Laurence Rossignol

Laurence Michelle Rossignol, née le 22 décembre 1957 à La Garenne-Colombes, est une femme politique française, ancienne ministre et sénatrice du Val-de-Marne. Juriste de formation, elle est titulaire d'une licence de droit obtenue à l'université de Dijon puis d'un DEA de droit passé à l'université Paris-I Panthéon-Sorbonne. Son parcours, marqué par un engagement militant précoce puis par plus de deux décennies de mandats locaux et nationaux, en fait l'une des figures les plus identifiées du féminisme au sein du Parti socialiste.

Formation et engagement militant précoce

Laurence Rossignol s'engage en politique dès le collège : en 1973, encore élève, elle participe à la contestation contre la loi Debré sur le service militaire, puis, en 1976, au mouvement contestant la réforme Saunier-Seité de l'enseignement supérieur. Elle adhère à la Ligue communiste révolutionnaire (LCR), où elle intègre le comité central, avant de rejoindre en 1980 le Mouvement d'action syndicale (MAS) et l'UNEF-ID. À l'automne 1981, elle quitte la LCR pour adhérer au Parti socialiste, aux côtés de Julien Dray, engagement qu'elle ne quittera plus. En 1984, elle participe à la fondation de l'association SOS Racisme.

Débuts professionnels et cabinets ministériels

Avant de se consacrer pleinement à la politique, Laurence Rossignol travaille comme journaliste juridique au sein du journal La Vie Ouvrière, publication liée à la CGT. Elle rejoint ensuite l'univers des cabinets ministériels et parlementaires : chargée de mission par Pierre Joxe sur les questions législatives sociales en 1983, elle devient en 1988 chargée de mission puis cheffe de cabinet auprès de Laurent Fabius, alors président de l'Assemblée nationale. En 1991, elle est conseillère technique au cabinet de Frédérique Bredin, ministre de la Jeunesse et des Sports, chargée des relations avec le Parlement. De 1993 à 2011, elle occupe en parallèle un poste de chargée d'études à temps partiel à la Mutuelle nationale des étudiants de France (MNEF), devenue la LMDE, une activité rémunérée à hauteur de 1100 euros par mois pour deux jours de travail hebdomadaires, dont l'utilité réelle a été questionnée par la presse. Elle siège par ailleurs au Conseil économique et social de 1999 à 2004.

Mandats locaux dans l'Oise

Candidate à trois reprises aux élections législatives dans la cinquième circonscription de l'Oise face à Lucien Degauchy, en 1997, 2002 et 2007, Laurence Rossignol échoue à chaque fois. Elle se présente également aux élections municipales de Compiègne en 2001 et 2008 contre Philippe Marini, sans être élue maire, mais devient conseillère municipale d'opposition en 2001, fonction à laquelle elle renonce en 2011. Son ancrage local se construit surtout au conseil régional de Picardie, où elle siège comme conseillère régionale du 21 mars 1998 au 31 décembre 2015, élue puis réélue en 2004 et 2010 dans l'Oise, d'abord au sein du groupe socialiste puis du groupe SRC. Elle en est vice-présidente du 2 avril 2004 au 9 mai 2014, chargée de la vie associative, de la jeunesse et de l'économie sociale, sous la présidence de Claude Gewerc.

Parti socialiste : responsabilités nationales

Au sein du Parti socialiste, Laurence Rossignol gravit progressivement les échelons dirigeants : entrée au conseil national et au secrétariat national dès 1993, chargée de la politique de la ville, puis de la toxicomanie en 1994, des transports en 2004. Elle est secrétaire nationale aux droits des femmes de 2006 à 2008, puis secrétaire nationale à l'environnement de 2008 à 2013, période durant laquelle elle œuvre à la promotion d'une « social-écologie » et s'engage, après l'accident de Fukushima, en faveur d'une sortie du nucléaire. Elle est chargée des questions environnementales dans l'équipe de campagne de Martine Aubry lors des primaires socialistes de 2011. En 2012, après l'élection de François Hollande, elle participe à la fondation du courant « Gauche durable » avec Christian Paul et Pervenche Berès, qui réunit une vingtaine de parlementaires. Le 27 mars 2013, elle devient porte-parole du Parti socialiste, puis intègre sa direction collégiale le 8 juillet 2017.

