Hervé Novelli

Hervé Novelli, de son nom complet Hervé Alexandre Gaston Novelli, est né le 6 mars 1949 à Paris. Il effectue ses études secondaires au lycée Michelet, à Vanves, dans les Hauts-de-Seine.

Formation

Hervé Novelli obtient une maîtrise d'économie à l'université Paris-Dauphine, complétée par un certificat d'aptitude professionnelle (CAP) de micromécanique. Étudiant à Dauphine, il assure la gestion de la bibliothèque de l'Institut supérieur du travail, sous la direction de Claude Harmel.

Débuts professionnels

De 1977 à 1986, il est chargé de mission au sein du syndicat de l'industrie sidérurgique française. En 1983, à la suite du décès de son père l'année précédente, il devient le dirigeant des établissements Janton, une petite et moyenne entreprise du secteur biomédical, fonction qu'il quitte en 1986. Il occupe ensuite, de 1986 à 1988, le poste de directeur de cabinet d'Alain Madelin, alors ministre de l'Industrie, pendant la première cohabitation, avant de devenir vice-président pour l'Europe de la banque d'affaires américaine Drexel Burnham Lambert, de 1988 à 1990, fonction qui prend fin avec la faillite de l'établissement en 1990, consécutive à des scandales de délit d'initié aux États-Unis.

Plus tard dans sa carrière, il siège en 2014 au conseil d'administration du Centre des professions financières et fonde en 2015 Wiki PME, une communauté numérique destinée aux entrepreneurs. Il préside par ailleurs l'Association des plateformes électroniques (API), créée en 2019, qui réunit notamment des acteurs comme Uber Eats et Deliveroo.

Un parcours partisan mouvementé, de l'extrême droite au libéralisme

L'engagement politique d'Hervé Novelli commence dans sa jeunesse par un passage au mouvement Occident entre 1964 et 1968, puis par la cofondation en 1968 du mouvement Union Droit, qui deviendra successivement le Groupe union défense (GUD), puis Ordre nouveau, puis intégrera le Front national. Il est adhérent du Front national entre 1973 et 1974, où il porte le numéro d'adhérent 2524, avant de rejoindre le Parti des forces nouvelles de 1974 à 1981. Dans les années 1980, il passe par le Centre national des indépendants et paysans puis par l'Union pour la démocratie française.

Il devient en 1990 secrétaire général du Parti républicain, dont il intègre le bureau exécutif en 1993, avant de participer en 1997 à la fondation de Démocratie libérale, mouvement d'Alain Madelin dont il est délégué général jusqu'en 2002. Il rejoint ensuite l'Union pour un mouvement populaire (UMP) de 2002 à 2015, puis Les Républicains à partir de 2015. En 2024, il s'engage dans le mouvement Nouvelle Énergie.

Élu local en Indre-et-Loire

Hervé Novelli est élu conseiller municipal de Richelieu du 19 mars 1989 au 18 juin 1995, puis conseiller municipal de Joué-lès-Tours du 18 juin 1995 au 18 mars 2001. Il devient conseiller général d'Indre-et-Loire pour le canton de Richelieu du 7 septembre 1997 au 18 mars 2001, puis vice-président du conseil général à partir du 23 mars 1998 et jusqu'au 18 mars 2001. De 2001 à 2008, il est adjoint au maire de Richelieu, avant d'en devenir le maire du 21 mars 2008 au 23 mai 2020, soit un peu plus de douze ans, sans se représenter aux élections municipales de 2020. Il préside par ailleurs la communauté de communes du Pays de Richelieu de 2001 à 2017 et le syndicat mixte du Pays du Chinonais de 2001 à 2020. Il siège également comme conseiller régional du Centre du 20 mars 2004 au 28 juin 2007, puis de nouveau du 21 mars 2010 au 13 décembre 2015.

Lors des élections régionales de 2010, il est désigné tête de liste de la majorité UMP dans la région Centre après avoir recueilli 72,6% du soutien des militants face à Serge Lepeltier, mais il est nettement battu au second tour, le 21 mars 2010, par la liste socialiste de François Bonneau, créditée de 50% des voix dans un scrutin triangulaire.

Député européen puis député d'Indre-et-Loire

Hervé Novelli siège au Parlement européen du 20 juillet 1999 au 17 juin 2002. Il est élu député de la quatrième circonscription d'Indre-et-Loire le 2 avril 1993 sous l'étiquette UDF-Centre, mandat qu'il exerce jusqu'au 21 avril 1997. Il retrouve ce siège du 19 juin 2002 au 19 juillet 2007 sous l'étiquette UMP, réélu le 17 juin 2007 avec 52,56% des voix, puis de nouveau du 14 décembre 2010 au 19 juin 2012. Il est battu aux élections législatives de 2012 par le socialiste Laurent Baumel, qui obtient 53,39% des suffrages, puis échoue de nouveau en 2017 face à la candidate La République en Marche Fabienne Colboc, créditée de 58,26% des voix contre 41,74% pour lui.

Secrétaire d'État sous Nicolas Sarkozy

Hervé Novelli occupe plusieurs fonctions ministérielles au sein des gouvernements de François Fillon, sous la présidence de Nicolas Sarkozy. Il est nommé secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur le 18 juin 2007, poste qu'il occupe jusqu'au 18 mars 2008. Il devient ensuite secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme et des Services, du 18 mars 2008 au 23 juin 2009, portefeuille auquel s'ajoute à cette date la Consommation. Il quitte le gouvernement lors du remaniement du 14 novembre 2010, remplacé par Frédéric Lefebvre.

