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Territoires · Commune

Concarneau

Finistère (29)

21 469habitants
55élus municipaux
40,4 M€dépenses annuelles
971 € /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Concarneau : 29900
  • Département : Finistère (29)
  • Population : 21 469 habitants (2024)
  • Maire de Concarneau : Quentin Le Gaillard
  • Contact mairie : contact@concarneau.fr
  • Site officiel : www.concarneau.fr/

Présentation

Concarneau, située dans le département du Finistère en région Bretagne, est une commune dynamique avec une population d'environ 20 632 habitants. La ville s'étend sur un territoire diversifié, caractérisé par son port de pêche et sa célèbre Ville Close, une citadelle médiévale entourée de remparts. Le littoral concarnois offre des paysages variés, allant des plages de sable fin aux falaises escarpées, ce qui en fait une destination prisée pour les amateurs de nature et de sports nautiques.

L'histoire de Concarneau est riche et ancienne. Les origines de la ville remontent au Moyen Âge, avec la construction de sa Ville Close vers le XIVe siècle. Cette forteresse a joué un rôle stratégique important dans la défense contre les invasions anglaises. Au fil des siècles, Concarneau s'est développée autour de son port, devenant un centre majeur pour la pêche et le commerce maritime. Parmi les monuments emblématiques, on trouve l'église Saint-Guénolé, construite au XVIIIe siècle, et le Musée de la Pêche, qui retrace l'histoire maritime locale. La ville a également été marquée par des personnalités comme le marin Jacques Cartier, né à Saint-Malo mais ayant des liens avec Concarneau.

La vie locale à Concarneau est animée par un dynamisme économique solide. La commune dispose de 33 établissements publics, offrant divers services aux habitants. Le budget municipal pour les recettes s'élève à environ 31 millions d'euros, tandis que les dépenses se situent autour de 26 millions d'euros. L'encours de dette de la commune est d'environ 20 millions d'euros. La ville bénéficie également d'une nuance politique divers droite avec Quentin Le Gaillard comme maire. Concarneau est connue pour ses festivals, notamment le Festival au Bout du Monde, qui attire chaque année des milliers de visiteurs. La commune met un point d'honneur à préserver son patrimoine tout en se modernisant, offrant ainsi une qualité de vie agréable à ses habitants et aux touristes.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementFavorable
4 ans
Zone saine
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteFavorable
16,3 %
Marge confortable
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelVigilance
57,2 %
Proche de la moyenne
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
971 € /hab
Épargne netteFavorable
3 090 970 € (144 € /hab)
Encours de dette / recettes
65,9 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

40.4 M€Dépenses totales1 881 € /hab · par habitant
971 € /habDette par habitant20.8 M€ · encours total
31.6 M€Recettes de fonctionnement1 474 € /hab · par habitant
5.2 M€Épargne brute (CAF)240 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes31.6 M€1 k€ /hab
Dépenses26.5 M€1 k€ /hab
Charges de personnel15.1 M€705 € /hab

Investissement

Recettes16.1 M€749 € /hab
Dépenses13.9 M€647 € /hab
Remboursement d’emprunts2.1 M€96 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette20.8 M€971 € /hab
Épargne brute (CAF)5.2 M€240 € /hab
Épargne nette3.1 M€144 € /hab
Fonds de roulement5.6 M€260 € /hab

Ressources

Impôts locaux20.9 M€974 € /hab
Dotation globale (DGF)2.0 M€93 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)41,16 %
Taxe foncière (non bâti)71,90 %
Taxe d’habitation19,16 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
20132000
201431334
20151870
201626530
20172880
20184640
2019600
20201150
2021770
2022850
20232060
2024860
20253430
2026930
Document d'urbanismePLU · 29039_PLU_20251113production

Résultats municipales 2026

59,8 % de participation18 788 inscrits10 977 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
Concarneau citoyenne et participativeListe Divers gauche32,1 %3 5280
L'énergie du renouveauListe Divers droite21,8 %2 3940
Concarneau en ActionListe Divers droite19,3 %2 1160
Engagés pour ConcarneauListe Divers gauche18,4 %2 0230
Rassemblons-nous pour ConcarneauListe Extrême droite8,3 %9160

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