Annick Girardin

Annick Girardin, née le 3 août 1964 à Saint-Malo, en Ille-et-Vilaine, est une femme politique française, sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon, ancienne ministre à plusieurs reprises sous les présidences de François Hollande et d'Emmanuel Macron. Sa famille quitte Saint-Malo alors qu'elle n'a que quelques mois pour s'installer à Saint-Pierre-et-Miquelon, où elle grandit. Son père, pêcheur, se reconvertit en boulanger après un accident ; sa mère est femme au foyer. Aînée d'une fratrie de quatre enfants, elle devient mère à seize ans d'une fille, Anne-Claire. Elle est depuis en couple avec Jean-François Vigneau, conseiller territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon, et est aujourd'hui grand-mère de deux petits-enfants. En 1984, elle participe à la course transatlantique Québec-Saint-Malo organisée pour le 450e anniversaire du voyage de Jacques Cartier.

Formation et débuts professionnels

Titulaire d'un diplôme d'animation socioculturelle, Annick Girardin travaille à l'office de tourisme de Saint-Pierre-et-Miquelon de 1983 à 1986, puis comme agent municipal de 1987 à 1989. En 1999, elle est reçue première au concours national de conseiller d'éducation populaire et de jeunesse (CEPJ).

Des mandats locaux à l'Assemblée nationale

Annick Girardin entame son parcours d'élue à Saint-Pierre-et-Miquelon : conseillère municipale de Saint-Pierre du 18 mars 2001 au 15 février 2002, puis conseillère générale, devenue territoriale, du 31 mars 2000 au 6 avril 2016, dont elle est membre du bureau de 2000 à 2006. Elle essuie plusieurs défaites comme tête de liste aux élections territoriales (25,2% en 2000, 33,2% en 2006, 47,5% en 2012, 38,1% en 2022) et aux municipales de Saint-Pierre (49,9% en 2001, battue à une seule voix, 45,1% lors d'une partielle en 2002, 28,5% en 2008).

Elle est élue députée de Saint-Pierre-et-Miquelon le 20 juin 2007, avec 31,1% des voix au premier tour puis 51,3% au second, et réélue en 2012 dès le premier tour avec 65,5% des suffrages. Elle conserve son siège lors d'une élection législative partielle en juin-juillet 2014 (59,9%), puis est réélue en juin 2017 (41,6% au premier tour, 51,9% au second). Elle retrouve un temps son mandat de plein droit le 21 juin 2022.

Une carrière ministérielle sous deux présidences

Le 9 avril 2014, Annick Girardin est nommée secrétaire d'Etat chargée du Développement et de la Francophonie auprès du ministre des Affaires étrangères Laurent Fabius, dans les gouvernements Valls I puis II, sous la présidence de François Hollande, fonction qu'elle occupe jusqu'au 11 février 2016. Elle est à ce titre représentante personnelle du président de la République auprès de l'Organisation internationale de la Francophonie, du 27 juin 2014 au 1er avril 2016.

Du 11 février 2016 au 17 mai 2017, elle est ministre de la Fonction publique dans les gouvernements Valls II puis Cazeneuve. Elle porte notamment la mise en place d'une formation obligatoire à la laïcité dans la fonction publique et la désignation d'un référent laïcité dans chaque administration.

Le 17 mai 2017, sous la présidence d'Emmanuel Macron, elle devient ministre des Outre-mer des gouvernements Philippe I puis II, poste qu'elle occupe jusqu'au 6 juillet 2020. Elle y gère plusieurs crises majeures : le passage de l'ouragan Irma en septembre 2017, le mouvement social de Mayotte en mars 2018, les mobilisations des Gilets jaunes en novembre 2018 et mars 2019, puis la pandémie de Covid-19 en mai-juin 2020. Elle lance en 2017 les Assises des Outre-mer, dont les conclusions sont publiées en juin 2018 dans le Livre bleu des Outre-mer, et annonce en 2018 un plan de relance de 1,3 milliard d'euros pour Mayotte.

Du 6 juillet 2020 au 20 mai 2022, elle est ministre de la Mer du gouvernement Castex, le premier titulaire de plein exercice de ce portefeuille depuis 1991. Ses attributions couvrent la navigation et la sécurité maritimes, la formation, la pêche et la marine marchande, la plaisance, l'aménagement de l'espace maritime et les ressources minières marines. Elle annonce en 2020 un plan de soutien de 100 millions d'euros au secteur de la pêche après le Brexit, et soutient en 2021 le blocus du port de Jersey en réaction aux restrictions britanniques imposées aux pêcheurs français.

Retour au Parlement, au Sénat

Annick Girardin est élue sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon le 2 octobre 2023, avec 51,3% des voix dès le premier tour. Elle est vice-présidente de la délégation sénatoriale aux outre-mer du 9 novembre 2023 au 13 septembre 2024.

