Gouvernement · Programmes
Épargne
Programme 145 · Mission Engagements financiers de l'État
96,2 M€crédits de paiement · Loi de finances initiale 2026
96,2 M€autorisations d'engagement
Crédits par action
Répartition des crédits du programme par action, en crédits de paiement (CP) et autorisations d'engagement (AE).
Loi de finances initiale 2026.
| Code | Action | Autorisations d'engagement | Crédits de paiement |
|---|---|---|---|
| 145-01 | Épargne logement | 95,9 M€ | 95,9 M€ |
| 145-02 | Instruments de financement du logement | 264 000 € | 264 000 € |
Exécution (rapport annuel de performance)
Atteinte des cibles fixées aux indicateurs du programme, telle que constatée dans le rapport annuel de performance (RAP).
| Niveau d'atteinte | Indicateurs | Part |
|---|---|---|
| cible atteinte | 2 | 50,0 % |
| absence amélioration | 2 | 50,0 % |
| Indicateur | Exéc. 2023 | Exéc. 2024 | Cible 2024 |
|---|---|---|---|
| Efficience du fléchage de l'épargne réglementée vers le financement du logement social (Md€) | 168 | 180 | 166 |
| Prélèvement effectué par l'État sur le fonds d'épargne (centièmes de %) | 9,42 | 7,41 | 8,5 |
| Taux de clôtures de PEL donnant lieu à un prêt d'épargne logement (%) | 0,45 | 0,56 | 0,45 |
| Rapport des placements finançant les entreprises sur le total des placements des compagnies d'assurance dans le cadre des contrats d'assurance vie gérés (%) | 17,9 | 17,5 | >20 |
Objectifs (projet annuel de performance)
Cibles de performance fixées au programme pour les exercices à venir, au regard des réalisations passées.
| Indicateur | Réal. 2023 | Cible 2025 | Cible 2026 | Cible 2027 |
|---|---|---|---|---|
| Efficience du fléchage de l'épargne réglementée vers le financement du logement social (Md€) | — | 180 | 185 | 190 |
| Prélèvement effectué par l'État sur le fonds d'épargne (centièmes de %) | — | 2,9 | Non déterminé | Non déterminé |
| Taux de clôtures de PEL donnant lieu à un prêt d'épargne logement (%) | — | 0,60 | 0,60 | 0,55 |
| Rapport des placements finançant les entreprises sur le total des placements des compagnies d'assurance dans le cadre des contrats d'assurance vie gérés (%) | — | >20 | >20 | >20 |
Budget vert du programme
Cotation environnementale des crédits du programme (méthodologie du budget vert de l'État) : favorable, neutre ou défavorable à l'environnement.
| Cotation | Nombre de lignes | Crédits (PLF 2025) |
|---|---|---|
| Favorable | 5 | 262,8 M€ |
| Défavorable | 3 | 77,9 M€ |
| Neutre | 33 | 6,9 Md€ |
| Ligne budgétaire | Type de dépense | Cotation | Crédits (PLF 2025) |
|---|---|---|---|
| Exonération des intérêts des livrets A - part défavorable 5% | Dépenses fiscales | Défavorable | 52,3 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets de développement durable - part défavorable 5% | Dépenses fiscales | Défavorable | 21,4 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets bleus - part défavorable 5% | Dépenses fiscales | Défavorable | 4,3 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets de développement durable - part favorable 35% | Dépenses fiscales | Favorable | 149,8 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets A - part favorable 10% | Dépenses fiscales | Favorable | 104,5 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets bleus - part favorable 10% | Dépenses fiscales | Favorable | 8,5 M€ |
| Exonération d’impôt sur le revenu des dividendes capitalisés sur un plan d’épargne avenir climat (PEAC) | Dépenses fiscales | Favorable | — |
| Exonération d’impôt sur le revenu des gains de cession de valeurs mobilières réalisés dans le cadre d’un plan d’épargne avenir climat (PEAC) | Dépenses fiscales | Favorable | — |
