Aller au contenu
SensPoObservatoire politique indépendant

Territoires · Commune

Tulle

Corrèze (19)

14 653habitants
58élus municipaux
32,5 M€dépenses annuelles
1 k€ /habdette / habitant

Infos pratiques

  • Code postal de Tulle : 19000
  • Département : Corrèze (19)
  • Population : 14 653 habitants (2024)
  • Maire de Tulle : Laurent Melin
  • Contact mairie : admin@ville-tulle.fr
  • Site officiel : www.ville-tulle.fr/

Présentation

Tulle est une commune située dans le département de la Corrèze, en région Nouvelle-Aquitaine. Avec une population d'environ 13 602 habitants, elle occupe une position stratégique au cœur du Massif Central et surplombe la rivière Corrèze. Le territoire de Tulle se caractérise par un relief vallonné et une végétation dense, typique des paysages corréziens. La ville est également connue pour son climat tempéré océanique, avec des hivers doux et des étés modérés.

Tulle possède une riche histoire remontant à l'Antiquité, période durant laquelle elle était occupée par les Gaulois. Au Moyen Âge, la ville se développe autour de son château féodal, qui devient un centre stratégique important. Le patrimoine architectural de Tulle est marqué par plusieurs monuments emblématiques, tels que la cathédrale Notre-Dame et le pont de la République. La ville est également célèbre pour ses industries textiles, notamment la ganterie, qui a fait sa renommée au XIXe siècle. Parmi les personnalités liées à Tulle, on peut citer François Mitterrand, ancien président de la République, qui a été maire de Chiran, une commune proche.

La vie locale à Tulle est dynamique et diversifiée. La ville dispose de nombreux équipements publics, avec 44 établissements dédiés à l'éducation, aux loisirs et au bien-être des habitants. Le budget municipal pour les recettes s'élève à 21 226 910 euros, tandis que celui des dépenses atteint 18 368 080 euros. La dette encourue par la commune est de 17 766 220 euros. Le maire actuel, Laurent Mélin, issu de la nuance politique Divers droite, œuvre pour le développement économique et social de Tulle. La ville accueille régulièrement des événements culturels et sportifs, contribuant à son attractivité et à sa qualité de vie.

Indicateurs et seuils d'alerte · 2024

Les indicateurs ci-dessous situent la commune par rapport à des repères de gestion publique partagés par la profession (DGCL, OFGL, chambres régionales des comptes). Ces seuils ne sont pas un jugement porté sur l'équipe municipale : ils servent à lire si les finances laissent des marges de manoeuvre ou si la situation appelle de la vigilance. Sauf mention d'un plafond légal, ces bornes sont des références d'analyse et non des obligations opposables, et un dépassement ne signifie jamais une situation illégale. Chaque chiffre se lit en tendance sur plusieurs années et se compare à des communes de taille comparable, jamais dans l'absolu.

Capacité de désendettementFavorable
6,2 ans
Zone saine
Comment lire cet indicateur ?

La capacité de désendettement indique le nombre d'années qu'une commune mettrait à rembourser toute sa dette si elle y consacrait chaque année l'intégralité de son épargne brute. C'est l'indicateur de solvabilité le plus suivi du bloc communal.

Où est la limite : Le plafond national de référence est fixé à 12 ans. En deçà de 8 ans la commune conserve d'amples marges ; entre 12 et 15 ans la trajectoire d'endettement n'est plus jugée pleinement soutenable ; au-delà de 15 ans elle devient critique, la dette n'étant plus remboursable dans un délai raisonnable.

Plus la valeur monte, plus le poids de la dette pèse sur l'épargne disponible pour investir.

Sources : Loi n°2018-32 du 22/01/2018, art. 29 (plafond 12 ans) · DGCL · OFGL · chambres régionales des comptes

Taux d'épargne bruteVigilance
13,5 %
Gestion équilibrée
Comment lire cet indicateur ?

Le taux d'épargne brute indique la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible une fois les dépenses courantes payées. C'est le surplus que la commune dégage chaque année pour rembourser sa dette et investir sans emprunter.

Où est la limite : La zone de fragilité commence sous 10 pour cent et devient préoccupante sous 7 pour cent : les marges se réduisent et le moindre choc (hausse de l'énergie, baisse de dotation) peut basculer le budget. Une épargne brute durablement faible ou négative est l'antichambre d'un déséquilibre et d'une saisine de la chambre régionale des comptes.

Au-dessus de 15 pour cent la situation est confortable, en dessous de 7 pour cent elle est préoccupante. À lire en tendance et par rapport aux communes de taille comparable.

Sources : DGCL · OFGL · La Banque Postale Collectivités · CGCT art. L1612-4 (équilibre réel du budget)

Poids des charges de personnelAlerte
59,3 %
Rigidité élevée
Comment lire cet indicateur ?

Cet indicateur mesure la part des dépenses de fonctionnement absorbée par la paie des agents. C'est une dépense rigide, peu compressible à court terme, qui pèse sur la capacité de la commune à dégager de l'épargne et à financer ses projets.

Où est la limite : On parle de rigidité élevée au-delà d'environ 58 à 60 pour cent des dépenses de fonctionnement. Le niveau dépend toutefois de l'organisation des services : une commune qui gère en régie ses crèches, sa restauration ou ses équipements affiche mécaniquement un ratio plus haut qu'une commune qui délègue ou mutualise via son intercommunalité.