Le 13 septembre 2024, le Conseil constitutionnel la déclare démissionnaire d'office de son mandat de sénatrice et la déclare inéligible pendant un an, pour ne pas avoir ouvert de compte de campagne lors du scrutin de 2023. Son suppléant, Jean-Marc Ruel, démissionne en septembre 2025 afin de lui permettre de se représenter ; elle est réélue sénatrice le 14 septembre 2025, avec 52,6% des voix, à l'occasion de l'élection partielle consécutive à cette démission.

Elle siège au sein du groupe du Rassemblement démocratique et social européen (RDSE) et est membre de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable. Elle est rapporteure d'une mission d'information sur la souffrance psychologique au travail et participe au comité de suivi de la loi de programmation pour Mayotte.

Engagements partisans

Annick Girardin adhère en 1999 au Parti radical de gauche (PRG). En 2000, elle fonde et préside le mouvement local Cap sur l'Avenir (CSA). Elle rejoint le Mouvement radical en 2017, puis le Parti radical (PRV) à partir de 2021.

Un combat de longue haleine pour Saint-Pierre-et-Miquelon

Depuis 2009, Annick Girardin milite pour l'extension de la zone économique exclusive française sur le plateau continental de Saint-Pierre-et-Miquelon, obtenant en 2014 une résolution unanime à l'Organisation des Nations unies en ce sens. En 2013, elle vote un amendement soumettant l'AS Monaco à une taxe de 75% sur les hauts salaires. En 2015, elle publie une lettre ouverte volontairement truffée d'anglicismes pour dénoncer le recul du français dans le monde professionnel.

Controverse

Le 23 octobre 2019, Le Canard enchaîné révèle que son compagnon a remporté sans mise en concurrence plusieurs marchés publics entre 2013 et 2019. Annick Girardin reconnaît alors ne pas avoir déclaré les activités professionnelles de celui-ci à la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.

Distinctions et reconnaissance médiatique

Annick Girardin est faite chevalier de la Légion d'honneur le 13 juillet 2023. Elle est également, ès qualités d'ancienne ministre de la Mer, commandeur de l'ordre du Mérite maritime, et titulaire du niveau or de la médaille de l'engagement outre-mer au titre de son passage au ministère des Outre-mer. Souvent qualifiée par les médias de "femme de terrain", elle est connue pour un style de communication direct et une tenue vestimentaire décontractée. En 2016, elle fait l'objet d'un documentaire, "Annick, la pirate de l'espoir", réalisé par Sylvie Koffi et Shaman Dolpi, coproduit par France Télévisions et TV5 Monde et tourné à Saint-Malo, à Saint-Pierre-et-Miquelon, au Mali et en Tunisie.

Positionnement politique

Figure du courant radical de gauche, Annick Girardin défend de longue date les intérêts des outre-mer, et en particulier de Saint-Pierre-et-Miquelon, dont elle a porté l'extension du plateau continental à l'échelle internationale. Elle attache une importance particulière à la défense de la langue française et à la laïcité dans les services publics.

Chronologie

• 1964 - Naissance à Saint-Malo, le 3 août
• 1983 - Emploi à l'office de tourisme de Saint-Pierre-et-Miquelon (jusqu'en 1986)
• 1984 - Participation à la course transatlantique Québec-Saint-Malo
• 1987 - Agent municipal à Saint-Pierre-et-Miquelon (jusqu'en 1989)
• 1999 - Adhésion au Parti radical de gauche ; première au concours national de CEPJ
• 2000 - Fondation et présidence de Cap sur l'Avenir ; élue conseillère générale de Saint-Pierre-et-Miquelon
• 2001 - Élue conseillère municipale de Saint-Pierre
• 2007 - Élue députée de Saint-Pierre-et-Miquelon, le 20 juin
• 2012 - Réélue députée dès le premier tour
• 2014 - Nommée secrétaire d'Etat chargée du Développement et de la Francophonie, le 9 avril ; réélue députée lors d'une législative partielle
• 2016 - Ministre de la Fonction publique, à partir du 11 février
• 2017 - Ministre des Outre-mer, à partir du 17 mai ; réélue députée ; lancement des Assises des Outre-mer
• 2018 - Publication du Livre bleu des Outre-mer ; plan de relance de 1,3 milliard d'euros pour Mayotte
• 2019 - Révélations du Canard enchaîné sur les marchés publics remportés par son compagnon, le 23 octobre
• 2020 - Ministre de la Mer, à partir du 6 juillet ; plan de soutien de 100 millions d'euros à la pêche
• 2021 - Soutien au blocus du port de Jersey
• 2022 - Fin de ses fonctions ministérielles, le 20 mai
• 2023 - Élue sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon, le 2 octobre ; faite chevalier de la Légion d'honneur, le 13 juillet
• 2024 - Déclarée démissionnaire d'office de son mandat de sénatrice par le Conseil constitutionnel et inéligible un an, le 13 septembre
• 2025 - Réélue sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon lors d'une élection partielle, le 14 septembre