Nathalie Goulet

Nathalie Goulet, née Nathalie Milsztein le 24 mai 1958 à Boulogne-Billancourt, est une femme politique française, sénatrice de l'Orne depuis 2007. Ancienne avocate au barreau de Paris, elle est devenue l'une des voix les plus actives du Sénat sur les questions de sécurité intérieure, de financement du terrorisme et de fraude sociale, après avoir hérité du siège de son mari, le sénateur Daniel Goulet, à la mort de celui-ci en 2007.

Sa famille paternelle a été déportée lors de la rafle du Vel d'Hiv, en juillet 1942, à l'exception de son père.

Formation et carrière d'avocate

Après des études de droit, Nathalie Goulet devient avocate au barreau de Paris. Sa carrière au barreau est interrompue en janvier 2000, lorsque le conseil de l'ordre des avocats de Paris la radie pour des manquements graves à la déontologie de la profession, décision confirmée en appel en 2006. Elle forme un pourvoi en cassation et obtient sa réinscription au barreau de Paris en 2011, avant de solliciter elle-même son omission du barreau en décembre de la même année.

Une vie liée au sénateur Daniel Goulet

Nathalie Goulet devient, en 1999, l'assistante parlementaire du sénateur de l'Orne Daniel Goulet, élu du RPR né en 1928. Elle en devient la suppléante à partir du 23 septembre 2001, puis l'épouse en 2004. Le 19 février 2007, alors qu'il effectue une mission parlementaire au Moyen-Orient, Daniel Goulet est victime d'une attaque cérébrale à Abou Dabi; il meurt le 25 février suivant à l'hôpital Cheikh-Khalifa. Une plainte contre X est déposée en avril 2007, mais l'enquête conclut à une mort naturelle et se solde par un non-lieu en décembre 2008.

Une entrée au Sénat par suppléance, puis quatre élections successives

En tant que suppléante de Daniel Goulet, Nathalie Goulet lui succède au Sénat dès le 26 février 2007, au lendemain de son décès. Elle est élue à son tour, en tant que titulaire, le 25 septembre 2011, avec 491 voix au premier tour puis 617 voix au second tour, soit environ 60% des suffrages; l'autre siège ornais revient à Jean-Claude Lenoir. Ce scrutin fait suite à la nomination du sénateur Alain Lambert à la Cour des comptes, en octobre 2010, qui avait libéré un siège. Nathalie Goulet est réélue le 24 septembre 2017, puis le 24 septembre 2023, cette fois dès le premier tour, avec 69,02% des suffrages exprimés.

Au Sénat, elle appartient successivement au groupe du Rassemblement démocratique et social européen (RDSE, 2007-2008), puis à l'Union centriste (2008-2011), à l'Union centriste et républicaine (2011-2012), au groupe UDI-UC (2012-2017), avant de retrouver le groupe de l'Union centriste depuis 2017. Elle est membre du parti Union des démocrates et indépendants (UDI).

En dehors de son mandat au Sénat, elle a été investie par l'UDI, en septembre 2020, pour conduire une liste aux élections régionales de 2021 en Normandie; elle retire sa candidature le 11 mai 2021, faute de perspective de percée électorale et par crainte de disperser les voix du centre droit.

Candidature à la présidence du Sénat

Le 3 juillet 2014, Nathalie Goulet annonce sa candidature à la présidence du Sénat, avant de se retirer le 30 septembre suivant, ses collègues du groupe centriste lui préférant François Zocchetto, alors président du groupe. Elle recueille néanmoins une voix lors du scrutin du 1er octobre 2014.

Commissions et travaux parlementaires

Nathalie Goulet a été vice-présidente de la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du règlement et d'administration générale. Elle siège aujourd'hui à la commission des finances et est vice-présidente de la commission spéciale sur l'agencification de l'État. Elle a également été membre de la commission d'enquête sur les cabinets de conseil privés. Elle appartient au bureau de la section française de l'Assemblée parlementaire de la francophonie, a été déléguée aux assemblées parlementaires de l'OSCE et de l'OTAN, et est vice-présidente du groupe interparlementaire d'amitié France-Turquie.

