Alain RICHARD

Alain Richard, de son nom complet Alain Louis Jacques Richard, est né le 29 août 1945 à Paris. Ancien élève du lycée Henri-IV, il complète sa formation initiale par un diplôme d'études universitaires littéraires générales et un diplôme d'études supérieures de droit public, avant d'entrer à l'Institut d'études politiques de Paris, dont il sort diplômé en 1967 dans une promotion qui compte notamment Jean-Paul Huchon, Michel Bon, François d'Aubert et Jean-Claude Trichet, futur gouverneur de la Banque centrale européenne. Il accomplit son service militaire entre 1968 et 1969 comme élève officier de réserve à Coëtquidan, puis comme sergent au 67e régiment d'infanterie de Soissons, avant d'intégrer l'École nationale d'administration, dont il sort en 1971 dans la promotion Thomas-More.

Au Conseil d'État et premiers engagements politiques

À sa sortie de l'ENA, Alain Richard rejoint le Conseil d'État, où il sert comme auditeur puis maître des requêtes de 1971 à 1978 ; il y effectue un second passage entre 1993 et 1995. Parallèlement à cette carrière de haut fonctionnaire, il enseigne le droit public dans plusieurs établissements, aux universités de Reims et de Paris I ainsi qu'à l'Institut d'études politiques de Paris.

Son engagement politique est précoce : il adhère au Parti socialiste unifié (PSU) dès 1962, alors qu'il n'a que dix-sept ans, et y milite jusqu'en 1974, siégeant au bureau national du mouvement entre 1972 et 1974. Il rejoint ensuite le Parti socialiste, qu'il ne quittera qu'en 2017, y occupant au fil des décennies plusieurs responsabilités nationales, notamment comme secrétaire national chargé des élections et du cadre de vie, puis délégué national aux questions financières ; il siège au comité directeur puis au conseil national du parti à partir de 1981.

Maire de Saint-Ouen-l'Aumône et président de l'agglomération de Cergy-Pontoise

Alain Richard entame sa carrière d'élu local en 1977, en devenant maire de Saint-Ouen-l'Aumône, dans le Val-d'Oise, succédant à Armand Lecomte. Il conserve cette fonction pendant vingt ans, jusqu'en 1997, avant de la retrouver en décembre 2002, succédant à Andrée Salgues, et de l'exercer jusqu'en octobre 2017, où il laisse la mairie à Laurent Linquette. Au total, il aura dirigé la commune pendant environ trente-quatre ans, répartis en deux mandats de vingt et près de quinze ans.

Cet ancrage local se double, de 1989 à 1997, de la présidence du syndicat d'agglomération nouvelle de Cergy-Pontoise, structure intercommunale sous l'autorité de laquelle il accompagne notamment la création de l'université de Cergy-Pontoise et la mise en place d'une filière régionale de traitement des déchets ménagers. Il préside par ailleurs, à partir de janvier 2009, le conseil départemental du développement durable du Val-d'Oise.

Député du Val-d'Oise (1978-1993)

Alain Richard est élu pour la première fois député de la première circonscription du Val-d'Oise le 3 avril 1978, mandat qu'il conserve jusqu'à la dissolution du 22 mai 1981. Réélu dès le scrutin de juin 1981, il siège sans interruption à l'Assemblée nationale durant les VIe et VIIe législatures, jusqu'au 1er avril 1986. Lors des élections législatives de 1986, organisées à la proportionnelle départementale, il est réélu député du Val-d'Oise pour la VIIIe législature (2 avril 1986 - 14 mai 1988), puis retrouve son siège dans la deuxième circonscription du département à l'occasion des élections de juin 1988, pour la IXe législature, qu'il exerce jusqu'au 1er avril 1993.

Durant ces quinze années de mandat parlementaire, Alain Richard occupe des responsabilités importantes au sein de l'Assemblée : il est vice-président du groupe socialiste, puis vice-président de l'Assemblée nationale de 1987 à 1988, et surtout rapporteur général de la commission des Finances entre 1987 et 1993, fonction stratégique qui le place au cœur de l'examen des lois de finances successives. Il siège en outre comme juge titulaire à la Haute Cour de justice de 1978 à 1993.

Premier passage au Sénat (1995-1997)

Élu sénateur du Val-d'Oise le 24 septembre 1995, Alain Richard entre à la chambre haute le 2 octobre suivant. Il y est secrétaire de la commission des finances, membre de la délégation du Sénat pour l'Union européenne et membre du comité des finances locales. Ce mandat sénatorial est écourté par son entrée au gouvernement en juin 1997, qui le contraint à démissionner de son siège le 4 juillet 1997.

