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Territoires · Commune

Auray

Fiche commune

14 591habitants
55élus municipaux
27,7 M€dépenses annuelles
868 € /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Auray : 56400
  • Population : 14 591 habitants (2024)
  • Contact mairie : courrier.mairie@ville-auray.fr
  • Site officiel : www.auray.fr/

Présentation

Auray est une commune située dans le département du Morbihan, en région Bretagne. Elle s'étend sur une superficie de 15 km² et compte environ 14 417 habitants. Le territoire d'Auray est marqué par un relief relativement plat, traversé par plusieurs cours d'eau, dont la rivière Auray, qui traverse la ville avant de se jeter dans le Golfe du Morbihan. La commune bénéficie d'un environnement naturel agréable, avec des paysages verdoyants et une proximité avec les côtes bretonnes.

L'histoire d'Auray remonte à l'époque médiévale. La ville a joué un rôle stratégique important au cours des siècles en raison de sa position géographique entre la mer et les terres intérieures. Le patrimoine architectural d'Auray est riche, avec plusieurs monuments historiques notables. L'église Saint-Gildas, construite au XVIIIe siècle, est l'un des édifices religieux les plus emblématiques de la commune. Les vestiges du château de Kergoff, datant du XVe siècle, témoignent également de l'importance historique de la région. Auray a également été le théâtre d'événements marquants, comme la bataille d'Auray en 1364, qui fut une étape décisive dans la guerre de Succession de Bretagne. Des personnalités locales, telles que les membres de la famille Rohan-Guémené, ont contribué à l'histoire et au patrimoine culturel de la commune.

La vie locale à Auray est dynamique, avec un tissu économique diversifié. La ville abrite plusieurs entreprises et commerces, contribuant ainsi à son dynamisme économique. Le budget municipal d'Auray pour 2023 s'élève à environ 21,7 millions d'euros en recettes et 17,8 millions d'euros en dépenses, avec un encours de dette de 12,6 millions d'euros. La commune dispose de 27 établissements publics, incluant des écoles, des équipements sportifs et culturels, qui répondent aux besoins des habitants. Françoise Naël, maire depuis 2023 sous l'étiquette Divers centre, mène une politique axée sur le développement durable et la qualité de vie pour les Aurayens.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementFavorable
3,3 ans
Zone saine
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteFavorable
17,9 %
Marge confortable
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelVigilance
57,9 %
Proche de la moyenne
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
868 € /hab
Épargne netteFavorable
2 304 220 € (158 € /hab)
Encours de dette / recettes
58,3 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

27.7 M€Dépenses totales1 900 € /hab · par habitant
868 € /habDette par habitant12.7 M€ · encours total
21.7 M€Recettes de fonctionnement1 488 € /hab · par habitant
3.9 M€Épargne brute (CAF)266 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes21.7 M€1 k€ /hab
Dépenses17.8 M€1 k€ /hab
Charges de personnel10.3 M€708 € /hab

Investissement

Recettes6.6 M€454 € /hab
Dépenses9.9 M€678 € /hab
Remboursement d’emprunts1.6 M€108 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette12.7 M€868 € /hab
Épargne brute (CAF)3.9 M€266 € /hab
Épargne nette2.3 M€158 € /hab
Fonds de roulement3.4 M€230 € /hab

Ressources

Impôts locaux11.3 M€772 € /hab
Dotation globale (DGF)2.8 M€192 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)47,05 %
Taxe foncière (non bâti)65,82 %
Taxe d’habitation17,80 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
201316477
20142200
201517338
201612817
201724515
2018490
2019368
20209621
2021510
20228114
2023780
20241250
2025740
2026310
Document d'urbanismePLU · 56007_PLU_20250930production

Résultats municipales 2026

61,1 % de participation10 377 inscrits6 227 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
J'aime AurayListe Divers centre42,4 %2 6410
AURAY CITOYENNE ET SOLIDAIREListe Divers gauche41,4 %2 5760
AURAY CAP 2026Liste Divers droite16,2 %1 0100

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