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Territoires · Commune

Troyes

Fiche commune

63 883habitants
79élus municipaux
141,6 M€dépenses annuelles
1 k€ /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Troyes : 10000
  • Population : 63 883 habitants (2024)
  • Site officiel : www.ville-troyes.fr

Présentation

Troyes est une commune située dans le département de l'Aube, en région Grand Est. Avec une population d'environ 62 443 habitants, elle constitue un centre urbain dynamique au cœur de la Champagne. Le territoire de Troyes est traversé par la Seine, qui ajoute à son charme naturel et historique. La ville s'étend sur une superficie de 13 km² et bénéficie d'une situation géographique privilégiée, à proximité des grandes voies de communication.

Troyes possède une riche histoire remontant à l'Antiquité. Fondée par les Romains sous le nom de Tricasses, la ville a connu plusieurs périodes de prospérité, notamment au Moyen Âge grâce à son rôle dans le commerce de la laine et du textile. Le patrimoine architectural de Troyes est particulièrement remarquable, avec des maisons à colombages et des édifices historiques tels que la cathédrale Saint-Pierre-et-Saint-Paul, classée monument historique, et l'Hôtel-Dieu-le-Comte, un chef-d'œuvre de l'architecture gothique. La ville a également été le théâtre d'événements marquants, comme la bataille de Troyes en 1420, lors de la guerre de Cent Ans. Parmi les personnalités célèbres liées à Troyes, on peut citer Jean Jaurès, homme politique et écrivain, qui y est né.

La vie locale à Troyes est marquée par un dynamisme économique diversifié. La ville abrite de nombreuses entreprises, notamment dans les secteurs du commerce, de l'industrie et des services. Le revenu médian annuel des habitants est de 18 260 euros, reflétant une certaine diversité socio-économique. François Baroin, maire de Troyes depuis 2007, mène la commune avec une nuance politique divers droite. Le budget municipal de Troyes pour l'année en cours s'élève à environ 104 millions d'euros en recettes et 90 millions d'euros en dépenses, avec un encours de dette de près de 79 millions d'euros. La ville dispose de 106 établissements publics, ce qui témoigne de son engagement envers le bien-être de ses habitants et le développement de ses infrastructures.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementFavorable
5,6 ans
Zone saine
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteVigilance
13,4 %
Gestion équilibrée
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelCritique
65,3 %
Marges quasi nulles
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
1 235 € /hab
Épargne netteFavorable
7 439 640 € (116 € /hab)
Encours de dette / recettes
75,4 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

141.6 M€Dépenses totales2 217 € /hab · par habitant
1 235 € /habDette par habitant78.9 M€ · encours total
104.7 M€Recettes de fonctionnement1 639 € /hab · par habitant
14.0 M€Épargne brute (CAF)219 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes104.7 M€2 k€ /hab
Dépenses90.7 M€1 k€ /hab
Charges de personnel59.2 M€927 € /hab

Investissement

Recettes60.0 M€939 € /hab
Dépenses50.9 M€797 € /hab
Remboursement d’emprunts6.6 M€103 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette78.9 M€1 k€ /hab
Épargne brute (CAF)14.0 M€219 € /hab
Épargne nette7.4 M€116 € /hab
Fonds de roulement13.8 M€217 € /hab

Ressources

Impôts locaux41.6 M€652 € /hab
Dotation globale (DGF)25.4 M€398 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)50,44 %
Taxe foncière (non bâti)17,37 %
Taxe d’habitation18,07 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
201329210
2014830
20151430
201610447
20172870
201817916
201948896
2020720187
202147677
2022470105
20231785
202418042
2025504255
2026700
Document d'urbanismePLU · 10387_PLU_20250403production

Résultats municipales 2026

45,1 % de participation30 276 inscrits13 426 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
ENSEMBLE POUR TROYESListe Divers droite48,6 %6 5180
SAUVONS TROYESListe Rassemblement National16,5 %2 2180
TROYES AVEC BRIOT liste de gauche citoyenne écologique et solidaireListe Union de la gauche11,3 %1 5130
TROYES INSOUMISELa France Insoumise7,8 %1 0500
Troyes au coeurListe Divers droite7,0 %9400
IL EST TEMPSListe Divers centre5,7 %7680
TROYES EST A NOUS - PIERRE PHILIPPEListe Divers centre2,0 %2650
LUTTE OUVRIERE - LE CAMP DES TRAVAILLEURSListe Extrême gauche1,2 %1540

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