Premier mandat sénatorial et entrée au gouvernement

Laurence Rossignol est élue sénatrice de l'Oise le 25 septembre 2011, en deuxième position sur la liste d'union de la gauche menée par Yves Rome, et siège du 1er octobre 2011 au sein du groupe socialiste. Elle y est notamment vice-présidente de la commission du développement durable en 2014, après avoir présidé en 2011 un groupe de travail sur les négociations internationales relatives au climat et à l'environnement, et présenté à l'automne 2012 des rapports sur la participation des citoyens aux questions environnementales et sur le marché carbone européen. Son mandat parlementaire est interrompu le 9 mai 2014 par son entrée au gouvernement.

Fonctions ministérielles (2014-2017)

Nommée le 9 avril 2014 secrétaire d'État chargée de la Famille, des Personnes âgées et de l'Autonomie dans les gouvernements de Manuel Valls, sous l'autorité de la ministre des Affaires sociales et de la Santé Marisol Touraine, Laurence Rossignol voit son portefeuille étendu à l'Enfance par un décret du 17 juin 2015. Le 11 février 2016, elle est promue ministre de plein exercice, sous l'intitulé rectifié le 3 mars 2016 en « ministre des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes », fonction qu'elle exerce jusqu'au 10 mai 2017 dans les gouvernements Valls II puis Cazeneuve, avant de céder sa place à Marlène Schiappa.

Durant ce mandat, elle porte plusieurs textes et mesures qui structurent son image politique. En 2014, elle fait adopter un amendement élargissant le délit d'entrave à l'interruption volontaire de grossesse, et devient rapporteuse de la commission spéciale chargée de la proposition de loi renforçant la lutte contre le système prostitutionnel, qui aboutit à la pénalisation des clients de la prostitution. En avril 2014, sa rencontre avec des responsables de La Manif pour tous, dont Ludovine de La Rochère et Frigide Barjot, destinée à rassurer sur les intentions du gouvernement en matière de PMA et de GPA, suscite de vives critiques des associations de défense des droits LGBT. En août 2016, elle qualifie le port du burkini de « projet politique archaïque ». Le 23 novembre 2016, elle présente un plan de lutte contre les violences faites aux femmes doté de 125 millions d'euros et prévoyant 350 places d'hébergement supplémentaires ainsi que des formations pour les professionnels médicaux et juridiques. En septembre 2016, elle propose la création d'un délit d'entrave numérique à l'IVG visant les sites internet militant contre l'avortement ; l'amendement, d'abord écarté par le Sénat, est finalement adopté sous forme de loi en décembre 2016. Le 20 janvier 2017, elle lance l'Agence de recouvrement des impayés de pensions alimentaires (Aripa), dotée de pouvoirs de saisie sur salaires et comptes bancaires des mauvais payeurs. Elle défend également en 2015 le recours controversé aux tests osseux pour déterminer l'âge des mineurs étrangers isolés, une position qui lui vaut des critiques à gauche.

Une déclaration faite le 30 mars 2016 sur RMC, dans laquelle elle compare certaines femmes musulmanes portant le voile aux « nègres américains qui étaient pour l'esclavage », suscite une vive polémique ; le CRAN saisit le CSA, qui demande à l'animateur Jean-Jacques Bourdin de mieux maîtriser son antenne.

Retour au Sénat et second mandat

Laurence Rossignol retrouve son siège de sénatrice le 18 juin 2017, à l'issue de ses fonctions gouvernementales, puis est réélue le 24 septembre 2017 dans l'Oise, cette fois sous l'étiquette du groupe socialiste, écologiste et républicain (SOCR, devenu SER en 2020). En 2017, elle se porte candidate à la présidence du groupe socialiste au Sénat face à Martial Bourquin, sans succès, Didier Guillaume étant reconduit. Lors des élections sénatoriales du 24 septembre 2023, elle est réélue, mais change de circonscription et représente désormais le Val-de-Marne. Elle exerce la vice-présidence du Sénat du 6 octobre 2020 au 1er octobre 2023, chargée des questions de transition écologique et numérique.

Au Sénat, elle siège à la commission des Affaires sociales depuis 2017, à la commission sénatoriale de contrôle de l'application des lois, et à la délégation aux droits des femmes et à l'égalité des chances, dont elle est vice-présidente de 2018 à 2020 puis de nouveau depuis 2023.

