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Présidentielle 2027 · Programmes

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La position
Ce que la formation défend sur cet axe, reformulé par la rédaction à partir de ses textes publics. Ce n’est pas une citation.
Les principes
Les quelques lignes de force de cette position : de quoi la parcourir sans lire le paragraphe entier.
La contrainte factuelle
Un fait sourcé que la position doit affronter : un chiffre, un calendrier, une règle de droit. Ce n’est pas une objection : la même exigence s’applique à toutes les formations.
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2 formations comparées sur 13 thèmes. Le tableau défile latéralement.

Positions comparées, axe par axe. La première colonne nomme le thème ; chaque colonne suivante porte une formation.
ThèmeMoDemCentre démocrateRetirerNouvelle ÉnergieDroite libéraleRetirer
Économie & fiscal

Stabilité fiscale entreprises (IS 25%), trajectoire 3% PIB respectée, soutien innovation (CIR maintenu, France 2030), refus rétablissement ISF, lutte contre niches fiscales inefficaces, équité territoriale.

  • stabilité fiscale
  • trajectoire 3% PIB
  • innovation
  • anti-ISF
3 contraintes factuelles
  • Déficit 2024 : 5,5% PIB, retour 3% en 2029 nécessite -110 Md€
  • Niches fiscales : 470 niches, 100 Md€/an, suppression réaliste 5-10 Md€
  • CIR : 7,5 Md€/an, efficience contestée (Cour des Comptes 2021)

Source : Programme MoDem Économie · 2022

Le mouvement défend une réduction massive de la dépense publique, un allègement des prélèvements et un choc de déréglementation, présentés comme une spirale vertueuse pour relancer le travail et l'investissement. Il revendique un plan d'économies de l'ordre de 200 milliards d'euros par an sur un quinquennat.

  • réduction massive de la dépense publique
  • baisse des impôts et des charges
  • choc de déréglementation et lutte contre la bureaucratie
  • liberté d'entreprendre et propriété
2 contraintes factuelles
  • Les prélèvements obligatoires se situent autour de 43 à 45% du PIB en France, parmi les plus élevés de l'OCDE ; un objectif d'économies de 200 milliards d'euros par an représente près d'un septième de la dépense publique annuelle (environ 1 600 milliards d'euros)
  • La dette publique française dépasse 3 300 milliards d'euros, ce qui contraint toute trajectoire combinant baisse d'impôts et désendettement

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Social & travail

Plein emploi (objectif partagé Renaissance), retraite 64 ans (réforme 2023 acceptée), conditionnement RSA à 15h activité, formation continue renforcée (CPF), apprentissage, dialogue social paritaire.

  • plein emploi
  • 64 ans
  • RSA conditionné
  • CPF
3 contraintes factuelles
  • Chômage 7,3% T3 2024 (BIT)
  • CPF : 21M comptes, 3 Md€/an dépenses, fraudes massives 2023 (-30% après contrôles)
  • Apprentissage : 1M apprentis 2024, mais aides exceptionnelles 5,6 Md€/an

Source : Programme MoDem Social · 2022

Le mouvement défend une dérégulation du marché du travail, une baisse des charges et un recentrage des politiques sociales sur la responsabilité individuelle, avec un État social limité à un filet de protection. Il valorise le travail et la création de richesse plutôt que la redistribution.

  • dérégulation du marché du travail
  • baisse des charges sur le travail
  • recentrage des aides sur la responsabilité individuelle
  • valorisation du travail et de la création de richesse
2 contraintes factuelles
  • Les cotisations sociales financent un système de protection (chômage, famille, maladie) dont la dérégulation suppose des arbitrages de financement non chiffrés dans le positionnement
  • La baisse des charges à recettes constantes implique soit une réduction des prestations, soit un transfert de financement vers d'autres assiettes, non explicité

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Santé & retraites

Renforcement médecine de proximité, télémédecine encouragée, retraite 64 ans, pôle public médicament limité, conventionnement négocié pas obligatoire, parcours soins coordonné, prévention.

  • proximité
  • télémédecine
  • 64 ans
  • conventionnement négocié
3 contraintes factuelles
  • Télémédecine : 18M consultations 2023, mais qualité contestée pour pathologies complexes
  • Désertification médicale : -5 000 MG 2010-2024 malgré hausse numerus apertus
  • Solde branche vieillesse 2030 ramené à -3 Md€ après réforme 2023

Source : Programme MoDem Santé · 2022

Le mouvement défend une réforme structurelle des retraites par l'introduction d'une dose de capitalisation obligatoire en complément de la répartition, au-delà des seuls ajustements paramétriques d'âge. La santé est rattachée aux fonctions régaliennes que l'État doit assurer de façon efficace.

