Sylvie Guillaume

État civil et formation

Sylvie Guillaume est née le 11 juin 1962 à Antony (Hauts-de-Seine). Après des études de secrétariat médical, elle intègre la fonction publique en 1984 au sein de la Direction départementale de l'Action sanitaire et sociale (DDASS) du département du Rhône, où elle côtoie les équipes pluridisciplinaires d'un centre de santé en hygiène mentale à Vénissieux. En 1987, elle rejoint le secteur de l'économie sociale et solidaire en devenant assistante de direction à la Fédération régionale Léo Lagrange, structure d'éducation populaire implantée dans la région Rhône-Alpes.

Parcours au sein du Parti socialiste

Longtemps sympathisante, Sylvie Guillaume adhère au Parti socialiste en 1988 au sein de la fédération du Rhône. Son engagement militant la conduit rapidement à exercer des responsabilités de premier plan au sein de l'appareil partisan. En 1993, à l'âge de trente et un ans, elle est élue première secrétaire de la fédération du Rhône du Parti socialiste, fonction qu'elle occupe jusqu'en 2003. Cette décennie à la tête de la fédération départementale lui confère une connaissance approfondie du tissu militant et des enjeux locaux de l'agglomération lyonnaise.

Parallèlement à ses responsabilités fédérales, elle exerce plusieurs mandats nationaux au sein du PS. Membre du Conseil national du parti de 1993 à 2001, elle occupe successivement les fonctions de secrétaire nationale chargée des questions de société (1994-1995), de secrétaire nationale chargée des droits des femmes (1995-1997), puis de secrétaire nationale chargée du développement du parti (1997-2001). De 2001 à 2003, elle préside le Conseil national du Parti socialiste, instance délibérative majeure de la formation politique. Ce parcours au sein de la direction nationale témoigne d'un engagement constant en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes et des questions sociétales progressistes.

Mandats locaux

Sylvie Guillaume s'enracine dans la vie politique locale lyonnaise en exerçant deux mandats significatifs. Elle est élue conseillère régionale de Rhône-Alpes de 1998 à 2009, période au cours de laquelle elle participe activement à la définition des politiques régionales. Simultanément, elle occupe les fonctions d'adjointe au maire de Lyon de 2001 à 2014, collaborant avec Gérard Collomb à la gestion de la deuxième ville de France. Ces mandats locaux lui permettent d'acquérir une expérience concrète de l'action publique territoriale et de développer une expertise dans les domaines de la politique de la ville et de la cohésion sociale.

Carrière au Parlement européen

Élection et réélections

Lors des élections européennes de 2009, Sylvie Guillaume figure en deuxième position sur la liste socialiste dans la circonscription Sud-Est et est élue députée au Parlement européen. Elle est réélue à la même position en 2014, puis de nouveau en 2019, accomplissant ainsi trois mandats consécutifs au sein de l'institution européenne, de 2009 à 2024. Membre du groupe de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D), elle s'impose comme l'une des voix françaises les plus actives au sein de cette formation politique européenne.

Vice-présidence du Parlement européen (2014-2019)

Le 1er juillet 2014, Sylvie Guillaume est élue vice-présidente du Parlement européen, fonction à laquelle elle est reconduite le 18 janvier 2017. Dans le cadre de cette vice-présidence, elle se voit confier la responsabilité du registre de transparence du Parlement, un outil essentiel pour garantir l'ouverture et la redevabilité des institutions européennes vis-à-vis des citoyens. Elle est désignée co-négociatrice, aux côtés de Danuta Hübner, pour la révision de l'accord interinstitutionnel sur le registre de transparence. Elle préside également le groupe de travail sur la politique d'information et de communication du Parlement et assume la fonction de chancelière du Prix du citoyen européen, distinction récompensant les initiatives citoyennes contribuant à la coopération européenne et à la promotion des valeurs communes.

Travaux en commission

Tout au long de ses trois mandats, Sylvie Guillaume siège au sein de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE), dont elle devient l'une des membres les plus expérimentées. Au cours de la neuvième législature (2019-2024), elle est également membre titulaire de la commission de la culture et de l'éducation (CULT) et de la commission des pétitions (PETI).

Au sein de la commission LIBE, elle est désignée rapporteure à trois reprises : sur la révision du code frontières Schengen, sur les nouvelles voies pour une migration économique légale, et sur les activités du Médiateur européen en 2019. Son rapport sur la réforme du code frontières Schengen constitue l'un de ses travaux législatifs les plus marquants. Les négociations, qualifiées de particulièrement difficiles, aboutissent à un texte préservant l'essence de la libre circulation des 450 millions de citoyens européens au sein de l'espace Schengen, tout en répondant aux préoccupations sécuritaires des États membres.

Elle est également rapporteure pour l'élaboration d'une liste européenne commune des pays d'origine sûrs dans le cadre de la réforme du régime d'asile européen commun. Dans ce dossier, elle défend une méthodologie rigoureuse et transparente pour la désignation des pays sûrs, incluant la consultation d'acteurs tiers tels que l'Agence de l'Union européenne pour l'asile, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et les organisations non gouvernementales. Elle insiste sur le fait que le concept de pays d'origine sûr ne saurait en aucun cas dispenser les autorités compétentes de procéder à un examen individuel et approfondi de chaque demande d'asile, incluant un entretien personnel et un effet suspensif automatique des recours. Enfin, elle est désignée rapporteure fictive sur la révision de la directive retour.

Prises de position notables

Sylvie Guillaume se distingue par son engagement constant en faveur d'une politique migratoire européenne harmonisée, humaine et protectrice. Elle dénonce régulièrement les disparités considérables entre les États membres en matière de taux de reconnaissance du statut de réfugié et plaide pour une véritable solidarité européenne dans l'accueil des demandeurs d'asile. Elle milite pour une codification du mécanisme de répartition des migrants au sein de l'Union européenne, afin d'éviter que certains États membres, notamment la Grèce et l'Italie, ne supportent seuls la charge de l'accueil.

En matière de droits fondamentaux, elle s'investit dans la défense des libertés numériques et contribue aux débats sur le règlement sur les services numériques (DSA), défendant le principe selon lequel ce qui est illégal hors ligne doit également l'être en ligne, tout en veillant à la protection des droits fondamentaux dans la lutte contre les contenus illicites.

Membre du groupe Spinelli, elle affirme ses convictions fédéralistes européennes et milite pour un approfondissement de l'intégration politique de l'Union. Elle participe activement à plusieurs intergroupes parlementaires, notamment ceux consacrés à l'intelligence artificielle et au numérique, aux droits des personnes LGBT, aux droits des personnes en situation de handicap, ainsi qu'à l'intégrité, la transparence et la lutte contre la corruption. Elle est également membre de l'Alliance des députés européens pour la santé mentale.

En 2024, Sylvie Guillaume annonce qu'elle ne se représentera pas pour un quatrième mandat, invoquant la nécessité d'un renouvellement générationnel au sein de la représentation française au Parlement européen. Elle quitte l'institution après quinze années d'un engagement parlementaire marqué par la défense des droits fondamentaux, la promotion d'une politique migratoire solidaire et le renforcement de la transparence des institutions européennes.