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Gouvernement · Budget de l’État

Relations avec les collectivités territoriales

Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.

4,1 Md€de crédits de paiement prévus
2programmes
1ministère

Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.

Programmes par ministère

Crédits de paiement prévus des 2 programmes de la mission, regroupés par ministère. La part se lit sur le total de la mission (4,1 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque ministère au détail de son budget.

Comment lire ce budget

Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est une mission, comment le Parlement la vote, ce que paient les crédits, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.

Une mission, une politique publique

Une mission regroupe les programmes qui concourent à une même politique publique. Elle peut relever de plusieurs ministères : chacun y porte ses propres programmes.

Le vote du Parlement

Le Parlement vote les crédits du budget général mission par mission. Un amendement peut déplacer des crédits d’un programme à un autre de la même mission, sans en augmenter le total.

Ce que paient les crédits

Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.

Prévu et exécuté

En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.

À quoi servent ces crédits

Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.

  1. Transferts aux collectivités territoriales4,0 Md€99,7 % de la mission
Voir 2 autres natures de dépense, moins de 1 % chacune (11,1 M€ au total)
  1. Dépenses pour immobilisations incorporelles de l'État10,5 M€0,3 % de la mission
  2. Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel599 751 €< 0,1 % de la mission

Évolution à périmètre constant

Les 2 programmes actuels de la mission, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.

  1. 2024 · Projet de loi de finances4,3 Md€
  2. 2025 · Projet de loi de finances4,1 Md€Millésime affiché
  3. 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes)3,9 Md€
  4. 2026 · Projet de loi de finances3,9 Md€
  5. 2026 · Loi de finances initiale4,0 Md€

Prévu et exécuté, programme par programme

Crédits de paiement par programme et par stade, exercice 2025
ProgrammeProjet de loiExécutionÉcart
Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements3,7 Md€3,6 Md€−139,1 M€
Concours spécifiques et administration314,4 M€323,1 M€+8,7 M€

Actions des programmes

Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.

Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements : 7 actions

La fiche du programme 119

  1. Soutien aux projets des communes et groupements de communes1,8 Md€49,3 % du programme · Action 119-01
  2. Dotation générale de décentralisation des communes140,9 M€3,8 % du programme · Action 119-02
  3. Soutien aux projets des départements et des régions167,7 M€4,5 % du programme · Action 119-03
  4. Dotation générale de décentralisation des départements265,4 M€7,1 % du programme · Action 119-04
  5. Dotation générale de décentralisation des régions938,3 M€25 % du programme · Action 119-05
  6. Dotation générale de décentralisation concours particuliers272,5 M€7,3 % du programme · Action 119-06
  7. Dotation de soutien à l'investissement local exceptionnelle114,4 M€3,1 % du programme · Action 119-09
Concours spécifiques et administration : 3 actions

La fiche du programme 122

  1. Aides exceptionnelles aux collectivités territoriales152,1 M€48,4 % du programme · Action 122-01
  2. Administration des relations avec les collectivités territoriales11,1 M€3,5 % du programme · Action 122-02
  3. Dotations Outre-Mer151,2 M€48,1 % du programme · Action 122-04

Objectifs et résultats

Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.

