François Rebsamen

François Rebsamen, né le 25 juin 1951 à Dijon (Côte-d'Or), est un homme politique français, ancien sénateur de la Côte-d'Or, ancien ministre à deux reprises et maire de Dijon durant plus de vingt années réparties sur deux mandats distincts. Il est le fils d'Erich Gottfried Rebsamen, protestant né à Stuttgart en 1917, venu travailler brièvement chez Renault à Dijon en 1939 avant de s'y établir et d'y mourir en 1974, et de Denise Agron, elle-même fille du chirurgien et homme politique radical-socialiste Édouard Agron, décédée en 2015. Titulaire d'une maîtrise de droit public, d'un diplôme d'études supérieures spécialisées de sciences économiques et diplômé de sciences politiques, François Rebsamen exerce la profession d'administrateur territorial avant de se consacrer entièrement à la vie publique. Il est marié et père d'une fille.

Formation politique et années auprès de Pierre Joxe

Membre de la Ligue communiste révolutionnaire entre 1970 et 1974, période durant laquelle il fait la connaissance de Pierre Joxe, François Rebsamen rejoint le Parti socialiste en 1974. Il devient chef de cabinet au conseil régional de Bourgogne de 1979 à 1983, d'abord auprès de Pierre Joxe puis d'André Billardon, avant de suivre Pierre Joxe lorsque celui-ci accède à des fonctions ministérielles, dont il dirige le cabinet de 1984 à 1986, puis de nouveau de 1988 à 1991. Il occupe ensuite un poste de directeur adjoint et de conseiller technique au cabinet de Laurent Fabius, alors premier secrétaire du Parti socialiste, en 1992 et 1993, puis devient conseiller technique auprès de Jean-Jack Queyranne.

Mandats locaux et échecs législatifs

Conseiller municipal de Dijon et président du groupe socialiste au sein du conseil municipal de 1989 à 2001, François Rebsamen est également conseiller régional de Bourgogne de 1994 à 2001, puis conseiller général du canton de Dijon-5 du 2 avril 1998 au 1er octobre 2008, élu face au candidat du Rassemblement pour la République Pierre Barbier puis réélu en 2004. Son élection cantonale de 2004 fait l'objet d'une annulation par le tribunal administratif de Dijon en octobre de la même année, au motif que l'éditorial du bulletin municipal de Dijon aurait été transformé en tribune de campagne, entraînant une inéligibilité d'un an ; cette décision est toutefois annulée par le Conseil d'État le 20 mai 2005, qui reconnaît au maire la liberté de rédiger son éditorial. Candidat à quatre reprises aux élections législatives dans la première circonscription de la Côte-d'Or, en 1988, 1993, 1997 face à Robert Poujade et en 2002 face à Bernard Depierre, il est battu à chaque fois.

Maire de Dijon, une fonction exercée en deux temps

François Rebsamen est élu maire de Dijon le 18 mars 2001 avec 52,14% des suffrages face à Jean-François Bazin, devenant le premier maire de gauche de la ville depuis 1935. Il est réélu dès le premier tour en 2008 avec 56,22% des voix, puis une nouvelle fois en mars 2014. Sa nomination au gouvernement quelques jours après cette dernière élection le conduit toutefois à quitter la mairie le 5 avril 2014, laissant sa place à Alain Millot. Il retrouve ses fonctions le 10 août 2015 à la suite du décès d'Alain Millot, est réélu en juillet 2020 avec 43,51% des suffrages au second tour d'un scrutin triangulaire, annonce en février 2023 qu'il ne se représentera pas et quitte définitivement la mairie le 25 novembre 2024, en vue d'une nouvelle nomination ministérielle, en souhaitant que Nathalie Koenders lui succède. Parallèlement à ses deux mandats de maire, il préside la communauté urbaine puis la métropole du Grand Dijon de mars 2001 à avril 2014, puis de nouveau à partir d'août 2015, avec une réélection en juillet 2020 à une large majorité. En 2018, un cancer l'éloigne temporairement de ses fonctions, dont l'intérim est assuré par Nathalie Koenders pour la mairie et Pierre Pribetich pour la métropole, avant son retour en fonction en août de la même année.

