Une loi pour des vacances accessibles à toutes et tous

Les vacances restent, en France, un marqueur d’inégalité sociale majeur. Selon le Crédoc, 34 % des enfants de 5 à 19 ans ne sont pas partis en vacances en 2025 : 56 % des enfants des foyers les plus pauvres ne partent jamais, contre 27 % dans les foyers les plus aisés. Aujourd’hui ce sont 1,3 millions d’enfants ou adolescents qui partent en colonies de vacances contre 4 millions il y a 40 ans. Nous proposons une loi-cadre pour garantir un droit réel aux vacances et aux loisirs collectifs, articulée autour de plusieurs mesures concrètes.

• Nous instaurerons un droit automatique à un premier départ collectif. Sur le modèle de ce qu’a expérimenté la ville de Trappes, nous proposerons un droit garantissant que chaque enfant français bénéficie d’au moins un séjour collectif, en colos, financé pendant la scolarité obligatoire, sans démarche à effectuer par les familles.

• Nous simplifierons l’accès aux aides. Nous fusionnerons les dispositifs existants (AVF, AVE, Pass Colo, colos apprenantes, bons CAF) en un guichet unique, avec une notification automatique des droits aux familles éligibles, sans qu’elles aient à en faire la demande ni à connaître l’existence de chaque dispositif.

• Nous rendrons le BAFA gratuit. Le BAFA coûte aujourd’hui entre 700 et 1 300 euros. Les aides existantes (CAF, régions, départements, mairies) permettent souvent de réduire la facture, mais leur multiplicité les rend illisibles, et le reste à charge demeure un frein réel pour de nombreux jeunes. Or le BAFA est la première marche vers les métiers de l’animation et de l’éducation populaire, des métiers essentiels au fonctionnement des associations et des centres de loisirs, mais trop souvent méconnus et sous-valorisés. Sa gratuité faciliterait à la fois l’engagement des jeunes et l’embauche d’animateurs, dont le secteur manque cruellement.

• Nous irons vers les adolescents dans les zones rurales et populaires sur le temps des vacances scolaires. En dehors de quelques initiatives locales, les adolescents des zones rurales et des quartiers populaires n’ont souvent aucun lieu dédié pour se retrouver, et les accueils de loisirs classiques, pensés pour des enfants plus jeunes, ne répondent plus à leurs attentes d’autonomie. Nous financerons l’itinérance des animateurs, par des véhicules et minibus dédiés, pour aller à la rencontre des jeunes sur leurs lieux de vie et les accompagner dans la construction de leurs propres projets de loisirs, plutôt que d’attendre qu’ils viennent à nous. Cette présence régulière est un levier concret contre l’isolement et le temps passé seul derrière un écran.

• Nous mènerons un grand plan pour partir en vacances à moindre coût grâce à des tarifs des transports accessibles : un « billet populaire » illimité à 29 euros sur le réseau TER national du 1er juillet au 31 août ; un plafonnement du prix des billets d’avion entre la France hexagonale et les territoires dits d’Outre-mer ; une baisse des tarifs des péages grâce à la reprise en main des autoroutes (fin des concessions, tarification publique).

Témoignages de mamans devant une école d’Amiens

« La dernière facture, rien que pour deux enfants, c’est monté à quatre cents euros… Moi, j’ai dû demander un échéancier… Ma fille est en quatrième. Elle ne va pas au centre, parce que financièrement, je ne peux pas. J’essaie de trouver des activités dehors, la famille, le parc, on est beaucoup bibliothèque. Je paie une semaine de hand à mon fils, l’APH, ça revient à 50 euros… Mes enfants, 11 ans et 8 ans, ils ne font rien du tout. Déjà que je paie le foot du grand, 150 euros l’année, alors je ne les mets pas au centre. Avant, mon fils de 11 ans allait au centre, il partait en camping avec eux, ça me revenait à 500 euros. Mais je travaillais. Depuis mon accident, c’est plus possible… »

Évoquer les loisirs de leurs gosses, pour Audrey, Delphine, Bitou, Mélanie et les autres, c’est parler du porte-monnaie, des dettes, des prélèvements, des échéances. Jamais de leurs désirs. De leurs envies. Comme si cette injustice était déjà acceptée. Comme si la joie des vacances était redevenue le privilège d’une poignée.

– Témoignages, issus de la proposition de loi portant mesures d’urgence pour les vacances présentée par François Ruffin et ses collègues en juillet 2023