article L141-6 code éduc)
  • Patrimoine : crédits Mission Culture 3,3 Md€/an, déjà sous tension

Source : Programme RN Culture · 2024

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