  • introduction d'une dose de capitalisation obligatoire
  • réforme structurelle au-delà des paramètres d'âge
  • responsabilité individuelle dans la constitution de l'épargne retraite
  • santé maintenue comme fonction essentielle de l'État
2 contraintes factuelles
  • Les retraites représentent de l'ordre de 25% de la dépense publique française ; la transition vers la capitalisation suppose un coût de double cotisation pendant la phase de bascule, non chiffré dans le positionnement
  • Le ratio cotisants par retraité est d'environ 1,7 en 2024, ce qui pèse sur l'équilibre du régime par répartition

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Éducation & recherche

École de la confiance (continuité Blanquer), revalorisation profs progressivement, école inclusive renforcée, Parcoursup amélioré, soutien recherche (LPR), formation tout au long de la vie, lutte contre décrochage scolaire.

  • école confiance
  • revalorisation profs
  • inclusion
  • Parcoursup amélioré
3 contraintes factuelles
  • Revalorisation profs : 2 Md€/an depuis 2023
  • LPR : 25 Md€/10 ans, retards exécution
  • Décrochage scolaire : 60-80k jeunes/an (DEPP 2023)

Source : Programme MoDem Éducation · 2022

Le mouvement défend une refondation de l'école centrée sur la transmission des savoirs fondamentaux (français, mathématiques, raisonnement) et le rétablissement de l'autorité comme garantie de l'ordre républicain. Il dénonce une corruption idéologique de l'enseignement qu'il entend écarter.

  • refondation de l'école et savoirs fondamentaux
  • rétablissement de l'autorité
  • neutralité idéologique de l'enseignement
  • école comme levier d'émancipation et de mérite
2 contraintes factuelles
  • La refondation des savoirs fondamentaux se heurte à la pénurie d'enseignants dans plusieurs disciplines et académies, contrainte non chiffrée dans le positionnement
  • Le positionnement développe surtout l'école et l'autorité, moins la politique de recherche et d'enseignement supérieur

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Énergie

Mix énergétique équilibré nucléaire + ENR (ligne proche Renaissance), accélération transition modérée, défense marché européen électricité réformé, soutien autoconsommation collective et hydrogène vert.

  • nucléaire et ENR
  • marché EU
  • transition juste
  • autoconsommation
3 contraintes factuelles
  • Programme 6 EPR2 + 8 optionnels = 70 Md€
  • Hydrogène vert 7 Md€ France 2030, mais coût production 4-7€/kg vs gaz fossile 1-2€
  • Autoconsommation : 200k installations 2024, 5% production solaire FR

Source : Programme MoDem 2022 · 2022

Le mouvement défend un mix électrique pilotable, puissant, bon marché et décarboné, qu'il identifie au nucléaire et à l'hydroélectricité. Il privilégie la production bas carbone continue et se montre réservé sur une priorité donnée aux renouvelables intermittents.

  • mix pilotable nucléaire et hydroélectrique
  • électricité bas carbone et compétitive
  • réserve sur la priorité aux renouvelables intermittents
  • neutralité technologique au service de la décarbonation
2 contraintes factuelles
  • Le nucléaire assure environ 65% de la production électrique française en 2024 ; un mix recentré sur le nucléaire suppose un calendrier de construction d'EPR2 et de prolongation du parc non détaillé dans le positionnement
  • L'hydroélectricité représente de l'ordre de 11% de la production électrique en France et offre un potentiel d'extension limité par les sites disponibles

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Climat & environnement

Neutralité 2050 conformément SNBC, défense Pacte vert européen, transition juste avec accompagnement social, refus écologie punitive de principe, soutien agriculture en transition, ZAN nuancé.

  • neutralité 2050
  • Green Deal
  • transition juste
  • agriculture transition
3 contraintes factuelles
  • SNBC -55% 2030 : nécessite -4,7%/an stable, France 2023 -5,8%
  • ZAN demi-2031, demi-2050 vs construction logements (300k manquants/an)
  • Agriculture transition : 30 Md€/10 ans (INRAE 2023)

Source : Programme MoDem Climat · 2022

Le mouvement promeut une croissance écologique fondée sur le marché, l'innovation et la décarbonation par le nucléaire, en opposition à ce qu'il qualifie de puritanisme écologiste. Il privilégie une action environnementale concrète plutôt qu'une logique de décroissance ou de contrainte normative.

