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Présidentielle 2027 · Programmes

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Comment lire cette comparaison

La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
Une case vide
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeHorizonsCentre droit libéralRetirerRassemblement NationalDroite nationaleRetirer
Économie & fiscal

Stabilité fiscale entreprises (IS 25%), trajectoire 3% PIB stricte, baisse impôts production progressive (CVAE), refus rétablissement ISF, simplification fiscale, soutien ETI et innovation (CIR maintenu).

  • stabilité IS
  • trajectoire 3% PIB
  • baisse CVAE
  • anti-ISF
3 contraintes factuelles
  • Déficit 2024 : 5,5% PIB
  • CVAE supprimée 2024-2027 = -8 Md€/an
  • ETI françaises : 5 800 (vs 12 000 Allemagne) - politique soutien historique

Source : Programme Horizons Économie · 2022

Baisse TVA énergie 5,5%, baisse impôts classes moyennes, suppression CSG sur petites retraites, exonération transmissions familiales, lutte contre fraude fiscale internationale et sociale. Refus hausse impôts riches généralisée.

  • baisse TVA carburants
  • exonérations familiales
  • lutte fraude
  • pas de hausse globale impôts
3 contraintes factuelles
  • Baisse TVA carburants 20→5,5% = -12 Md€/an recettes
  • Exonération droits succession ligne directe = -8 Md€/an (DGFiP 2024)
  • Fraude fiscale chiffrée 80-100 Md€/an (Cour des Comptes 2019), récupération réaliste 8-12 Md€

Source : Engagements présidentiels RN · 2024

Social & travail

Plein emploi (5% chômage), retraite 64 ans (réforme acceptée), conditionnement RSA, baisse charges PME ciblées, soutien apprentissage, dialogue social paritaire renforcé, refus 32h.

  • plein emploi
  • 64 ans
  • RSA conditionné
  • PME
3 contraintes factuelles
  • Chômage 7,3% T3 2024
  • Apprentissage : 1M, aides 5,6 Md€/an
  • Solde branche vieillesse 2030 : -3 Md€

Source : Programme Horizons Social · 2022

Retraite à 60 ans pour carrières longues + pénibilité, indexation pensions sur inflation, priorité nationale à l'embauche, baisse charges PME/TPE. Refus 32h. SMIC indexé sans coup de pouce structurel.

  • retraite 60 ans carrières longues
  • priorité nationale
  • baisse charges PME
  • indexation pensions
3 contraintes factuelles
  • Retraite 60 ans carrières longues = +10 à +15 Md€/an CNAV (COR scénario partiel)
  • Priorité nationale embauche = contraire constitution (DC 2018) et droit UE (libre circulation)
  • Indexation pensions sur inflation (vs prix-salaires actuel) = +3 Md€/an structurel

Source : Programme RN, Mesures sociales · 2024

Santé & retraites

Maintien Ségur, lutte déserts médicaux par incitations + 4e année internat MG, retraite 64 ans, télémédecine encouragée, prévention renforcée (vaccins, dépistage), parcours soins coordonné.

  • Ségur
  • incitations désert médical
  • 64 ans
  • télémédecine
3 contraintes factuelles
  • Ségur 8,2 Md€/an pérennes
  • MG : -5k entre 2010 et 2024
  • Télémédecine : 18M consultations 2023

Source : Programme Horizons Santé · 2022

Recrutement massif personnel hospitalier, lutte déserts médicaux par incitation (pas conventionnement obligatoire), retraite 60 ans carrières longues + pénibilité. Conditionnement AME (aide médicale étrangers) au séjour régulier.

  • recrutement hospitalier
  • incitations zones sous-dotées
  • retraite 60 ans pénibilité
  • AME conditionnée
3 contraintes factuelles
  • AME coûte 1,2 Md€/an (PLFSS 2024), restriction = report sur urgences plus coûteux et risque sanitaire
  • Recrutement 50k soignants = +2,5 Md€/an formation et masse salariale
  • Conditionnement AME contraire à plusieurs conventions internationales (DUDH, CIDE)

Source : Programme RN Santé · 2024

Éducation & recherche

Autonomie établissements scolaires renforcée, fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), revalorisation profs progressive, Parcoursup amélioré, soutien recherche (LPR), apprentissage et formation professionnelle.

