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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeHorizonsCentre droit libéralRetirerUnion populaire républicaineSouverainisme frexitRetirer
Économie & fiscal

Stabilité fiscale entreprises (IS 25%), trajectoire 3% PIB stricte, baisse impôts production progressive (CVAE), refus rétablissement ISF, simplification fiscale, soutien ETI et innovation (CIR maintenu).

  • stabilité IS
  • trajectoire 3% PIB
  • baisse CVAE
  • anti-ISF
3 contraintes factuelles
  • Déficit 2024 : 5,5% PIB
  • CVAE supprimée 2024-2027 = -8 Md€/an
  • ETI françaises : 5 800 (vs 12 000 Allemagne) - politique soutien historique

Source : Programme Horizons Économie · 2022

Le mouvement se revendique souverainiste, protectionniste et anti-libéral, sans se rattacher à un clivage droite-gauche classique. Il combine un protectionnisme ciblé (taxes à l'importation, 30% des marchés publics réservés aux TPE et PME), un soutien aux petites entreprises par baisse des cotisations patronales, et un programme de renationalisations financé pour partie par les économies attendues de la sortie de l'UE.

  • protectionnisme et taxes ciblées à l'importation
  • renationalisation des grandes entreprises de service public
  • soutien aux TPE et PME et 30% des marchés publics réservés
  • financement par les économies de la sortie de l'UE et la lutte contre la fraude
2 contraintes factuelles
  • Les économies budgétaires avancées (de l'ordre de 52 milliards d'euros par an liés à la sortie de l'UE et 20 milliards de lutte contre la fraude) reposent sur des hypothèses non consolidées et conditionnées au Frexit
  • Les renationalisations et le protectionnisme par taxes à l'importation se heurtent au droit de l'UE et aux règles de l'OMC tant que la France en est membre

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Social & travail

Plein emploi (5% chômage), retraite 64 ans (réforme acceptée), conditionnement RSA, baisse charges PME ciblées, soutien apprentissage, dialogue social paritaire renforcé, refus 32h.

  • plein emploi
  • 64 ans
  • RSA conditionné
  • PME
3 contraintes factuelles
  • Chômage 7,3% T3 2024
  • Apprentissage : 1M, aides 5,6 Md€/an
  • Solde branche vieillesse 2030 : -3 Md€

Source : Programme Horizons Social · 2022

Le mouvement défend une intervention forte de l'État en matière sociale, avec une revalorisation du SMIC visée vers 1300 euros nets et une hausse des revenus agricoles de 25%. La hausse du SMIC est présentée comme neutre pour les entreprises grâce à une baisse parallèle des cotisations patronales.

  • revalorisation du SMIC vers 1300 euros nets
  • compensation par baisse des cotisations patronales
  • hausse de 25% des revenus agricoles
  • intervention de l'État dans le domaine social
2 contraintes factuelles
  • Une hausse du SMIC compensée par baisse des cotisations patronales transfère une partie du coût aux recettes sociales, sans compensation détaillée dans le programme
  • La hausse de 25% des revenus agricoles n'est pas adossée à un mécanisme de financement précis ni à une trajectoire de prix

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Santé & retraites

Maintien Ségur, lutte déserts médicaux par incitations + 4e année internat MG, retraite 64 ans, télémédecine encouragée, prévention renforcée (vaccins, dépistage), parcours soins coordonné.

  • Ségur
  • incitations désert médical
  • 64 ans
  • télémédecine
3 contraintes factuelles
  • Ségur 8,2 Md€/an pérennes
  • MG : -5k entre 2010 et 2024
  • Télémédecine : 18M consultations 2023

Source : Programme Horizons Santé · 2022

Le mouvement érige la Sécurité sociale en pilier et propose d'inscrire son principe dans la Constitution. Il vise l'ouverture de 30000 lits dans les hôpitaux publics, l'arrêt des déremboursements de médicaments et une meilleure prise en charge des soins optiques et dentaires, ainsi qu'une retraite assurant des conditions de fin de vie dignes.

  • inscription de la Sécurité sociale dans la Constitution
  • ouverture de 30000 lits hospitaliers publics
  • arrêt des déremboursements et meilleure couverture optique et dentaire
  • garantie d'une retraite digne
2 contraintes factuelles
  • L'ouverture de 30000 lits hospitaliers suppose un effort de recrutement de personnels soignants dans un contexte de tension d'attractivité, non chiffré dans le programme
  • Le renforcement de la couverture sociale et l'arrêt des déremboursements pèsent sur l'équilibre de l'assurance maladie sans trajectoire de financement détaillée

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Éducation & recherche

Autonomie établissements scolaires renforcée, fondamentaux primaire (lire/écrire/compter), revalorisation profs progressive, Parcoursup amélioré, soutien recherche (LPR), apprentissage et formation professionnelle.

