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Territoires · Commune

Sens

Yonne (89)

27 552habitants
51élus municipaux
48,4 M€dépenses annuelles
654 € /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Sens : 89100
  • Département : Yonne (89)
  • Population : 27 552 habitants (2024)
  • Maire de Sens : Paul-Antoine De Carville
  • Contact mairie : courrier@grand-senonais.fr
  • Site officiel : www.ville-sens.fr/

Présentation

Sens est une commune située dans le département de l'Yonne, en région Bourgogne-Franche-Comté. Avec une population d'environ 27 275 habitants, elle est la deuxième ville du département après Auxerre. Le territoire de Sens s'étend sur un relief relativement plat, traversé par la rivière Yonne et entouré de campagnes agricoles. La ville est également bien desservie par les réseaux routiers et ferroviaires, facilitant ainsi les déplacements vers les grandes métropoles régionales.

Sens possède une riche histoire remontant à l'Antiquité, où elle était déjà un important centre romain sous le nom d'Agedincum. Au Moyen Âge, la ville devient un évêché et se développe en tant que place forte stratégique. Le patrimoine architectural de Sens est marqué par des monuments emblématiques tels que la cathédrale Saint-Étienne, une œuvre majeure de l'architecture gothique, et le palais synodal, qui témoigne de son passé ecclésiastique. La ville a également accueilli plusieurs événements historiques notables, dont les visites royales et les grandes foires médiévales. Parmi les personnalités liées à Sens, on peut citer Alain Chenu, évêque de Sens au XIIIe siècle, connu pour ses écrits théologiques.

La vie locale à Sens est dynamique et variée. La ville bénéficie d'un tissu économique solide, avec une diversité d'entreprises dans les secteurs du commerce, de l'industrie et des services. Le budget municipal de Sens, avec des recettes s'élevant à 41 920 960 EUR et des dépenses à 35 417 650 EUR, reflète un engagement fort en matière d'infrastructures publiques et de services aux citoyens. La commune dispose de 49 établissements publics, offrant une gamme complète de services éducatifs, culturels et sportifs. L'encours de dette municipal est de 18 029 660 EUR, ce qui montre une gestion financière prudente et équilibrée. Administrativement, Sens est gérée par le maire Paul-Antoine Gaultier de Carville, membre du parti Les Républicains, qui œuvre pour le développement durable et la qualité de vie des habitants.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementFavorable
2,8 ans
Zone saine
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteFavorable
15,5 %
Marge confortable
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelAlerte
60,1 %
Rigidité élevée
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
654 € /hab
Épargne netteFavorable
4 603 770 € (167 € /hab)
Encours de dette / recettes
43 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

48.4 M€Dépenses totales1 756 € /hab · par habitant
654 € /habDette par habitant18.0 M€ · encours total
41.9 M€Recettes de fonctionnement1 522 € /hab · par habitant
6.5 M€Épargne brute (CAF)236 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes41.9 M€2 k€ /hab
Dépenses35.4 M€1 k€ /hab
Charges de personnel21.3 M€772 € /hab

Investissement

Recettes14.0 M€510 € /hab
Dépenses13.0 M€470 € /hab
Remboursement d’emprunts1.9 M€69 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette18.0 M€654 € /hab
Épargne brute (CAF)6.5 M€236 € /hab
Épargne nette4.6 M€167 € /hab
Fonds de roulement8.6 M€312 € /hab

Ressources

Impôts locaux21.1 M€767 € /hab
Dotation globale (DGF)7.5 M€271 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)46,15 %
Taxe foncière (non bâti)51,97 %
Taxe d’habitation24,15 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
20131120
20141240
2015360
2016622
20177812
2018730
20191610
2020142
2021383106
202220225
2023560
2024800
2025780
20261280

Résultats municipales 2026

48,5 % de participation14 763 inscrits7 004 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
BATIR LA VILLE DE VOS VIESListe Les Républicains46,8 %3 2770
Remettre Sens en ordreListe Rassemblement National21,5 %1 5030
UNIR SENSListe Union de la gauche9,8 %6890
SENS INSOUMISELa France Insoumise9,4 %6610
SENS 4 ETOILESListe Divers6,8 %4740
SENS ECOLOGIE ET SOLIDARITEListe Europe Ecologie les Verts4,5 %3170
LUTTE OUVRIERE - LE CAMP DES TRAVAILLEURSListe Extrême gauche1,2 %830

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