Territoires · Commune
Agen
Lot-Et-Garonne (47)
Infos pratiques
- Code postal de Agen : 47000
- Département : Lot-Et-Garonne (47)
- Population : 33 299 habitants (2024)
- Maire de Agen : Laurent Bruneau
- Contact mairie : mairie.agen@agen.fr
- Site officiel : www.agen.fr/
Présentation
Agen est située dans le département du Lot-et-Garonne, en région Nouvelle-Aquitaine. La commune compte environ 32 193 habitants et se distingue par son territoire diversifié, marqué par une plaine alluviale bordée par le fleuve Garonne et des coteaux viticoles. Cette géographie variée offre à Agen un cadre de vie agréable, avec des paysages verdoyants et des activités agricoles dynamiques.
L'histoire d'Agen remonte à l'Antiquité, période durant laquelle la ville était connue sous le nom d'Aginnum. Elle a été successivement occupée par les Romains et les Wisigoths avant de devenir une place forte médiévale. Le patrimoine architectural d'Agen est riche, avec des monuments emblématiques tels que la Cathédrale Saint-Caprais, un chef-d'œuvre de l'architecture gothique, et le Pont Canal d'Agen, construit au XIXe siècle pour relier les deux rives de la Garonne. La ville a également accueilli des personnalités marquantes comme le poète Léon Gambetta, qui y est né en 1838.
La vie locale à Agen est dynamique et animée par divers événements culturels et sportifs tout au long de l'année. La commune dispose d'un budget municipal équilibré avec des recettes de 50 913 080 EUR pour un montant de dépenses de 44 480 920 EUR, ce qui témoigne d'une gestion financière rigoureuse. L'encours de dette est de 34 781 190 EUR, et la ville compte 71 établissements publics, assurant ainsi une offre variée de services aux habitants. Administrativement, Agen est dirigée par Jean DIONIS DU SÉJOUR, maire issu de l'Union de la gauche, qui œuvre pour le développement durable et le bien-être des citoyens.
Maire
Conseil municipal65
Femmes Hommes
Calculé sur les élus déjà chargés.
Elodie Benard8ème adjoint au MaireNicolas Benatti10ème adjoint au Maire
Laurent BruneauMaireCarole Déjean-Simoniti11ème adjoint au Maire
Marjorie Delcros2ème adjoint au Maire
Pierre Dupont1er adjoint au Maire
Monir Haryouli11ème adjoint au MaireRose Hecquefeuille9ème adjoint au MaireMarie-Claude Iachemet7ème adjoint au Maire
Dorian Janray3ème adjoint au Maire
Anne-Marie Jean-Meillier10ème adjoint au MaireAlain Klajman8ème adjoint au Maire
Naïma Lasmak4ème adjoint au MaireNadège Lauzzana5ème adjoint au Maire
Nasser Menni9ème adjoint au MaireJean Pinasseau6ème adjoint au Maire
Amanda Sanz6ème adjoint au Maire
Dominique Stoll7ème adjoint au MaireSamia AchourConseiller municipalArmonia BarguèsConseiller municipalElie Bouet-JacquelineConseiller municipalBéatrice BourgarelConseiller municipalClémence Brandolin-RobertConseiller municipalAnne ChatelainConseiller municipalAurélie Chaudruc-BizetConseiller municipalCatherine ChazottesConseiller municipalMaryse CombresConseiller municipalJean-Antoine DamianiConseiller municipalHugo DassyConseiller municipalJean DugayConseiller municipal
Indicateurs et seuils d'alerte · 2024
Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.
Comment lire cet indicateur ?
La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.
Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.
Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.
Plafond national de référence de 12 ans pour le bloc communal (communes et EPCI à fiscalité propre), loi n°2018-32 du 22 janvier 2018, art. 29. Il s'agit d'un repère de contractualisation État-collectivités, pas d'une interdiction opposable à une commune isolée.
Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes
Comment lire cet indicateur ?
Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.
Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.
Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.
Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)
Comment lire cet indicateur ?
Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.
Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.
La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.
Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)
Finances locales · 2024
Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.
Fonctionnement
Investissement
Dette & épargne
Ressources
Comment lire ces comptes ?
Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.
Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.
Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.
Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée
Fiscalité · 2024
| Taux | Valeur |
|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 60,85 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 71,98 % |
| Taxe d’habitation | 19,14 % |
Comment lire ces taux ?
Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.
Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.
La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.
Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)
Foncier & urbanisme
Logements autorisés par année
Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.
Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.
Données
| Logements autorisés | dont logements sociaux | |
|---|---|---|
| 2013 | 54 | 37 |
| 2014 | 17 | 0 |
| 2015 | 123 | 0 |
| 2016 | 47 | 3 |
| 2017 | 61 | 33 |
| 2018 | 210 | 29 |
| 2019 | 172 | 0 |
| 2020 | 152 | 5 |
| 2021 | 282 | 23 |
| 2022 | 341 | 43 |
| 2023 | 522 | 0 |
| 2024 | 243 | 15 |
| 2025 | 140 | 20 |
| 2026 | 47 | 0 |
Résultats municipales 2026
| Liste | Part des exprimés | Voix | Sièges | Élue |
|---|---|---|---|---|
| VIVEMENT AGENListe Union de la gauche | 34,5 % | 3 313 | 0 | — |
| AGEN AU COEURListe Union du centre | 32,3 % | 3 098 | 0 | — |
| AGEN EN ACTIONListe Union extreme droite | 30,6 % | 2 934 | 0 | — |
| CONTRE LEUR ÉCONOMIE DE GUERRE, AGEN POUR LES TRAVAILLEURS ET LA JEUNESSEListe Extrême gauche | 2,7 % | 258 | 0 | — |