  • autonomie établissements
  • fondamentaux
  • revalorisation profs
  • Parcoursup
3 contraintes factuelles
  • Autonomie : 73% admissions Parcoursup 2024
  • LPR : 25 Md€/10 ans, retards exécution
  • Revalorisation profs : 2 Md€/an depuis 2023

Source : Programme Horizons Éducation · 2022

Le mouvement conçoit l'éducation comme un instrument de souveraineté nationale et défend une école républicaine à homogénéité territoriale, recentrée sur la maîtrise du français, des mathématiques et de l'histoire avant le secondaire. Il propose davantage d'enseignants mieux rémunérés, un effort de financement de la recherche et des enseignants-chercheurs, ainsi qu'un programme Erasmus à vocation mondiale.

  • école républicaine à homogénéité territoriale
  • recentrage sur français, mathématiques et histoire
  • revalorisation des enseignants et des enseignants-chercheurs
  • Erasmus élargi au monde et financement de la recherche
2 contraintes factuelles
  • La revalorisation des enseignants et le financement accru de la recherche supposent un effort budgétaire pluriannuel non chiffré dans le programme
  • Un Erasmus à vocation mondiale modifie le cadre actuel adossé à l'UE, dont la sortie est par ailleurs visée, sans dispositif de remplacement détaillé

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Énergie

Relance nucléaire (6 EPR2 + SMR + prolongation), accélération ENR (objectifs PPE atteints), réforme marché européen électricité, soutien filière hydrogène, transition pragmatique sans rupture industrie.

  • nucléaire fort
  • ENR atteints
  • marché EU réformé
  • hydrogène
3 contraintes factuelles
  • 6 EPR2 = 60-70 Md€
  • Hydrogène : coût 4-7€/kg vs gaz 1-2€
  • PPE3 objectifs ENR abaissés en 2024 (retards procéduraux)

Source : Programme Horizons 2022 · 2022

Le mouvement subordonne le choix du mix électrique à une décision citoyenne et plaide pour une consultation nationale suivie d'un référendum sur le nucléaire. Il revendique une renationalisation complète d'EDF et de Engie (ex GDF) et l'inscription du caractère public de ces entreprises dans la Constitution, comme préalable à la maîtrise nationale de l'énergie.

  • renationalisation complète d'EDF et de Engie
  • inscription du caractère public de l'énergie dans la Constitution
  • référendum sur le mode de production électrique
  • sortie du marché européen de l'électricité et de l'Arenh
2 contraintes factuelles
  • Le nucléaire fournit de l'ordre de 65% de la production électrique française en 2024 : le mouvement ne tranche pas le mix et renvoie l'arbitrage à un référendum, sans trajectoire d'investissement chiffrée
  • La sortie du marché européen de l'électricité et de l'Arenh suppose une rupture avec le droit de l'UE, non acquise unilatéralement

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Climat & environnement

Neutralité 2050 SNBC, défense Pacte vert européen, transition compétitive (industrie verte), refus écologie punitive non accompagnée, soutien décarbonation 50 sites les plus émetteurs (CRCS), maintien VTM 2035.

  • neutralité 2050
  • Green Deal
  • transition compétitive
  • décarbonation industrie
3 contraintes factuelles
  • SNBC -55% 2030 : -4,7%/an stable
  • France 2030 : 13 Md€ décarbonation 50 sites
  • VTM 2035 : règlement UE 2023/851 acté

Source : Programme Horizons Climat · 2022

Le mouvement aborde l'écologie sous l'angle de la relocalisation industrielle et de la maîtrise des échanges, présentées comme un moyen de réduire l'empreinte par la fin du libre-échange. Il propose une taxe sociale et environnementale aux importations frappant les productions aux standards inférieurs aux exigences françaises et soutient la rénovation énergétique du bâti ancien.

  • réduction de l'empreinte par la relocalisation industrielle
  • taxe sociale et environnementale aux importations
  • soutien à la rénovation énergétique des bâtiments
  • investissement dans les énergies décarbonées dont la fusion nucléaire
2 contraintes factuelles
  • Une taxe carbone et sociale aux frontières décidée unilatéralement par la France entre en conflit avec le droit de l'UE et les règles de l'OMC sur la libre circulation des marchandises
  • La relocalisation présentée comme levier écologique n'est pas adossée à une trajectoire chiffrée de réduction des émissions ni à un calendrier

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Immigration & intégration

Maîtrise pragmatique des flux, intégration par l'emploi, fermeté sur l'immigration irrégulière, traitement européen de l'asile et des frontières communes.