En juin 2014, elle obtient la création d'une commission d'enquête sur la lutte contre les réseaux djihadistes en France et en Europe, qu'elle préside à partir d'octobre de la même année. En mai 2019, le Premier ministre lui confie, conjointement avec la députée Carole Grandjean, une mission sur la fraude sociale et son impact sur les finances publiques. En 2025, elle est rapporteure d'une commission d'enquête sur la délinquance financière. Elle a par ailleurs été rapporteure de textes relatifs à la coopération avec la Turquie en matière de sécurité intérieure et à l'indemnisation des victimes de la Shoah.

Elle est l'autrice d'un ouvrage consacré à son sujet de prédilection, l'Abécédaire du financement du terrorisme, publié en 2022 aux éditions du Cherche Midi.

Prises de position sur l'Azerbaïdjan et l'Arménie

Nathalie Goulet s'est fait connaître pour ses positions sur le conflit du Haut-Karabagh et ses liens avec l'Azerbaïdjan. En février 2012, elle se félicite de la censure, par le Conseil constitutionnel, d'une loi réprimant la négation des génocides. En décembre de la même année, elle précise reconnaître l'existence du génocide arménien, tout en s'opposant à ce que le Parlement légifère sur l'Histoire. En septembre 2015, elle réaffirme ses liens avec l'Azerbaïdjan, estimant que les préoccupations relatives aux droits humains ne doivent pas entraver les relations commerciales avec ce pays. Elle est membre du conseil d'administration de l'Association des amis de l'Azerbaïdjan. Après la guerre du Haut-Karabagh de 2020, elle déclare que la question de l'autonomie de ce territoire ne se pose plus. Le 15 novembre 2022, elle est la seule voix opposée, parmi 296 votants, à une résolution du Sénat demandant des sanctions contre l'Azerbaïdjan.

Autres prises de position et controverses

En mars 2016, Nathalie Goulet dépose une question écrite au gouvernement sur une prétendue niche fiscale accordant une réduction d'impôt aux contribuables français faisant des dons à l'armée israélienne; le gouvernement lui répond que cette réduction d'impôt n'a pas de réalité légale. Elle affirme avoir reçu, à cette occasion, des menaces de mort anonymes. En octobre 2016, un article de presse l'accuse de percevoir de l'argent en provenance d'Arabie saoudite; elle porte plainte en diffamation, et le tribunal condamne les auteurs de l'article le 20 septembre 2018.

Lors de l'élection présidentielle de 2012, elle soutient d'abord François Bayrou, puis se rallie à François Hollande après le premier tour.

Chronologie

• 1958 - Naissance à Boulogne-Billancourt, le 24 mai, sous le nom de Nathalie Milsztein
• 1999 - Devient l'assistante parlementaire du sénateur Daniel Goulet
• 2000 - Radiation du barreau de Paris, en janvier
• 2001 - Devient la suppléante de Daniel Goulet, le 23 septembre
• 2004 - Mariage avec Daniel Goulet
• 2006 - Confirmation en appel de sa radiation du barreau
• 2007 - Mort de Daniel Goulet, le 25 février; lui succède au Sénat comme sénatrice de l'Orne, le 26 février
• 2008 - Non-lieu dans l'enquête sur la mort de Daniel Goulet, en décembre
• 2011 - Réinscription au barreau de Paris; élue sénatrice de l'Orne pour la première fois en tant que titulaire, le 25 septembre; omission volontaire du barreau, en décembre
• 2012 - Prises de position sur le génocide arménien; soutien à François Bayrou puis à François Hollande à la présidentielle
• 2014 - Obtient la création d'une commission d'enquête sur les réseaux djihadistes, qu'elle préside à partir d'octobre; candidature puis retrait de la candidature à la présidence du Sénat
• 2016 - Question écrite sur le financement de l'armée israélienne; plainte en diffamation contre un article de presse
• 2017 - Réélue sénatrice de l'Orne, le 24 septembre
• 2018 - Condamnation des auteurs de l'article diffamatoire à son encontre, le 20 septembre
• 2019 - Mission sur la fraude sociale, avec la députée Carole Grandjean
• 2020 - Investie par l'UDI pour les élections régionales en Normandie; prise de position sur le Haut-Karabagh
• 2021 - Retrait de sa candidature aux élections régionales, le 11 mai
• 2022 - Publication de l'Abécédaire du financement du terrorisme; seule voix contre la résolution du Sénat sur l'Azerbaïdjan, le 15 novembre
• 2023 - Réélue sénatrice de l'Orne dès le premier tour, le 24 septembre
• 2025 - Rapporteure d'une commission d'enquête sur la délinquance financière