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Territoires · Commune

Istres

Fiche commune

45 246habitants
79élus municipaux
143,7 M€dépenses annuelles
1 k€ /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Istres : 13800
  • Population : 45 246 habitants (2024)
  • Site officiel : www.istres.fr/

Présentation

Istres est une commune située dans le département des Bouches-du-Rhône, en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Avec une population d'environ 44 044 habitants, elle se distingue par son territoire varié, allant des zones urbaines dynamiques aux espaces naturels préservés. La commune bénéficie d'un cadre de vie agréable, avec des paysages typiquement provençaux et un accès facile à la mer Méditerranée.

Istres possède une riche histoire remontant à l'Antiquité. Fondée par les Grecs sous le nom d'Ostia Istrus, elle a ensuite été occupée par les Romains avant de devenir une ville médiévale. Au fil des siècles, Istres a vu passer de nombreuses civilisations, laissant derrière elles un patrimoine architectural diversifié. Parmi les monuments emblématiques, on trouve la tour romaine, les remparts médiévaux et l'église Notre-Dame-de-Beauvoir. La commune est également célèbre pour son musée de l'aviation, témoignant de son passé industriel lié à l'aéronautique militaire. Plusieurs personnalités ont marqué Istres, notamment le peintre Paul Cézanne, qui y a séjourné et s'est inspiré des paysages locaux.

La vie locale à Istres est marquée par un dynamisme économique certain, avec une diversité d'activités industrielles, commerciales et touristiques. Le revenu médian annuel s'élève à environ 22 710 euros, reflétant un niveau de vie confortable pour ses habitants. Le budget municipal est équilibré, avec des recettes totales de 111 573 120 euros et des dépenses de 105 483 190 euros. L'encours de dette s'élève à 51 611 180 euros. La commune dispose de nombreux équipements publics, avec 49 établissements dédiés à l'éducation, aux loisirs et à la culture. Istres est administrée par le maire Robin PRÉTOT, membre de la nuance politique Divers droite, qui œuvre pour le développement et le bien-être de la population locale.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementVigilance
8,5 ans
Zone de vigilance
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteCritique
5,5 %
Autofinancement insuffisant
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelAlerte
61,8 %
Rigidité élevée
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
1 141 € /hab
Épargne netteFavorable
2 435 450 € (54 € /hab)
Encours de dette / recettes
46,3 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

143.7 M€Dépenses totales3 176 € /hab · par habitant
1 141 € /habDette par habitant51.6 M€ · encours total
111.6 M€Recettes de fonctionnement2 466 € /hab · par habitant
6.1 M€Épargne brute (CAF)135 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes111.6 M€2 k€ /hab
Dépenses105.5 M€2 k€ /hab
Charges de personnel65.2 M€1 k€ /hab

Investissement

Recettes35.6 M€787 € /hab
Dépenses38.2 M€845 € /hab
Remboursement d’emprunts3.7 M€81 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette51.6 M€1 k€ /hab
Épargne brute (CAF)6.1 M€135 € /hab
Épargne nette2.4 M€54 € /hab
Fonds de roulement-2.3 M€-51 € /hab

Ressources

Impôts locaux34.3 M€758 € /hab
Dotation globale (DGF)573 k€13 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)53,43 %
Taxe foncière (non bâti)50,93 %
Taxe d’habitation22,75 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
20132120
201435557
201539747
20161 057161
20173010
20181830
20193396
2020850
202133989
202252566
2023812215
20241 01579
20251 722746
202622186
Document d'urbanismePLU · 13047_PLU_20250227production

Résultats municipales 2026

63,5 % de participation31 529 inscrits19 526 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
ISTRES, DE TOUTE SON AME !Liste Divers droite42,1 %8 2130
NOUS SOMMES ISTRESListe Divers gauche32,3 %6 2970
ISTRES, L'ENERGIE DU CHANGEMENTListe Rassemblement National18,6 %3 6380
ISTRES VERTE ET SOCIALEListe Union de la gauche7,1 %1 3780

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