Une mission, une politique publique
Une mission regroupe les programmes qui concourent à une même politique publique. Elle peut relever de plusieurs ministères : chacun y porte ses propres programmes.
Gouvernement · Budget de l’État
Aide publique au développement
Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.
5,2 Md€de crédits de paiement prévus
5programmes
2ministères
Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.
Programmes par ministère
Crédits de paiement prévus des 5 programmes de la mission, regroupés par ministère. La part se lit sur le total de la mission (5,2 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque ministère au détail de son budget.
Comment lire ce budget
Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est une mission, comment le Parlement la vote, ce que paient les crédits, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.
Le vote du Parlement
Le Parlement vote les crédits du budget général mission par mission. Un amendement peut déplacer des crédits d’un programme à un autre de la même mission, sans en augmenter le total.
Ce que paient les crédits
Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.
Prévu et exécuté
En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.
À quoi servent ces crédits
Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.
Évolution à périmètre constant
Les 5 programmes actuels de la mission, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.
Prévu et exécuté, programme par programme
| Programme | Projet de loi | Exécution | Écart |
|---|---|---|---|
| Aide économique et financière au développement | 1,7 Md€ | 1,5 Md€ | −267,0 M€ |
| Solidarité à l'égard des pays en développement | 2,4 Md€ | 1,9 Md€ | −543,7 M€ |
| Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement | 145,0 M€ | 145,0 M€ | 0 € |
| Fonds de solidarité pour le développement | 738,0 M€ | 738,0 M€ | 0 € |
Actions des programmes
Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.
Solidarité à l'égard des pays en développement : 3 actions
Fonds de solidarité pour le développement : 1 action
Restitution des « biens mal acquis » : 1 action
Aide économique et financière au développement : 3 actions
Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement : 1 action
Objectifs et résultats
Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.
Indicateurs de la mission : 1 indicateur
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Renforcer l'évaluation et la redevabilité de l'action en matière de développement | ||||
| Efficience de l'aide bilatéraleCoefficient d'exploitation du Groupe (AFD et Proparco) | 63,4 % | 67 % | 59,1 % | Cible atteinte |
Solidarité à l'égard des pays en développement, programme 209 : 21 indicateurs
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Contribuer à la mise en oeuvre des ODD, en renforçant la composante bilatérale et en concentrant l'aide sur les pays prioritaires | ||||
| Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICIDPart des crédits bilatéraux pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV) | 26,5 % | 41,4 % | 22,6 % | Absence amélioration |
| Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICIDPart des crédits bilatéraux pour le climat, adaptation et atténuation (marqueurs de Rio) | 22,58 % | 19,1 % | 42,3 % | Cible atteinte |
| Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICIDPart des crédits bilatéraux pour l'éducation | 9,4 % | 12,8 % | 11,5 % | Amélioration |
| Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICIDPart des crédits bilatéraux pour l'égalité femmes/hommes (marqueur genre) | 46,7 % | 47,3 % | 53,7 % | Cible atteinte |
| Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICIDPart des crédits bilatéraux pour la santé | 14,3 % | 16,2 % | 12,6 % | Absence amélioration |
| Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICIDPart des crédits multilatéraux pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV) | Sans objet | 17,7 % | 59,4 % | Cible atteinte |
| Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICIDPart des crédits multilatéraux pour l'éducation | Sans objet | 7,2 % | 38,9 % | Cible atteinte |
| Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICIDPart des crédits multilatéraux pour la santé | Sans objet | 47,8 % | 5,4 % | Absence amélioration |
| Part des crédits du programme et des taxes destinés à des pays prioritairesPart des crédits du programme destinés aux pays les moins avancés (PMA) et aux pays vulnérables | 25 % | 50 % | 48,3 % | Amélioration |
| Renforcer les partenariats | ||||
| Part de l'APD bilatérale française transitant par la société civile dans l'APD bilatérale française totaleÉvolution de l’APD bilatérale française transitant par la société civile | 252 base 100 en 2017 | 300 base 100 en 2017 | 250 base 100 en 2017 | Absence amélioration |