  • autonomie établissements
  • fondamentaux
  • revalorisation profs
  • Parcoursup
3 contraintes factuelles
  • Autonomie : 73% admissions Parcoursup 2024
  • LPR : 25 Md€/10 ans, retards exécution
  • Revalorisation profs : 2 Md€/an depuis 2023

Source : Programme Horizons Éducation · 2022

Retour fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), uniforme école, autorité enseignants restaurée, sélection université, réforme bac, fin pédagogies progressistes, hausse rémunération enseignants ciblée débuts de carrière.

  • fondamentaux
  • uniforme
  • autorité
  • sélection univ
3 contraintes factuelles
  • Uniforme : coût familles 100-200€/an, hostilité 60% parents (sondage IFOP 2023), ROI pédagogique débattu
  • Sélection université : conformité droit constitutionnel à reformuler (DC 2018 Parcoursup)
  • Hausse rémunération début carrière : 3 000€/an/prof × 800k = +2,4 Md€/an

Source : Programme RN Éducation · 2024

Énergie

Relance nucléaire (6 EPR2 + SMR + prolongation), accélération ENR (objectifs PPE atteints), réforme marché européen électricité, soutien filière hydrogène, transition pragmatique sans rupture industrie.

  • nucléaire fort
  • ENR atteints
  • marché EU réformé
  • hydrogène
3 contraintes factuelles
  • 6 EPR2 = 60-70 Md€
  • Hydrogène : coût 4-7€/kg vs gaz 1-2€
  • PPE3 objectifs ENR abaissés en 2024 (retards procéduraux)

Source : Programme Horizons 2022 · 2022

Relance massive du nucléaire (14 EPR2 + SMR), moratoire sur l'éolien terrestre, sortie du marché européen de l'électricité (frexit énergétique), baisse TVA énergie à 5,5%. Maintien hydroélectricité publique.

  • relance nucléaire
  • moratoire éolien
  • sortie ARENH/marché EU
  • TVA réduite énergie
3 contraintes factuelles
  • 14 EPR2 = 60 Md€ investissement étalé sur 20 ans (chiffrage RTE/EDF)
  • Sortie marché EU électricité = renégociation traités, perte interconnexions Europe (12 GW capacité d'échange)
  • TVA 5,5% énergie = -7 Md€/an recettes État

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Climat & environnement

Neutralité 2050 SNBC, défense Pacte vert européen, transition compétitive (industrie verte), refus écologie punitive non accompagnée, soutien décarbonation 50 sites les plus émetteurs (CRCS), maintien VTM 2035.

  • neutralité 2050
  • Green Deal
  • transition compétitive
  • décarbonation industrie
3 contraintes factuelles
  • SNBC -55% 2030 : -4,7%/an stable
  • France 2030 : 13 Md€ décarbonation 50 sites
  • VTM 2035 : règlement UE 2023/851 acté

Source : Programme Horizons Climat · 2022

Climato-conscient mais priorité au pouvoir d'achat. Refus écologie punitive (ZFE, taxe carbone, fin VTM 2035). Soutien agriculture intensive et chasse. Sortie de l'Accord vert européen (Green Deal).

  • pas d'écologie punitive
  • pro-nucléaire bas carbone
  • anti-Green Deal
  • souveraineté alimentaire
3 contraintes factuelles
  • Sortie Green Deal incompatible avec PAC (50 Md€/an France) conditionnée éco-régimes
  • Maintien VTM essence après 2035 contradictoire règlement UE déjà voté (CO2 emissions standard)
  • Reculs ZFE = +25k décès prématurés/an estimés liés pollution air (Santé Publique France 2021)

Source : Programme RN Présidentielle 2022 · 2022

Immigration & intégration

Maîtrise pragmatique des flux, intégration par l'emploi, fermeté sur l'immigration irrégulière, traitement européen de l'asile et des frontières communes.