  • croissance écologique et innovation
  • décarbonation par le nucléaire
  • rejet de la décroissance et du puritanisme écologiste
  • préférence pour l'incitation de marché plutôt que la norme
2 contraintes factuelles
  • La France s'est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55% d'ici 2030 par rapport à 1990 ; le positionnement ne chiffre pas la trajectoire d'atteinte hors électricité
  • La décarbonation par le marché et l'innovation laisse indéterminés les secteurs diffus (transport, bâtiment, agriculture) qui concentrent une part majeure des émissions résiduelles

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Immigration & intégration

Approche humaniste et maîtrisée, traitement européen de l'asile, intégration par la langue et le travail, refus des surenchères des extrêmes.

  • humanisme et maîtrise
  • asile européen
  • intégration
  • refus des extrêmes
2 contraintes factuelles
  • Une politique européenne commune d'asile reste entravée par l'absence de consensus entre États membres
  • L'intégration suppose des moyens d'accueil et de formation linguistique

Source : Positionnement MoDem 2022 · 2022

Le mouvement défend la reprise par l'État du contrôle de sa politique migratoire, y compris vis-à-vis des juridictions européennes, le cas échéant par référendum. Il met en garde contre une immigration de travail organisée à la demande du patronat et la concurrence sur les salaires.

  • souveraineté de la politique migratoire
  • primauté de la décision nationale, y compris par référendum
  • réserve sur l'immigration de travail à la demande du patronat
  • fermeté sur l'intégration et l'ordre républicain
2 contraintes factuelles
  • La maîtrise de la politique migratoire indépendamment des juridictions européennes se heurte aux engagements de la France (CEDH, droit de l'UE) et à la hiérarchie des normes
  • Plusieurs secteurs en tension (BTP, agriculture, soin) reposent en partie sur la main-d'œuvre étrangère, ce que le positionnement n'arbitre pas en volume

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Sécurité & défense

OTAN intégré, dissuasion maintenue, soutien LPM 413 Md€ (votée), soutien Ukraine, refus militarisation maintien ordre, encouragement réserves civiques, sécurité du quotidien (police municipale).

  • OTAN intégré
  • dissuasion
  • LPM 413
  • soutien Ukraine
3 contraintes factuelles
  • LPM 413 Md€ : 2,1% PIB en 2027
  • Aide Ukraine : 5,1 Md€ depuis 2022
  • Police municipale : 25k agents 2024, doublement coût 2 Md€/an

Source : Programme MoDem Sécurité · 2022

Le mouvement place la sécurité et la justice parmi les fonctions premières d'un État recentré et efficace, et plaide pour une fermeté contre le désordre sécuritaire. Il défend une diplomatie de puissance fondée sur la clarté stratégique et les alliances.

  • sécurité et justice au cœur des fonctions régaliennes
  • fermeté contre le désordre sécuritaire
  • diplomatie de puissance et clarté stratégique
  • autorité et ordre public
2 contraintes factuelles
  • Le recentrage de l'État sur le régalien suppose un renforcement des moyens de la sécurité et de la justice, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
  • Le positionnement ne détaille pas de trajectoire d'effectifs ni de programmation budgétaire de la défense

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Justice & libertés

Renforcement justice (recrutements magistrats), lutte délinquance quotidienne, soutien lois immigration 2024 (mais nuancée), fin de vie ouverte (loi Falorni 2024), respect État de droit, défense laïcité 1905.

  • +magistrats
  • lutte délinquance
  • loi immigration
  • fin de vie
3 contraintes factuelles
  • Loi immigration 2024 : 35 articles censurés CC sur 86
  • Magistrats : +8500 prévus 2027, recrutement réel partiel
  • Loi fin de vie : débats 2024-2025

Source : Programme MoDem Justice · 2022

Le mouvement érige la justice en fonction première de l'État et la liberté individuelle assortie de responsabilité en principe directeur. Il plaide pour une justice efficace garantissant l'ordre et la sécurité juridique, dans une logique inspirée de l'ordolibéralisme.

  • justice comme fonction essentielle de l'État
  • liberté individuelle assortie de responsabilité
  • ordre et sécurité juridique
  • État de droit recentré et efficace
2 contraintes factuelles
  • Le renforcement de l'efficacité de la justice suppose des moyens, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
  • Le positionnement énonce des principes (liberté, responsabilité, autorité) plutôt qu'une doctrine détaillée de procédure pénale ou d'exécution des peines

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Institutions & démocratie

Proportionnelle intégrale (Bayrou défense historique), conventions citoyennes structurées, mandats limités (3 consécutifs), réforme institutionnelle pragmatique, équilibre exécutif/parlement, défense indépendance justice.

  • proportionnelle
  • convention citoyenne
  • mandats limités
  • indépendance justice
3 contraintes factuelles
  • Proportionnelle intégrale : risque instabilité (cf IVe Rép)
  • Conventions citoyennes : Convention climat 30% propositions intégrées
  • Mandats limités : déjà acté en partie (cumul mandats 2014)

Source : Programme MoDem Institutions · 2022

Le mouvement fait de la décentralisation et de la subsidiarité ascendante le cœur de son projet institutionnel, l'échelon le plus proche étant prioritairement compétent. Il critique l'agencification de l'État et plaide pour une loi de décentralisation rendant aux communes leur capacité d'action.