| Exonération des sommes versées au titre de la participation, de l'intéressement, de l'abondement ou d'un partage de plus-value, aux plans d'épargne salariale et aux plans d'épargne retraite d'entreprise collectifs ou obligatoires | Dépenses fiscales | Neutre | 2,8 Md€ |
| Exonération des intérêts des livrets A | Dépenses fiscales | Neutre | 888,3 M€ |
| Exonération des sociétés de placement à prépondérance immobilière à capital variable (SPPICAV) | Dépenses fiscales | Neutre | 600,0 M€ |
| Exonération des revenus provenant de l'épargne salariale (participation, plan d'épargne salariale et compartiment épargne salariale des plans d'épargne retraite) | Dépenses fiscales | Neutre | 590,0 M€ |
| Exonération ou imposition réduite des produits attachés aux bons ou contrats de capitalisation et d'assurance-vie | Dépenses fiscales | Neutre | 531,0 M€ |
| Exonération des intérêts et primes versés dans le cadre de l'épargne logement | Dépenses fiscales | Neutre | 356,0 M€ |
| Imposition au taux forfaitaire des prestations de retraite versées sous forme de capital : 12,8 % pour la part correspondant aux produits provenant d'un plan d'épargne retraite ; 7,5 % pour les autres prestations de retraite servies sous forme de capital | Dépenses fiscales | Neutre | 279,0 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets de développement durable | Dépenses fiscales | Neutre | 256,8 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets d'épargne populaire | Dépenses fiscales | Neutre | 148,0 M€ |
| Épargne logement | Crédits budgétaires | Neutre | 119,1 M€ |
| Exonération des gains réalisés lors des cessions à titre onéreux de titres acquis dans le cadre des dispositifs d'épargne salariale (participation, plan d'épargne salariale, y compris actionnariat salarié, et compartiment épargne salariale des plans d'épargne retraite) | Dépenses fiscales | Neutre | 98,0 M€ |
| Exonération des produits des plans d'épargne populaire | Dépenses fiscales | Neutre | 73,0 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets bleus | Dépenses fiscales | Neutre | 72,3 M€ |
| Exonération de la rente viagère lorsqu'un PEA se dénoue après 5 ans ou un PEP après 8 ans | Dépenses fiscales | Neutre | 44,0 M€ |
| Exonération des intérêts des livrets jeune | Dépenses fiscales | Neutre | 12,0 M€ |
| Exonération des sommes correspondant à des jours de congés non-pris ou prélevées sur un compte épargne-temps (CET) pour alimenter un PERCO ou un plan d'épargne retraite d'entreprise collectif ou obligatoire, dans la limite de dix jours par an | Dépenses fiscales | Neutre | 8,0 M€ |
| Imposition, sous certaines conditions, aux taux forfaitaires de 41%, 30 % ou 18 % des gains de levée d'options de souscription ou d'achat d'actions attribuées avant le 28 septembre 2012 | Dépenses fiscales | Neutre | 7,0 M€ |
| Imposition au taux forfaitaire de 30 % de l'avantage (« gain d'acquisition ») résultant de l'attribution d'actions gratuites avant le 28 septembre 2012 | Dépenses fiscales | Neutre | 7,0 M€ |
| Réduction d'impôt au titre des primes des contrats de rente survie et des contrats d'épargne handicap | Dépenses fiscales | Neutre | 6,0 M€ |
| Mécanisme d’imputation de la perte en capital subie en cas de non-remboursement de prêts participatifs ou de minibons exclusivement sur les intérêts d’autres prêts participatifs ou d’autres minibons | Dépenses fiscales | Neutre | 6,0 M€ |
| Exonération des droits d'adhésion perçus par les sociétés d'assurance mutuelles | Dépenses fiscales | Neutre | 3,0 M€ |
| Exonération des produits attachés à certains contrats d'assurance investis en actions ouverts avant le 1er janvier 2014 | Dépenses fiscales | Neutre | 2,0 M€ |