France Stratégie

Présentation

France Stratégie, officiellement Commissariat général à la stratégie et à la prospective (CGSP), est de 2013 à 2025 un service du Premier ministre français. Il est chargé de « concourir à la détermination des grandes orientations pour l'avenir de la nation et des objectifs à moyen et long terme de son développement économique, social, culturel et environnemental, ainsi qu'à la préparation des réformes ».

Il est créé par un décret d'avril 2013, sous la présidence de François Hollande, à la suite d'un rapport de Yannick Moreau, présidente de section au Conseil d'État, remis au Premier ministre Jean-Marc Ayrault. Il prend la suite du Commissariat général du Plan (1946-2006) et du Centre d'analyse stratégique (2006-2013), et remplace également le Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC). Sous la direction de Clément Beaune, il disparaît en mai 2025 par fusion avec le Haut-commissariat au plan pour constituer le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan.

Positionnement et thèmes

Le décret de création lui assigne cinq missions : prospective, stratégie, évaluation des politiques publiques, centre de ressources sur la concertation et le débat public, et comparaisons internationales. Les axes de travail définis en mai 2018 portent sur le potentiel de croissance, les futurs du travail, la protection des individus, ainsi que le climat et les territoires.

Certaines de ses propositions ont suscité des réactions. En 2017, des pistes sur la dette publique, dont un impôt exceptionnel sur le capital immobilier résidentiel, ont été qualifiées de « farfelues » par Matignon, qui a demandé à l'institution de se recentrer sur sa mission.

Organisation et financement

France Stratégie est dirigé par un commissaire général nommé par décret en Conseil des ministres, assisté d'un commissaire général adjoint. Une charte approuvée en 2017 précise son autonomie vis-à-vis du gouvernement. Son programme annuel est défini avec le gouvernement, après consultation des présidents des assemblées, du Conseil économique, social et environnemental et des partenaires sociaux. Il anime un réseau d'organismes publics, dont le Conseil d'orientation des retraites et le Haut Conseil pour le climat, et assure le secrétariat permanent de la Plateforme RSE.

Sources : [site officiel](https://www.strategie-plan.gouv.fr/).