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Gouvernement · Budget de l’État

Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation

Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.

1,9 Md€de crédits de paiement prévus
2programmes
2ministères

Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.

Programmes par ministère

Crédits de paiement prévus des 2 programmes de la mission, regroupés par ministère. La part se lit sur le total de la mission (1,9 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque ministère au détail de son budget.

Opérateurs rattachés aux programmes de la mission

Les subventions pour charges de service public (titre 3, catégorie 32) du budget général, hors programmes 200 et 201, par programme ; et les opérateurs que le jaune budgétaire « Opérateurs de l'État » rattache à chaque programme comme chef de file. Deux sources jointes par le seul programme : aucun montant n'est attribué à un opérateur.

Projet de loi de finances 2025 · montants prévus.

Au moins 81,9 M€ de subventions pour charges de service public

Au moins ce montant : les opérateurs reçoivent aussi des crédits d'intervention et des taxes affectées, non comptés ici.

Un opérateur rattaché à un programme n’est pas financé par ce seul programme : aucun montant n’est attribué à un opérateur, la source n’en publie pas.

Le jaune budgétaire « Opérateurs de l’État » annexé au projet de loi de finances 2025 rattache 433 opérateurs à 55 programmes chefs de file, sans montant par opérateur (fichier source).

Ce que ces chiffres ne montrent pas

  • Le montant reçu par chaque opérateur : le jaune liste les opérateurs sans montant, et un opérateur est financé par plusieurs programmes.
  • Les crédits d'intervention et d'investissement versés aux opérateurs, mêlés dans leurs catégories à ceux d'autres bénéficiaires.
  • Les taxes affectées aux opérateurs et leurs ressources propres, qui n'entrent pas au budget général.

Comment lire ce budget

Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est une mission, comment le Parlement la vote, ce que paient les crédits, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.

Une mission, une politique publique

Une mission regroupe les programmes qui concourent à une même politique publique. Elle peut relever de plusieurs ministères : chacun y porte ses propres programmes.

Le vote du Parlement

Le Parlement vote les crédits du budget général mission par mission. Un amendement peut déplacer des crédits d’un programme à un autre de la même mission, sans en augmenter le total.

Ce que paient les crédits

Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.

Prévu et exécuté

En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.

À quoi servent ces crédits

Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.

  1. Transferts aux ménages1,7 Md€90,9 % de la mission
  2. Subventions pour charges de service public81,9 M€4,3 % de la mission
  3. Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel58,4 M€3,1 % de la mission
Voir 7 autres natures de dépense, moins de 1 % chacune (33,1 M€ au total)
  1. Transferts aux autres collectivités18,4 M€1 % de la mission
  2. Dépenses d'investissement (catégorie 53)11,9 M€0,6 % de la mission
  3. Rémunérations d'activité1,1 M€0,1 % de la mission
  4. Transferts aux collectivités territoriales950 000 €0,1 % de la mission
  5. Cotisations et contributions sociales471 168 €< 0,1 % de la mission
  6. Dépenses pour immobilisations corporelles de l'État180 000 €< 0,1 % de la mission
  7. Prestations sociales et allocations diverses17 600 €< 0,1 % de la mission

Évolution à périmètre constant

Les 2 programmes actuels de la mission, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.

  1. 2024 · Projet de loi de finances1,9 Md€
  2. 2025 · Projet de loi de finances1,9 Md€Millésime affiché
  3. 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes)1,9 Md€
  4. 2026 · Projet de loi de finances1,7 Md€
  5. 2026 · Loi de finances initiale1,7 Md€

Prévu et exécuté, programme par programme

Crédits de paiement par programme et par stade, exercice 2025
ProgrammeProjet de loiExécutionÉcart
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale85,4 M€69,7 M€−15,6 M€
Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation1,8 Md€1,8 Md€−40,2 M€

Actions des programmes

Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.

Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation : 5 actions

La fiche du programme 169

  1. PMI, droits et soutien aux invalides810,6 M€44,5 % du programme · Action 169-02
  2. Reconnaissance envers le monde combattant812,3 M€44,6 % du programme · Action 169-03
  3. Actions en faveur des rapatriés123,5 M€6,8 % du programme · Action 169-07
  4. Liens armées-jeunesse41,0 M€2,3 % du programme · Action 169-08
  5. Politique de mémoire33,1 M€1,8 % du programme · Action 169-09
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale : 2 actions

La fiche du programme 158

  1. Indemnisation des orphelins de la déportation et des victimes de spoliations du fait des législations antisémites en vigueur pendant l'Occupation38,8 M€45,4 % du programme · Action 158-01
  2. Indemnisation des victimes d'actes de barbarie durant la seconde guerre mondiale46,6 M€54,6 % du programme · Action 158-02

Objectifs et résultats

Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.