  • maîtrise pragmatique
  • intégration par l'emploi
  • fermeté sur l'irrégulier
  • approche européenne
2 contraintes factuelles
  • L'efficacité de l'éloignement dépend des accords de réadmission
  • Le traitement européen suppose une réforme du règlement de Dublin

Source : Positionnement Horizons 2022-2024 · 2022

Le mouvement articule sa politique migratoire autour de deux axes: l'arrêt des flux migratoires non maîtrisés et l'encadrement du comportement des personnes présentes sur le territoire, fondé sur le respect de la loi et du mode de vie du pays. Il fait de la laïcité et du refus du communautarisme la condition de l'assimilation.

  • maîtrise des flux migratoires
  • respect de la loi et du mode de vie du pays d'accueil
  • laïcité et refus du communautarisme
  • assimilation et harmonie sociale garanties par l'État
2 contraintes factuelles
  • La maîtrise des flux est partiellement encadrée par le droit de l'UE (Schengen, droit d'asile, libre circulation) tant que la France en est membre
  • Le programme énonce des principes d'assimilation sans détailler les volumes, les seuils ou les dispositifs administratifs associés

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Sécurité & défense

OTAN intégré, dissuasion maintenue, soutien LPM 413 Md€, soutien Ukraine, doublement présence police voie publique, peines alternatives en milieu fermé, lutte contre stupéfiants (Place Nette XXL).

  • OTAN intégré
  • dissuasion
  • LPM 413
  • Ukraine
3 contraintes factuelles
  • LPM 413 Md€ votée
  • Surpopulation carcérale : 78k détenus / 60k places
  • Place Nette XXL : 1 280 opérations 2024

Source : Programme Horizons Sécurité · 2022

Le mouvement fait de l'indépendance nationale le fondement de sa politique de défense, avec un budget porté à 3% du PIB en fin de quinquennat et un retrait immédiat du commandement intégré de l'OTAN, jugée dépourvue de légitimité depuis la fin de la Guerre froide. Il réaffirme le lien entre l'armée et la nation au service des seuls intérêts français.

  • budget de défense porté à 3% du PIB
  • retrait immédiat de l'OTAN
  • indépendance et autonomie stratégique nationale
  • réaffirmation du lien armée-nation
2 contraintes factuelles
  • Porter le budget de défense à 3% du PIB représente un effort budgétaire pluriannuel important par rapport au niveau actuel (de l'ordre de 2% du PIB), non chiffré en trajectoire annuelle
  • Le retrait de l'OTAN modifie l'environnement de sécurité de la France et de l'Europe et suppose une recomposition des coopérations militaires non détaillée

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Justice & libertés

Recrutement magistrats (continuité loi 2023), durcissement OQTF, peines courtes en milieu ouvert, fin de vie ouverte (loi Falorni 2024), maintien laïcité 1905, refus régularisations massives.

  • +magistrats
  • OQTF dur
  • alternatives prison
  • fin de vie
3 contraintes factuelles
  • OQTF : taux exécution 7-12% (Cour 2024)
  • Magistrats : +8500 prévus 2027
  • Fin de vie : débats 2024-2025

Source : Programme Horizons Justice · 2022

Le mouvement met en avant la protection des libertés publiques et de la vie privée, avec un retrait du réseau de surveillance Indect et un encadrement de la collecte et de l'usage des données personnelles. Il associe la défense des libertés à la laïcité et au refus du communautarisme dans l'espace public.

  • protection des libertés publiques et de la vie privée
  • retrait du réseau de surveillance Indect
  • encadrement de la collecte des données personnelles
  • laïcité et refus du communautarisme dans l'espace public
2 contraintes factuelles
  • Le programme développe surtout les libertés publiques et la protection des données, moins l'organisation judiciaire, les moyens et la politique pénale de droit commun
  • Le retrait de dispositifs de surveillance d'origine européenne s'inscrit dans la perspective plus large de sortie de l'UE, dont les modalités juridiques ne sont pas détaillées

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Institutions & démocratie

Maintien Ve République (refus VIe), proportionnelle limitée envisagée, mandats limités à 3 consécutifs, renforcement contrôle parlementaire, défense indépendance justice, État de droit.

  • Ve République
  • proportionnelle limitée
  • mandats limités
  • contrôle parlement
3 contraintes factuelles
  • Proportionnelle limitée : projets bloqués 2017-2024
  • Mandats limités : déjà acté en partie (cumul 2014)
  • Contrôle parlementaire : commissions enquête multipliées 2022-2024

Source : Programme Horizons Institutions · 2022

Le mouvement propose une réforme constitutionnelle d'ampleur soumise à référendum pour restaurer les principes démocratiques et républicains, incluant le rétablissement du septennat. Il prévoit d'inscrire dans la Constitution un référendum d'initiative citoyenne aux versants législatif, abrogatif, constitutionnel et révocatoire, déclenché par 2% des électeurs inscrits.