  • maîtrise pragmatique
  • intégration par l'emploi
  • fermeté sur l'irrégulier
  • approche européenne
2 contraintes factuelles
  • L'efficacité de l'éloignement dépend des accords de réadmission
  • Le traitement européen suppose une réforme du règlement de Dublin

Source : Positionnement Horizons 2022-2024 · 2022

Priorité nationale, réduction drastique de l'immigration légale et illégale, suppression du droit du sol et du regroupement familial subi, expulsions systématiques des clandestins et déboutés, référendum sur l'immigration.

  • priorité nationale
  • fin du droit du sol
  • expulsions systématiques
  • référendum immigration
2 contraintes factuelles
  • La suppression du droit du sol et la priorité nationale exigent une révision constitutionnelle (art. 89) voire un passage en force par référendum art. 11 contesté
  • Les expulsions massives se heurtent aux accords de réadmission et aux capacités de rétention (CRA ~2000 places)

Source : Programme RN 2022 / Engagements 2027 · 2024

Sécurité & défense

OTAN intégré, dissuasion maintenue, soutien LPM 413 Md€, soutien Ukraine, doublement présence police voie publique, peines alternatives en milieu fermé, lutte contre stupéfiants (Place Nette XXL).

  • OTAN intégré
  • dissuasion
  • LPM 413
  • Ukraine
3 contraintes factuelles
  • LPM 413 Md€ votée
  • Surpopulation carcérale : 78k détenus / 60k places
  • Place Nette XXL : 1 280 opérations 2024

Source : Programme Horizons Sécurité · 2022

Sortie commandement intégré OTAN (rapprochement positions De Gaulle/Mitterrand), maintien dissuasion nucléaire, hausse budget défense à 3% PIB d'ici 2030, doublement effectifs police, peines plancher rétablies.

  • sortie OTAN intégré
  • défense 3% PIB
  • doublement police
  • peines plancher
3 contraintes factuelles
  • Défense 3% PIB = budget 80 Md€/an (vs 47 actuel), soit +33 Md€/an
  • Doublement effectifs police = +150k agents = +9 Md€/an masse salariale
  • Peines plancher abrogées 2014 (CC censure partielle) car contraires individualisation peine

Source : Programme RN Sécurité · 2024

Justice & libertés

Recrutement magistrats (continuité loi 2023), durcissement OQTF, peines courtes en milieu ouvert, fin de vie ouverte (loi Falorni 2024), maintien laïcité 1905, refus régularisations massives.

  • +magistrats
  • OQTF dur
  • alternatives prison
  • fin de vie
3 contraintes factuelles
  • OQTF : taux exécution 7-12% (Cour 2024)
  • Magistrats : +8500 prévus 2027
  • Fin de vie : débats 2024-2025

Source : Programme Horizons Justice · 2022

Peines plancher, exécution effective des peines (taux occupation prisons), refus régularisations massives, restriction droit du sol, défense laïcité (interdiction signes religieux ostensibles espace public), refus euthanasie.

  • peines plancher
  • exécution peines
  • restriction droit du sol
  • laïcité stricte
3 contraintes factuelles
  • Restriction droit du sol : modification constitutionnelle (article 34) ou révision article 21-7 code civil
  • Interdiction signes religieux espace public : censure CEDH attendue (jurisprudence S.A.S c. France 2014 limitée)
  • Construction 30k places prison = 4-6 Md€ et 7-10 ans délai (cf programme 15k places 2018)

Source : Programme RN Justice · 2024

Institutions & démocratie

Maintien Ve République (refus VIe), proportionnelle limitée envisagée, mandats limités à 3 consécutifs, renforcement contrôle parlementaire, défense indépendance justice, État de droit.

  • Ve République
  • proportionnelle limitée
  • mandats limités
  • contrôle parlement
3 contraintes factuelles
  • Proportionnelle limitée : projets bloqués 2017-2024
  • Mandats limités : déjà acté en partie (cumul 2014)
  • Contrôle parlementaire : commissions enquête multipliées 2022-2024

Source : Programme Horizons Institutions · 2022

Référendum d'initiative citoyenne (RIC), proportionnelle à l'Assemblée, mandat unique député, fin du Conseil constitutionnel actuel et création Cour suprême, primauté droit constitutionnel français sur droit européen via constitutionnalisation.