Indicateurs de la mission : 3 indicateurs
Indicateurs de la mission, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Sensibiliser chaque classe d'âge à l'esprit de défense par une JDC de qualité et pour un coût maîtrisé
Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCIntérêt des jeunes pour la JDC82,53 %84 %84,42 %Cible atteinte
Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCImpact de la JDC sur l'image des armées86,13 %88 %86,45 %Amélioration
Liquider les dossiers avec la meilleure efficacité et la meilleure qualité possibles
Délai moyen de traitement du flux des dossiers de pension militaire d'invaliditéDélai moyen de traitement du flux de dossiers de pension militaire d'invalidité240 jours225 jours265 joursAbsence amélioration
Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation, programme 169 : 18 indicateurs
Indicateurs du programme 169, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Sensibiliser chaque classe d'âge à l'esprit de défense par une JDC de qualité et pour un coût maîtrisé
Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCIntérêt des jeunes pour la JDC82,53 %84 %84,42 %Cible atteinte
Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCImpact de la JDC sur l'image des armées86,13 %88 %86,45 %Amélioration
Coût moyen par participantCoût moyen par participant121,53 €<132141,11 €Absence amélioration
Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de réponses positives20,3 %23 %19,4 %Absence amélioration
Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de jeunes garçons20,9 %23 %20,1 %Absence amélioration
Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de jeunes filles19,6 %23 %18,6 %Absence amélioration
Liquider les dossiers avec la meilleure efficacité et la meilleure qualité possibles
Délai moyen de traitement du flux des dossiers de pension militaire d'invaliditéDélai moyen de traitement du flux de dossiers de pension militaire d'invalidité240 jours225 jours265 joursAbsence amélioration
Favoriser l'insertion professionnelle des jeunes éloignés de l'emploi
Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion professionnelle des volontaires stagiaires du SMV85,97 %>7083 %Cible atteinte
Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion des volontaires stagiaires fémininsSans objet>7085 %Cible atteinte
Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion des volontaires stagiaires masculinsSans objet>7082 %Cible atteinte
Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours83,55 %75 %85 %Cible atteinte
Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux d'hommes ayant achevé leur parcours SMVSans objet75 %85,6 %Cible atteinte
Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux de femmes ayant achevé leur parcours SMVSans objet75 %82,4 %Cible atteinte
Régler les prestations de soins médicaux gratuits avec la meilleure efficience possible
Coût moyen de gestion d'un dossier de soinsCoût de gestion par dossier traité par la CNMSS10,28 €10,4 €9,93 €Cible atteinte
Fournir les prestations de l'ONAC-VG avec la meilleure efficacité possible
Nombre de titres/cartes anciens combattants traités et délai moyen des dossiersNombre moyen de dossiers de cartes et titres traités par agent2 6562 5883 062Cible atteinte
Nombre de titres/cartes anciens combattants traités et délai moyen des dossiersNombre de cartes et titres traités20 58122 00019 595Absence amélioration
Délai moyen de traitement des dossiersDélai moyen de traitement des dossiers91 jours115 jours97 joursCible atteinte
Fournir les prestations médicales, paramédicales et hôtelières aux pensionnaires de l'Institution nationale des Invalides au meilleur rapport qualité-coût
Coût de la journée d'un pensionnaire de l'INICoût de la journée d'un pensionnaire de l'INI494 €530 €538 €Absence amélioration
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale, programme 158 : 2 indicateurs
Indicateurs du programme 158, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Améliorer le délai de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations après l'émission des recommandations favorables
Délai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français et non résidents) après émission de la recommandationDélai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français) après émission de la recommandation3,5 mois4,5 mois4,5 moisCible atteinte
Délai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français et non résidents) après émission de la recommandationDélai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (non résidents) après émission de la recommandation4 mois4,5 mois5,5 moisAbsence amélioration

Pour aller plus loin

Sources et périmètre

Programmes du budget général de cette mission dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant).

Millésime 2025 · Projet de loi de finances, version 1, publiée le 10/09/2026.

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