  • réforme constitutionnelle soumise à référendum
  • rétablissement du septennat présidentiel
  • référendum d'initiative citoyenne à quatre versants
  • seuil de déclenchement à 2% des inscrits
2 contraintes factuelles
  • Un seuil de 2% des inscrits représente de l'ordre de 940000 électeurs, niveau qui conditionne la fréquence d'usage du dispositif
  • La réforme constitutionnelle d'ampleur suppose une majorité qualifiée ou un référendum, procédures non garanties par le seul programme

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

International & UE

Europe puissance (autonomie stratégique défendue), élargissement maîtrisé Ukraine/Balkans, Pacte vert européen, refus Mercosur en l'état (clauses miroir), soutien Israël avec exigence droit international Gaza, multilatéralisme.

  • Europe puissance
  • élargissement
  • Green Deal
  • refus Mercosur
3 contraintes factuelles
  • Élargissement : PAC +96 Md€/7 ans (Bruegel 2023)
  • Mercosur : minorité Conseil EU
  • Aide Ukraine France : 5,1 Md€ depuis 2022

Source : Programme Horizons International · 2022

Le mouvement fait du Frexit son marqueur central: sortie de l'Union européenne par activation de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, abandon de l'euro et retour à un franc national, et retrait de l'OTAN. Il revendique une neutralité géopolitique et un développement de relations équilibrées avec la Russie, la Chine, le monde arabe et l'Amérique latine, hors de la zone d'influence des États-Unis.

  • sortie de l'UE par l'article 50 du TUE
  • abandon de l'euro et retour à un franc national
  • retrait de l'OTAN et neutralité géopolitique
  • relations équilibrées avec les grandes aires hors tutelle américaine
2 contraintes factuelles
  • L'activation de l'article 50 ouvre une période de négociation de deux ans dont les modalités commerciales, budgétaires et monétaires ne sont pas détaillées dans le programme
  • Le retour à un franc national implique une transition monétaire (dette libellée en euros, change, taux) dont les effets ne sont pas chiffrés

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Numérique & innovation

France 2030 soutenu (54 Md€), souveraineté numérique européenne, AI Act, French Tech, soutien startups deep tech (IA, semi-conducteurs), inclusion numérique (zones rurales, seniors).

  • France 2030
  • souveraineté EU
  • AI Act
  • French Tech
3 contraintes factuelles
  • France 2030 : 22 Md€ alloués mi-2024
  • Licornes : 25 atteintes 2023, 4 nouvelles 2024
  • Cloud souverain : Bleu, S3NS partenariats hyperscalers

Source : Programme Horizons Numérique · 2022

Le mouvement promeut la souveraineté numérique par le recours au logiciel libre au coeur des systèmes d'information de l'État, en remplacement des produits propriétaires, en particulier dans les ministères de la Défense et de l'Éducation nationale. Il soutient la formation au développement de logiciels libres et la protection des données personnelles des citoyens.

  • logiciel libre au coeur des systèmes d'information de l'État
  • remplacement des produits propriétaires dans la Défense et l'Éducation
  • souveraineté numérique nationale
  • formation au développement de logiciels libres
2 contraintes factuelles
  • La migration des administrations vers le logiciel libre suppose un effort de transition (interopérabilité, formation, maintenance) dont le coût et le calendrier ne sont pas chiffrés
  • La souveraineté numérique visée s'articule difficilement avec la dépendance actuelle aux infrastructures et fournisseurs extra-nationaux, peu détaillée dans le programme

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

Culture & médias

Service public audiovisuel renforcé (financement pérenne), pass culture maintenu, soutien filière cinéma (CNC), exception culturelle, soutien librairies indépendantes, lutte contre concentration médiatique.

  • service public AV
  • pass culture
  • cinéma
  • exception culturelle
3 contraintes factuelles
  • Service public AV : 3,7 Md€/an
  • Pass culture : 244 M€ 2023
  • CNC : 740 M€/an

Source : Programme Horizons Culture · 2022

Le mouvement entend garantir le pluralisme et l'indépendance de la presse et propose d'interdire constitutionnellement la prise de contrôle des médias de masse par des fonds de pension, des multinationales ou des conglomérats. La défense du patrimoine et de l'accès à la culture pour tous est associée à la préservation des services publics menacés par l'UE.

  • pluralisme et indépendance de la presse
  • interdiction constitutionnelle de concentration des médias de masse
  • accès à la culture pour tous
  • défense du patrimoine et des services publics culturels
2 contraintes factuelles
  • L'interdiction constitutionnelle de prise de contrôle des médias soulève la question des participations existantes et de leur dénouement, non précisé dans le programme
  • Le financement de l'accès à la culture et des services publics culturels n'est pas chiffré à cadre budgétaire contraint

Source : Programme François Asselineau / UPR 2022 · 2022

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