  • RIC
  • proportionnelle
  • Cour suprême
  • primauté constitution
3 contraintes factuelles
  • Constitutionnalisation primauté droit national : nécessite 3/5 Congrès ou référendum, contestable par CJUE
  • RIC toutes matières : risque atteinte aux droits humains (cf Suisse minarets 2009)
  • Suppression CC = vide juridique sur contrôle constitutionnalité (180 décisions/an)

Source : Programme RN Institutions · 2024

International & UE

Europe puissance (autonomie stratégique défendue), élargissement maîtrisé Ukraine/Balkans, Pacte vert européen, refus Mercosur en l'état (clauses miroir), soutien Israël avec exigence droit international Gaza, multilatéralisme.

  • Europe puissance
  • élargissement
  • Green Deal
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Élargissement : PAC +96 Md€/7 ans (Bruegel 2023)
  • Mercosur : minorité Conseil EU
  • Aide Ukraine France : 5,1 Md€ depuis 2022

Source : Programme Horizons International · 2022

Europe des nations (refus fédéralisme), renégociation traités (primauté droit national), sortie marchés européens stratégiques (énergie, agricole), rapprochement diplomatique Russie post-conflit, soutien Israël, refus accords Mercosur.

  • Europe des nations
  • primauté droit national
  • rapprochement Russie
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Primauté droit national contraire jurisprudence CJUE Costa c. ENEL 1964 et constitutionnelle (Conseil constit DC 2004)
  • Rapprochement Russie : +60% gaz russe dans mix EU pré-2022, dépendance dénoncée par Cour des Comptes 2023
  • Refus Mercosur isolerait France des positions Italie, Allemagne, Espagne désormais favorables

Source : Programme RN International · 2024

Numérique & innovation

France 2030 soutenu (54 Md€), souveraineté numérique européenne, AI Act, French Tech, soutien startups deep tech (IA, semi-conducteurs), inclusion numérique (zones rurales, seniors).

  • France 2030
  • souveraineté EU
  • AI Act
  • French Tech
3 contraintes factuelles
  • France 2030 : 22 Md€ alloués mi-2024
  • Licornes : 25 atteintes 2023, 4 nouvelles 2024
  • Cloud souverain : Bleu, S3NS partenariats hyperscalers

Source : Programme Horizons Numérique · 2022

Souveraineté numérique européenne (cloud, IA), lutte contre cyberharcèlement, protection données personnelles, soutien filière française IA et semi-conducteurs, refus identité numérique obligatoire.

  • souveraineté numérique
  • anti-cyberharcèlement
  • soutien IA française
  • refus ID numérique
3 contraintes factuelles
  • Filière française semi-conducteurs : ST Microelectronics seul acteur d'envergure (15 Md€ CA), dépendance Asie persistante
  • Souveraineté cloud : OVH/Scaleway < 5% parts marché EU vs hyperscalers
  • Identité numérique européenne (eIDAS 2.0) déjà adoptée niveau UE 2024

Source : Programme RN Numérique · 2024

Culture & médias

Service public audiovisuel renforcé (financement pérenne), pass culture maintenu, soutien filière cinéma (CNC), exception culturelle, soutien librairies indépendantes, lutte contre concentration médiatique.

  • service public AV
  • pass culture
  • cinéma
  • exception culturelle
3 contraintes factuelles
  • Service public AV : 3,7 Md€/an
  • Pass culture : 244 M€ 2023
  • CNC : 740 M€/an

Source : Programme Horizons Culture · 2022

Privatisation France Télévisions ou refonte service public audiovisuel, suppression redevance audiovisuel (déjà acté), défense culture française et patrimoine, lutte contre wokisme dans médias et universités.

  • réforme service public audiovisuel
  • défense patrimoine
  • anti-wokisme
  • indépendance journalistes
3 contraintes factuelles
  • Privatisation FTV = perte ~3 Md€ valeur (estimation Cour des Comptes 2015)
  • Cible 'wokisme' juridiquement floue, risque atteinte liberté pédagogique (article L141-6 code éduc)
  • Patrimoine : crédits Mission Culture 3,3 Md€/an, déjà sous tension

Source : Programme RN Culture · 2024

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