Sénateur de la Côte-d'Or

Élu sénateur de la Côte-d'Or le 21 septembre 2008, François Rebsamen devient le premier sénateur socialiste de ce département depuis 1948. Il siège à la commission des finances et du contrôle budgétaire et préside le groupe socialiste du Sénat du 1er octobre 2011 au 15 avril 2014, en succédant à Jean-Pierre Bel. En 2012, il s'oppose publiquement au projet de François Hollande d'interdire le cumul des mandats, indiquant qu'il choisirait de conserver la mairie de Dijon plutôt que son mandat sénatorial si une telle loi venait à être adoptée. Son mandat de sénateur prend fin le 2 mai 2014, à la suite de sa nomination au gouvernement, en application de la règle constitutionnelle d'incompatibilité entre mandat parlementaire et fonction ministérielle.

Ministre du Travail, de l'Emploi et du Dialogue social

Nommé ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social le 2 avril 2014 dans le gouvernement de Manuel Valls, poste qu'il conserve lors du remaniement formant le second gouvernement Valls, François Rebsamen quitte la mairie de Dijon dès l'annonce de sa nomination. Son passage au ministère, marqué par une hausse continue du chômage, lui vaut d'être surnommé par une partie de la presse le «ministre du chômage». Il porte en 2015 un projet de loi relatif au dialogue social et à l'emploi, connu sous le nom de loi Rebsamen, qui réduit de dix-sept à trois le nombre de cas dans lesquels l'employeur doit consulter le comité d'entreprise, instaure de nouvelles formes de représentation du personnel pour les très petites entreprises, et prévoit la fusion du revenu de solidarité active et de la prime pour l'emploi. Il démissionne du gouvernement le 19 août 2015 pour retrouver la mairie de Dijon. En décembre 2016, le ministère de l'Intérieur lui est proposé, qu'il refuse.

Responsabilités nationales au sein du Parti socialiste

François Rebsamen occupe la fonction de secrétaire national du Parti socialiste de 1997 à 2008, se plaçant comme l'un des principaux relais de François Hollande, alors premier secrétaire du parti. Il dirige la campagne des élections régionales et cantonales de mars 2004, ainsi que celle du référendum interne du Parti socialiste sur le traité constitutionnel européen en décembre de la même année, avant de conduire la campagne du «oui» lors du référendum de 2005. En 2006, il demande à Jack Lang et Dominique Strauss-Kahn de retirer leur candidature à la primaire présidentielle socialiste au profit de Ségolène Royal, dont il devient, avec Jean-Louis Bianco, le codirecteur de campagne pour l'élection présidentielle de 2007. Avant le congrès de Reims de novembre 2008, il préside la commission de révision des statuts du parti et signe la motion présentée par Gérard Collomb. Il préside par la suite la Fédération nationale des élus socialistes et républicains du 14 mars 2016 au 17 septembre 2021, date à laquelle il démissionne en qualifiant le Parti socialiste de «parti sectaire» et en contestant la candidature d'Anne Hidalgo.

Administrateur de Dexia et engagements associatifs

François Rebsamen siège au conseil d'administration de Dexia-Crédit Local de France en 2007 et 2008, dont il démissionne quelques jours avant la faillite du groupe, après la révélation du montant des jetons de présence qu'il y avait perçus en 2007. Il préside par ailleurs le Réseau francophone des villes amies des aînés depuis sa création en 2012, ainsi que Cités Unies France et la commission pour la relance durable de la construction de logements.

Rupture avec le Parti socialiste et fondation de la Fédération progressiste

En 2017, François Rebsamen cosigne une tribune de soutien à Emmanuel Macron avec Marie-Guite Dufay et François Patriat, tout en restant alors membre du Parti socialiste. Il soutient la candidature de Stéphane Le Foll au congrès d'Aubervilliers en 2018 et se montre par la suite de plus en plus critique envers la direction du parti. Il quitte le Parti socialiste en 2022 et fonde en mai de la même année, avec Juliette Méadel, la Fédération progressiste, mouvement de centre gauche se réclamant de la social-démocratie qui rejoint la coalition Ensemble lors des élections législatives de 2022. Deux candidats de la Fédération progressiste, Christine Decodts dans le Nord et Benoît Bordat en Côte-d'Or, sont élus députés et siègent au sein du groupe Renaissance. L'un des membres du mouvement, Olivier Klein, devient ministre délégué à la Ville et au Logement le 4 juillet 2022. En juin 2025, François Rebsamen rejoint La Convention, mouvement fondé par Bernard Cazeneuve.