Positionnement politique et engagements

Figure du courant féministe du Parti socialiste, Laurence Rossignol se définit comme abolitionniste sur la question de la prostitution, position qu'elle défend dès une tribune publiée sur Mediapart le 6 avril 2012 avec Najat Vallaud-Belkacem, et qu'elle porte ensuite au gouvernement par la loi pénalisant les clients. En 2022, elle préside une commission sénatoriale dont le rapport dresse un constat sévère de l'industrie pornographique. Elle est également une opposante constante à la gestation pour autrui, y compris dans ses versions dites « éthiques » ou « encadrées » : en 2026, elle signe en ce sens une tribune aux côtés d'Aurore Bergé, seule signataire de gauche avec des personnalités de droite comme Xavier Bertrand, Rachida Dati et David Lisnard.

Sur le droit à l'avortement, elle interpelle en 2020 le ministre de la Santé Olivier Véran sur l'accès à l'IVG pendant la pandémie de Covid-19 et soutient un appel, publié dans Le Monde avec des médecins comme Ghada Hatem-Gantzer, en faveur d'un assouplissement de la réglementation, qui aboutit à l'autorisation de l'IVG médicamenteuse à domicile jusqu'à neuf semaines de grossesse et au recours à la télémédecine. En mars 2024, elle contribue, avec Mathilde Panot, Aurore Bergé et Mélanie Vogel, à l'inscription dans la Constitution de la liberté des femmes de recourir à l'IVG.

Ses prises de position sur les questions relatives à l'identité de genre, en particulier une déclaration de 2020 selon laquelle un « changement de logiciel » du féminisme intégrant sans distinction la question transgenre risquerait d'« invisibiliser les femmes », l'inscrivent dans les débats qui traversent le mouvement féministe sur ce sujet ; en 2022, elle dénonce ce qu'elle appelle une « offensive » de militants transactivistes contre la diversité des associations féministes, tout en revendiquant par ailleurs la reconnaissance des droits des personnes transgenres.

Sur le plan des soutiens présidentiels internes au Parti socialiste, elle appuie Martine Aubry au congrès de Reims en 2008 puis lors des primaires de 2011, Manuel Valls lors de la primaire citoyenne de 2017, et Arnaud Montebourg en 2022.

Publication

En 2015, Laurence Rossignol cosigne, avec une préface de Claire Serre-Combe et des contributions d'Emmanuelle Cosse, Clémentine Autain et Marie-Pierre de La Gontrie, le Manuel de survie à destination des femmes en politique, publié aux éditions Les Petits Matins.

Chronologie

• 1957 - Naissance le 22 décembre à La Garenne-Colombes
• 1973 - Premier engagement militant, contre la loi Debré sur le service militaire
• 1981 - Adhésion au Parti socialiste après avoir quitté la LCR
• 1984 - Participation à la fondation de SOS Racisme
• 1993 - Entrée au conseil national et au secrétariat national du Parti socialiste
• 1998 - Élection au conseil régional de Picardie
• 1999 - Entrée au Conseil économique et social
• 2004 - Vice-présidence du conseil régional de Picardie
• 2006 - Secrétaire nationale du Parti socialiste chargée des droits des femmes
• 2008 - Secrétaire nationale du Parti socialiste chargée de l'environnement
• 2011 - Élection au Sénat comme sénatrice de l'Oise, le 25 septembre
• 2012 - Fondation du courant Gauche durable avec Christian Paul et Pervenche Berès
• 2013 - Porte-parole du Parti socialiste, le 27 mars
• 2014 - Entrée au gouvernement comme secrétaire d'État chargée de la Famille, des Personnes âgées et de l'Autonomie, le 9 avril ; rapporteuse de la loi renforçant la lutte contre le système prostitutionnel
• 2015 - Publication du Manuel de survie à destination des femmes en politique
• 2016 - Promotion au rang de ministre des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes, le 11 février ; plan de lutte contre les violences faites aux femmes, le 23 novembre
• 2017 - Fin des fonctions ministérielles le 10 mai ; retour au Sénat le 18 juin ; réélection sénatoriale dans l'Oise le 24 septembre ; lancement de l'Aripa le 20 janvier
• 2020 - Vice-présidence du Sénat, à partir du 6 octobre
• 2022 - Présidence d'une commission sénatoriale sur l'industrie pornographique
• 2023 - Réélection sénatoriale, le 24 septembre, cette fois dans le Val-de-Marne ; fin de la vice-présidence du Sénat
• 2024 - Contribution à l'inscription de la liberté de recourir à l'IVG dans la Constitution
• 2026 - Signature d'une tribune contre la reconnaissance d'une « GPA éthique »