| Evolution de l'APD support transitant par les collectivités territoriales françaisesEvolution de l’APD support transitant par les collectivités territoriales françaises | 160 base 100 en 2018 | 160 base 100 en 2018 | 116 base 100 en 2018 | Absence amélioration |
| Volume de l'activité des opérateurs AFD et Expertise France en gestion déléguée par l'Union européenneVolume de l’activité de l'opérateur AFD en gestion déléguée par l’Union européenne | 411 M€ | 470 M€ | 434 M€ | Amélioration |
| Volume de l'activité des opérateurs AFD et Expertise France en gestion déléguée par l'Union européenneVolume de l’activité de l'opérateur Expertise France en gestion déléguée par l’Union européenne | 448,7 M€ | 450 M€ | 392 M€ | Absence amélioration |
| Faire valoir les priorités stratégiques françaises dans l'aide publique acheminée par les canaux européens | ||||
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED dans les pays prioritaires de la France | 24,9 % | 26,36 % | 26,02 % | Amélioration |
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV) | 7,41 % | 9,65 % | 7,15 % | Absence amélioration |
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED sur l’adaptation et l’atténuation face au changement climatique (marqueurs de Rio) | 16 % | 11,57 % | 17 % | Cible atteinte |
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED pour l'éducation | 3,01 % | 3,46 % | 3,19 % | Amélioration |
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED pour l'égalité femmes/hommes (marqueur genre) | 36,46 % | 23,9 % | 41,68 % | Cible atteinte |
| Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaisesPart des versements du FED pour la santé | 3,93 % | 7,49 % | 3,57 % | Absence amélioration |
| Améliorer la redevabilité et l'efficacité de l'aide | ||||
| Frais de gestion du programme 209Frais de gestion sur le canal multilatéral | Sans objet | 4,3 % | Non déterminé | Donnée non renseignée |
| Frais de gestion du programme 209Frais de gestion du FED | 2,29 % | 3,23 % | 1,9 % | Absence amélioration |
Aide économique et financière au développement, programme 110 : 10 indicateurs
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Contribuer à la mise en œuvre des ODD, en concentrant l'aide sur les zones prioritaires et les priorités stratégiques françaises | ||||
| Part des ressources subventionnées des fonds multilatéraux qui sont affectées aux zones géographiques prioritairesAfrique subsaharienne | 67 % | 65 % | 63 % | Cible atteinte |
| Part des ressources subventionnées des fonds multilatéraux qui sont affectées aux zones géographiques prioritairesPMA | 58 % | 70 % | 53 % | Absence amélioration |
| Part (en montant) de l'effort financier de l'Etat pour les pays les moins avancés puis les pays vulnérablesAfrique, Proche-Orient et Moyen-Orient | Non déterminé | 70 % | Non déterminé | Donnée non renseignée |
| Part (en montant) de l'effort financier de l'Etat pour les pays les moins avancés puis les pays vulnérablesPMA et pays vulnérables | Sans objet | 50 % | 62 % | Cible atteinte |
| Part des ressources subventionnées des fonds multilatéraux qui sont affectées aux priorités thématiques du CICIDClimat | 60 % | 50 % | 62 % | Cible atteinte |
| Part des ressources subventionnées des fonds multilatéraux qui sont affectées aux priorités thématiques du CICIDSanté | 9,9 % | 20 % | 17 % | Amélioration |
| Part des prêts de l'AFD qui sont affectés aux priorités thématiques du CICIDPart des prêts du groupe AFD ayant un co-bénéfice climat | 69 % | 50 % | 71 % | Cible atteinte |
| Assurer une gestion efficace et rigoureuse des crédits octroyés à l'aide au développement | ||||
| Effet de levier de l'activité de prêts de l'AFDMontant d’APD générée par les prêts dans les Etats étrangers de l’AFD par euro d’effort financier de l’Etat | 2,3 € | 2 € | 1,9 € | Absence amélioration |
| Capacité des fonds multilatéraux à mener avec succès des projets compatibles avec la réalisation de leurs objectifs de développementPart des projets des fonds multilatéraux qui sont jugés au moins satisfaisants dans la réalisation de leurs objectifs de développement | 79 % | 75 % | 77 % | Cible atteinte |
| Frais de gestion du programme 110Frais de gestion sur le canal multilatéral | 6,7 % | 10 % | 8 % | Cible atteinte |
Pour aller plus loin
Sources et périmètre
Programmes du budget général de cette mission dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant).
- Projet de loi de finances 2025 : dépenses par destination et nature, données du 11/10/2024 data.economie.gouv.fr (jeu de données, nouvel onglet)
- Projet de loi de finances 2025 : recettes du budget général, données du 11/10/2024 data.economie.gouv.fr (jeu de données, nouvel onglet)
- Rapport annuel de performance 2025 : objectifs et indicateurs, données du 04/06/2026 data.economie.gouv.fr (jeu de données, nouvel onglet)