Retour au gouvernement : ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation

Le 23 décembre 2024, François Rebsamen est nommé ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation dans le gouvernement de François Bayrou, ce qui le conduit à quitter la mairie de Dijon le 25 novembre 2024, par anticipation de cette nomination. Il exerce cette fonction jusqu'au 5 octobre 2025, date de la formation du gouvernement Lecornu I qui succède au gouvernement Bayrou, renversé le 8 septembre 2025 à la suite d'un vote de confiance défavorable. Il ne fait pas partie du gouvernement suivant, le portefeuille de l'aménagement du territoire et de la décentralisation étant confié à Éric Woerth.

Franc-maçonnerie et distinctions

Membre depuis 1989 de la loge dijonnaise «Solidarité et progrès», rattachée au Grand Orient de France, François Rebsamen est fait chevalier de la Légion d'honneur par décret du 31 décembre 2001, au titre de ses fonctions de conseiller général de la Côte-d'Or et de maire de Dijon, puis promu au grade d'officier par décret du 31 décembre 2021, au titre de ses fonctions de maire de Dijon, de président de Dijon Métropole, d'ancien sénateur et d'ancien ministre.

Œuvre écrite

François Rebsamen est l'auteur ou le coauteur de plusieurs ouvrages : Dijon, portrait d'une ville contemporaine, publié avec Armand Frémont et Jean Vautrin en 2007 ; De François à Ségolène, un livre d'entretiens avec le journaliste Philippe Alexandre paru la même année ; Football et politique, publié en 2014 ; et En toutes confidences, paru en 2016.

Candidature aux élections sénatoriales de 2026

Après avoir quitté le gouvernement en octobre 2025, François Rebsamen est candidat aux élections sénatoriales de 2026 en Côte-d'Or, avec le soutien annoncé de personnalités issues de la Fédération progressiste, de La Convention, du Parti socialiste, du Mouvement démocrate, du Parti radical, de Générations écologie et de Place publique. Le scrutin n'ayant pas encore eu lieu à la date de rédaction de cette biographie, son éventuelle élection ne peut être constatée.

Chronologie

• 1951 - Naissance à Dijon, le 25 juin
• 1970 - Adhésion à la Ligue communiste révolutionnaire
• 1974 - Adhésion au Parti socialiste
• 1979 - Chef de cabinet au conseil régional de Bourgogne
• 1989 - Conseiller municipal de Dijon ; entrée dans la franc-maçonnerie
• 1994 - Conseiller régional de Bourgogne
• 1997 - Secrétaire national du Parti socialiste
• 1998 - Conseiller général du canton de Dijon-5
• 2001 - Élu maire de Dijon, le 18 mars
• 2007 - Administrateur de Dexia-Crédit Local de France ; publication de Dijon, portrait d'une ville contemporaine et de De François à Ségolène
• 2008 - Élu sénateur de la Côte-d'Or, le 21 septembre
• 2011 - Président du groupe socialiste au Sénat
• 2012 - Président du Réseau francophone des villes amies des aînés
• 2014 - Ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social à partir du 2 avril ; fin du mandat de sénateur le 2 mai ; publication de Football et politique
• 2015 - Retour à la mairie de Dijon le 10 août ; démission du gouvernement le 19 août ; publication de En toutes confidences
• 2016 - Refus du ministère de l'Intérieur ; présidence de la Fédération nationale des élus socialistes et républicains
• 2018 - Interruption de ses fonctions pour raisons de santé, puis retour en août
• 2020 - Réélu maire de Dijon
• 2021 - Démission de la présidence de la Fédération nationale des élus socialistes et républicains ; promotion au grade d'officier de la Légion d'honneur
• 2022 - Départ du Parti socialiste et fondation de la Fédération progressiste, avec Juliette Méadel
• 2024 - Départ de la mairie de Dijon le 25 novembre ; nomination comme ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation le 23 décembre
• 2025 - Adhésion à La Convention en juin ; fin des fonctions ministérielles le 5 octobre ; candidature aux élections sénatoriales
• 2026 - Candidat aux élections sénatoriales de la Côte-d'Or