La moyenne communale tourne autour de 53 à 54 pour cent : sous 50 pour cent la commune garde des marges, au-delà de 58 pour cent les charges de personnel commencent à limiter sa capacité d'action.

Sources : FIPECO · OFGL · DGCL · IGF, revue de dépenses masse salariale (2023)

Dette par habitant
1 212 € /hab
Épargne netteCritique
-888 420 € (-61 € /hab)
Encours de dette / recettes
83,7 %

Finances locales · 2024

Le détail des comptes derrière les indicateurs ci-dessus. Les montants sont donnés au total et par habitant pour permettre la comparaison entre communes.

32.5 M€Dépenses totales2 221 € /hab · par habitant
1 212 € /habDette par habitant17.8 M€ · encours total
21.2 M€Recettes de fonctionnement1 449 € /hab · par habitant
2.9 M€Épargne brute (CAF)195 € /hab · par habitant

Fonctionnement

Recettes21.2 M€1 k€ /hab
Dépenses18.4 M€1 k€ /hab
Charges de personnel10.9 M€744 € /hab

Investissement

Recettes14.3 M€978 € /hab
Dépenses14.2 M€968 € /hab
Remboursement d’emprunts3.7 M€256 € /hab

Dette & épargne

Encours de dette17.8 M€1 k€ /hab
Épargne brute (CAF)2.9 M€195 € /hab
Épargne nette-888 k€-61 € /hab
Fonds de roulement-88 k€-6 € /hab

Ressources

Impôts locaux9.3 M€633 € /hab
Dotation globale (DGF)2.7 M€183 € /hab
Comment lire ces comptes ?

Ces montants sont ceux des comptes de la commune : ce qu'elle encaisse et dépense chaque année pour son fonctionnement courant, ce qu'elle investit, et ce qu'elle doit. Ils sont exprimés en euros courants, c'est-à-dire sans correction de l'inflation.

Précautions : Le périmètre d'une commune n'est pas figé : selon ce qu'elle a transféré à son intercommunalité — déchets, eau, transports, parfois écoles ou équipements sportifs — les mêmes services apparaissent dans ses comptes ou n'y apparaissent plus. Une hausse ou une baisse d'une année sur l'autre peut donc traduire un changement de périmètre plutôt qu'un changement de gestion.

Les montants par habitant servent à comparer des communes de tailles différentes, mais seulement à compétences comparables. À population égale, une commune-centre supporte des équipements (piscine, théâtre, voirie) qu'utilisent aussi les communes voisines, sans que sa population les reflète.

Sources : DGFiP · Comptes individuels des communes (2024) · DGFiP · Fiscalité directe locale (2024) · INSEE · Démographie & revenus · Sitadel · Permis de construire · SSMSI · Délinquance enregistrée

Fiscalité · 2024

Taux de fiscalité locale de la commune et leurs valeurs.
TauxValeur
Taxe foncière (bâti)49,59 %
Taxe foncière (non bâti)79,00 %
Taxe d’habitation9,89 %
Comment lire ces taux ?

Ce sont les taux votés par le conseil municipal. L'impôt dû se calcule en les appliquant à la base d'imposition du bien, établie par l'administration fiscale à partir de la valeur locative cadastrale.

Précautions : Un taux ne se compare pas d'une commune à l'autre sans regarder les bases : à taux égal, deux communes aux valeurs locatives très différentes ne prélèvent pas les mêmes sommes. Et ce taux n'est que la part communale — l'avis d'imposition additionne aussi les taux votés par l'intercommunalité et, pour le foncier non bâti, d'autres contributions.

La taxe d'habitation ne s'applique plus aux résidences principales depuis 2023 ; lorsqu'un taux d'habitation est affiché, il concerne les résidences secondaires et les logements vacants.

Sources : DGFiP · Fiscalité directe locale (2024)

Foncier & urbanisme

Logements autorisés par année

Logements autorisés par les permis de construire (Sitadel), et part de logements sociaux parmi eux.

Graphique interactif. Les données sont détaillées dans le tableau ci-dessous.

Données

Données du graphique « Logements autorisés par année »
Logements autorisésdont logements sociaux
2013300
2014360
2015223
2016150
2017240
2018430
20198911
2020110
202170
20225525
20233624
2024270
2025180
202630
Document d'urbanismePLU · 19272_PLU_20200225production

Résultats municipales 2026

57,6 % de participation8 911 inscrits4 929 suffrages exprimés
Résultats par liste au premier tour : voix, part des suffrages exprimés, sièges et statut élu.
ListePart des exprimésVoixSiègesÉlue
Tulle, l'énergie qui nous unitListe Divers droite37,9 %1 8700
Le pouvoir d'agirListe Divers gauche32,3 %1 5910
Ensemble pour TulleListe Union de la gauche17,0 %8380
RASSEMBLONS-NOUS POUR TULLEListe Rassemblement National12,8 %6300

L’essentiel de la vie politique, une fois par semaine

Une synthèse sourcée et sans parti pris. Désinscription en un clic, aucune revente d’adresse.

Vous cherchez un compte ? Créer un compte SensPo — pour commenter, suivre vos élus et garder vos analyses.