Son passage au gouvernement est principalement marqué par la création du statut d'auto-entrepreneur, dont il est l'architecte au sein de la loi de modernisation de l'économie de 2008, entrée en vigueur le 1er janvier 2009. Plus de 145 000 auto-entrepreneurs adoptent ce statut dans les six premiers mois, et 320 019 inscriptions sont enregistrées à la fin de l'année 2009, atteignant l'objectif d'un milliard d'euros de chiffre d'affaires généré que s'était fixé le gouvernement. Il déclare à cette occasion : "Cela abolit la lutte des classes. Il n'y a plus d'exploiteurs et d'exploités. Il n'y a que des entrepreneurs : Marx doit se retourner dans sa tombe." Il est également à l'origine de la création de l'entreprise individuelle à responsabilité limitée (EIRL), destinée à protéger le patrimoine personnel des artisans et commerçants en cas de faillite.

Fonctions internes aux partis

Parallèlement à ses mandats, Hervé Novelli occupe de nombreuses responsabilités au sein des partis qu'il traverse : président de la fédération du Parti républicain puis de Démocratie libérale en Indre-et-Loire de 1993 à 2002, coordinateur des députés du Parti républicain à l'Assemblée nationale en 1995-1996, vice-président du groupe UDF à l'Assemblée nationale jusqu'en 1997, membre du bureau politique de l'UDF de 1996 à 1999, délégué général de Démocratie libérale de 1997 à 1998, puis membre du comité exécutif de ce mouvement et chargé de mission auprès de son président jusqu'en 2002. Au sein de l'UMP, il est secrétaire national de 2004 à 2007, vice-président du groupe parlementaire de 2005 à 2007, conseiller politique de 2009 à 2010, puis secrétaire général adjoint depuis 2011. Le 7 mars 2006, il structure au sein de l'UMP le premier courant libéral officiel du parti, "Les Réformateurs", rassemblant une centaine de députés.

En 1988, il avait cofondé avec Alain Madelin l'Institut Euro 92, dont il est secrétaire général. En 2025, il lance avec Alain Madelin et Gérard Longuet le projet Kairos, destiné à promouvoir les idées libérales en s'appuyant sur l'intelligence artificielle. Il est membre honoraire de l'Observatoire du patrimoine religieux et préside le Conseil supérieur de l'œnotourisme.

Œuvre écrite

Hervé Novelli est l'auteur d'"Aider les PME : défis et réalités" (1994), et le coauteur, avec Arnaud Folch, de "L'auto-entrepreneur, des clés pour réussir" (2009), ainsi que, avec Louis Le Duff, d'"Entreprendre et réussir" (2009).

Distinctions

Il est fait chevalier de l'ordre national de la Légion d'honneur le 13 juillet 2021, au titre d'ancien ministre, ancien vice-président de cabinet de recrutement et président d'association professionnelle, après quarante-trois années de service. Il reçoit en 2017 le prix Renaissance de l'économie.

Chronologie

• 1949 - Naissance le 6 mars à Paris
• 1968 - Cofondation du mouvement Union Droit
• 1983 - Dirigeant des établissements Janton, à la suite du décès de son père
• 1986 - Directeur de cabinet d'Alain Madelin, ministre de l'Industrie
• 1988 - Cofondation de l'Institut Euro 92 ; vice-président Europe de Drexel Burnham Lambert
• 1989 - Élu conseiller municipal de Richelieu
• 1990 - Secrétaire général du Parti républicain
• 1993 - Élu député de la 4e circonscription d'Indre-et-Loire, le 2 avril
• 1997 - Cofondation de Démocratie libérale, dont il devient délégué général
• 1999 - Élu député européen, le 20 juillet
• 2002 - Réélu député d'Indre-et-Loire ; rejoint l'UMP
• 2004 - Conseiller régional du Centre
• 2006 - Structuration du courant "Les Réformateurs" au sein de l'UMP, le 7 mars
• 2007 - Nommé secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur, le 18 juin
• 2008 - Élu maire de Richelieu, le 21 mars ; secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des PME, du Tourisme et des Services, le 18 mars
• 2009 - Entrée en vigueur du statut d'auto-entrepreneur, le 1er janvier
• 2010 - Défaite aux élections régionales dans le Centre ; quitte le gouvernement lors du remaniement du 14 novembre
• 2012 - Battu aux élections législatives par Laurent Baumel
• 2014 - Membre du conseil d'administration du Centre des professions financières
• 2015 - Fondation de Wiki PME ; rejoint Les Républicains
• 2017 - Battu aux élections législatives par Fabienne Colboc ; prix Renaissance de l'économie
• 2019 - Création et présidence de l'Association des plateformes électroniques (API)
• 2020 - Fin de son mandat de maire de Richelieu, le 23 mai, sans se représenter
• 2021 - Fait chevalier de la Légion d'honneur, le 13 juillet
• 2024 - Engagement au sein de Nouvelle Énergie
• 2025 - Lancement du projet Kairos avec Alain Madelin et Gérard Longuet