Indicateurs de la mission : 12 indicateurs
Indicateurs de la mission, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Promouvoir les projets de développement local, en assurant un équilibre entre maximisation de l'effet de levier et concentration des fonds sur des projets structurants pour les collectivités
Pourcentage des dotations d'investissement concourant à la transition écologique% de l'enveloppe attribuée au titre de la DSID concourant à la transition écologique31% %30 %37 %Cible atteinte
Pourcentage des dotations d'investissement concourant à la transition écologique% de l'enveloppe attribuée au titre de la DETR concourant à la transition écologique26% %25 %37 %Cible atteinte
Pourcentage des dotations d'investissement concourant à la transition écologique% de l'enveloppe attribuée au titre de la DSIL concourant à la transition écologique30% %35 %41 %Cible atteinte
Assurer la péréquation des ressources entre collectivités
Contribution de la péréquation verticale à la réduction des écarts de richesses% de communes dont le pfi/hab cesse d'être inférieur à 75% de la moyenne de la strate après intervention de la péréquation verticale9,3 %9,5 %8,8 %Absence amélioration
Contribution de la péréquation verticale à la réduction des écarts de richessesNombre de départements dont le pfi/hab. cesse d'être inférieur à 90% de la moyenne nationale après intervention de la péréquation horizontale668Cible atteinte
Contribution de la péréquation verticale à la réduction des écarts de richessesNombre de départements dont le pfi/hab. cesse d'être inférieur à 90% de la moyenne nationale après intervention de la péréquation verticale10810Cible atteinte
Contribution de la péréquation verticale à la réduction des écarts de richessesNombre de départements dont le pfi/hab. cesse d'être inférieur à 90% de la moyenne nationale après intervention de la péréquation verticale et horizontale131413Absence amélioration
Volumes financiers relatifs consacrés à la péréquation verticalepéréquation verticale communale (en % de la somme de la DGF des communes)40,1 %42,1 %41,8 %Amélioration
Volumes financiers relatifs consacrés à la péréquation verticalePéréquation verticale départementale (en % de la somme de la DGF des départements)18,8 %18,9 %18,9 %Cible atteinte
Volumes financiers relatifs consacrés à la péréquation horizontalePéréquation horizontale communale (en % des RRF)1,56 %1,46 %1,5 %Absence amélioration
Volumes financiers relatifs consacrés à la péréquation horizontalePéréquation horizontale départementale (en % des RRF)4 %3,9 %3,23 %Absence amélioration
Volumes financiers relatifs consacrés à la péréquation horizontalePéréquation horizontale régionale (en % des RRF)1,8 %1,8 %1,74 %Cible atteinte
Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements, programme 119 : 9 indicateurs
Indicateurs du programme 119, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Promouvoir les projets de développement local, en assurant un équilibre entre maximisation de l'effet de levier et concentration des fonds sur des projets structurants pour les collectivités
Pourcentage de projets financés par les dotations d'investissement bénéficiant d'un taux de subvention optimisé% de projets dont le taux de subvention au titre de la DSIL se situe entre 20% et 50 %53 %85 %49 %Absence amélioration
Pourcentage de projets financés par les dotations d'investissement bénéficiant d'un taux de subvention optimisé% de projets dont le taux de subvention au titre de la DPV se situe entre 20% et 50 %24 %85 %24 %Absence amélioration
Pourcentage de projets financés par les dotations d'investissement bénéficiant d'un taux de subvention optimisé% de projets dont le taux de subvention au titre de la DSID se situe entre 20% et 50 %49 %85 %41 %Absence amélioration
Pourcentage de projets financés par les dotations d'investissement bénéficiant d'un taux de subvention optimisé% de projets dont le taux de subvention au titre de la DETR se situe entre 20% et 50 %86 %85 %84 %Absence amélioration
Délai séparant la décision de subvention de la fin de réalisation du projetDélai séparant la décision de subvention au titre de la DETR de la fin de la réalisation du projet23,2 mois24 mois24,9 moisAbsence amélioration
Effet de levier des dotations de soutien à l'investissement des collectivités territorialesEffet de levier de la DPV3,833,6Cible atteinte
Effet de levier des dotations de soutien à l'investissement des collectivités territorialesEffet de levier de la DSID444,4Cible atteinte
Effet de levier des dotations de soutien à l'investissement des collectivités territorialesEffet de levier de la DETR3,743,6Absence amélioration
Effet de levier des dotations de soutien à l'investissement des collectivités territorialesEffet de levier de la DSIL6,864,57,2Cible atteinte
Concours spécifiques et administration, programme 122 : 1 indicateur
Indicateurs du programme 122, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Garantir un traitement rapide des demandes d'indemnisation pour les collectivités touchées par une catastrophe naturelle
Délai moyen de versement de l'aide aux collectivités locales pour leurs biens non assurables dans le cadre de la procédure d'indemnisation pour les dommages causés par les intempériesDélai moyen de versement de l'aide aux collectivités locales pour leurs biens non assurables dans le cadre de la procédure d'indemnisation pour les dommages causés par les intempéries11,21 mois6 mois12, 25 moisAbsence amélioration

Pour aller plus loin

Sources et périmètre

Programmes du budget général de cette mission dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant).

Millésime 2025 · Projet de loi de finances, version 1, publiée le 10/09/2026.

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