Ministre de la Défense (1997-2002)

Le 4 juin 1997, Alain Richard est nommé ministre de la Défense dans le gouvernement de Lionel Jospin, sous la présidence de Jacques Chirac, succédant à Charles Millon. Il conserve ce portefeuille pendant près de cinq ans, jusqu'au 6 mai 2002, où il cède la place à Michèle Alliot-Marie au changement de majorité. Son passage au ministère de la Défense, l'un des plus longs de la Ve République à ce poste, s'inscrit dans la période de professionnalisation des armées françaises et de suspension du service national engagée sous la cohabitation.

Retour au Sénat et ralliement à La République en marche (2011-2023)

Après plusieurs années hors des assemblées nationales, Alain Richard est réélu sénateur du Val-d'Oise le 25 septembre 2011, entrant en fonction le 1er octobre suivant ; il est réélu le 24 septembre 2017. Il siège d'abord au sein du groupe socialiste, puis rejoint en 2017 le groupe La République en marche, dont il devient l'un des membres les plus expérimentés au Sénat, avant de rallier le groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants (RDPI) à partir de 2020. Ce changement d'appartenance politique, après plus de quarante ans passés au Parti socialiste, accompagne son soutien à Emmanuel Macron. En juin 2019, il est nommé co-président de la commission d'investiture de La République en marche pour les élections municipales de 2020.

Au Sénat, il siège à la commission des lois ainsi qu'à la commission des affaires européennes, où il est notamment chargé de rapports sur les collectivités locales, et continue de siéger au comité des finances locales. Le 1er avril 2022, il est élu vice-président du Sénat, sous la présidence de Gérard Larcher, succédant à Georges Patient, fonction qu'il occupe jusqu'à la fin de son mandat, le 1er octobre 2023. Candidat à sa réélection aux élections sénatoriales de septembre 2023, il est battu à deux voix près, mettant un terme à plus de quatre décennies de mandats électifs nationaux et locaux presque continus.

Autres engagements

Alain Richard préside le conseil d'administration de l'Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS), l'un des principaux centres de recherche français en géopolitique et relations internationales, prolongeant ainsi, hors des assemblées, son intérêt pour les questions de défense et de sécurité internationale forgé durant son passage au ministère. Il a par ailleurs été sélectionné en 1981 pour la promotion des Young Leaders de la French-American Foundation, réseau franco-américain réunissant de jeunes responsables politiques, économiques et culturels des deux pays.

Distinction

Alain Richard est fait chevalier de la Légion d'honneur par décret du 31 décembre 2023, distinction qui vient couronner une carrière publique de près de soixante ans, entre haute fonction publique, mandat local, Assemblée nationale, gouvernement et Sénat.

Chronologie

• 1945 - Naissance à Paris, le 29 août
• 1962 - Adhésion au Parti socialiste unifié
• 1967 - Diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris
• 1968 - Service militaire, élève officier de réserve à Coëtquidan
• 1971 - Sortie de l'École nationale d'administration (promotion Thomas-More) ; entrée au Conseil d'État
• 1974 - Adhésion au Parti socialiste
• 1977 - Élu maire de Saint-Ouen-l'Aumône
• 1978 - Élu député de la 1re circonscription du Val-d'Oise ; juge titulaire à la Haute Cour de justice
• 1981 - Sélectionné pour la promotion Young Leaders de la French-American Foundation ; réélu député
• 1986 - Réélu député du Val-d'Oise (VIIIe législature)
• 1987 - Vice-président de l'Assemblée nationale ; rapporteur général de la commission des Finances
• 1988 - Réélu député de la 2e circonscription du Val-d'Oise (IXe législature)
• 1989 - Président du syndicat d'agglomération nouvelle de Cergy-Pontoise
• 1993 - Fin de son mandat de député ; retour au Conseil d'État
• 1995 - Élu sénateur du Val-d'Oise
• 1997 - Démission du Sénat ; nommé ministre de la Défense du gouvernement Jospin, le 4 juin ; réélu maire de Saint-Ouen-l'Aumône
• 2002 - Fin de ses fonctions ministérielles, le 6 mai ; réélu maire de Saint-Ouen-l'Aumône en décembre
• 2009 - Président du conseil départemental du développement durable du Val-d'Oise
• 2011 - Réélu sénateur du Val-d'Oise
• 2017 - Réélu sénateur ; quitte le Parti socialiste pour rejoindre La République en marche ; fin de son mandat de maire de Saint-Ouen-l'Aumône
• 2019 - Co-président de la commission d'investiture de La République en marche pour les municipales de 2020
• 2020 - Rejoint le groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants au Sénat
• 2022 - Élu vice-président du Sénat, le 1er avril
• 2023 - Battu de deux voix aux élections sénatoriales ; fin de son mandat de vice-président du Sénat ; fait chevalier de la Légion d'honneur, le 31 décembre