  • décentralisation et subsidiarité ascendante
  • primauté de l'échelon communal
  • critique de l'agencification de l'État
  • réforme de l'État recentré sur ses fonctions essentielles
2 contraintes factuelles
  • La France compte environ 35 000 communes, un émiettement qui complique le transfert effectif de compétences et de moyens visé par la subsidiarité ascendante
  • Une loi de décentralisation transférant des compétences suppose un transfert de ressources fiscales correspondant, point non chiffré dans le positionnement

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

International & UE

Europe puissance fédérale (Bayrou pro-européen historique), élargissement Ukraine/Balkans, Pacte vert défendu, refus Mercosur en l'état, soutien Israël avec exigence droit international Gaza, multilatéralisme.

  • Europe fédérale
  • élargissement
  • Green Deal
  • refus Mercosur actuel
3 contraintes factuelles
  • Élargissement Ukraine : intégration 2030+, coût PAC +96 Md€/7 ans
  • Europe fédérale : majorité 27 États contre, position MoDem isolée
  • Mercosur : minorité Conseil EU

Source : Programme MoDem International · 2022

Le mouvement défend une Europe de projets et de subsidiarité réelle, refusant tant l'abandon de souveraineté que la posture sans effet. Il envisage une confrontation avec la Cour européenne des droits de l'homme pour réaffirmer la primauté de la souveraineté nationale.

  • Europe de projets et de subsidiarité réelle
  • refus de l'abandon de souveraineté
  • confrontation avec la CEDH pour la primauté nationale
  • diplomatie d'alliances et de puissance
2 contraintes factuelles
  • La remise en cause de la jurisprudence de la CEDH suppose une renégociation ou une dénonciation conventionnelle aux effets juridiques et diplomatiques lourds, non détaillée dans le positionnement
  • La subsidiarité accrue au sein de l'UE relève de modifications des traités soumises à l'unanimité des États membres

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Numérique & innovation

Souveraineté numérique européenne, AI Act soutenu, French Tech, lutte cyberharcèlement et désinformation, identité numérique européenne (eIDAS 2.0), inclusion numérique seniors et zones rurales.

  • souveraineté EU
  • AI Act
  • French Tech
  • anti-désinformation
3 contraintes factuelles
  • AI Act EU 2024
  • French Tech : 25 licornes
  • Inclusion numérique : 13M Français en difficulté (DGCS 2023)

Source : Programme MoDem Numérique · 2022

Le mouvement fait de l'innovation un levier de croissance et revendique une doctrine sur l'intelligence artificielle, les technologies quantiques et le spatial, présentés comme des sujets d'avenir. Il privilégie la liberté d'entreprendre et un cadre déréglementé plutôt que l'intervention publique directe.

  • innovation comme moteur de croissance
  • doctrine sur l'IA, le quantique et le spatial
  • liberté d'entreprendre et déréglementation
  • réserve sur l'intervention publique directe
2 contraintes factuelles
  • Le développement souverain de l'IA, du quantique et du spatial repose en pratique sur des investissements et commandes publics importants, en tension avec le recentrage de l'État visé par le positionnement
  • Le positionnement énonce une orientation plutôt qu'une stratégie chiffrée de souveraineté technologique ou de régulation des plateformes

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

Culture & médias

Service public audiovisuel défendu (financement pérenne), pass culture maintenu et étendu, soutien intermittents, exception culturelle, lutte concentration médiatique, soutien librairies indépendantes.

  • service public AV
  • pass culture
  • intermittents
  • exception culturelle
3 contraintes factuelles
  • Service public AV : 3,7 Md€/an
  • Pass culture : 244 M€ 2023
  • Concentration médias : 5 milliardaires possèdent 80% audience

Source : Programme MoDem Culture · 2022

Le mouvement revendique la fierté de la culture française et de l'héritage national comme socle d'unité. La régulation des médias et leur structure de propriété ne constituent pas un axe développé de son positionnement.

  • fierté de la culture française et de l'héritage national
  • transmission et continuité culturelle
  • liberté d'expression et de création
  • unité par la culture commune
2 contraintes factuelles
  • Le positionnement développe la culture sous l'angle identitaire et patrimonial davantage que sous celui de la politique du spectacle vivant, du patrimoine ou du financement de la création
  • Aucune doctrine détaillée sur la régulation des médias, l'ARCOM ou la concentration de la propriété n'est formulée

Source : Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · 2023

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