Gouvernement · Communiqués
Communiqués officiels
Ce que l’exécutif annonce, émetteur par émetteur.
Un communiqué est la parole officielle d’une institution : il annonce une décision, un déplacement ou une nomination, ou répond à l’actualité. SensPo rassemble ceux de l’Élysée, du portail du Gouvernement et des sites des ministères. Choisissez un émetteur, ou voyez qui publie quoi.
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Qui publie les communiqués de l’exécutif
L’exécutif parle à plusieurs voix. Le Président de la République s’exprime par l’Élysée. Le Premier ministre dirige l’action du Gouvernement, dont le portail info.gouv.fr relaie la communication. Chaque ministère publie aussi sur son propre site. Après chaque Conseil des ministres, le porte-parole du Gouvernement en rend compte à la presse.
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Lire un communiqué
Un communiqué dit ce qu’une institution veut faire savoir. Pour mesurer ce qu’il engage, il faut le situer parmi les autres textes de l’exécutif, et lui poser quelques questions.
Quatre genres de textes
Le communiqué
Il annonce, informe ou réagit au nom d’une institution. Il n’a pas de valeur juridique : il dit ce qui va être fait, pas ce qui s’impose.
Le décret et l’arrêté
Publiés au Journal officiel, ils fixent des règles ou appliquent une loi. C’est leur publication qui fait entrer une mesure en vigueur.
Le compte rendu du Conseil des ministres
Publié après chaque séance, il liste les projets de loi, ordonnances, décrets et nominations adoptés en Conseil.
Les séances du Conseil →Le discours et la déclaration
La parole prononcée par le Président ou un ministre, puis publiée. Elle engage politiquement, pas juridiquement.
La parole présidentielle →
Cinq questions à lui poser
Qui parle ?
Élysée, Matignon, portail du Gouvernement ou ministère : l’émetteur dit à quel niveau la décision se prend.
De quand date-t-il ?
Une annonce peut être dépassée par un arbitrage ultérieur. La date compte autant que le titre.
Qu’annonce-t-il exactement ?
Une mesure, un calendrier, un montant ? Un communiqué qui n’en donne aucun exprime une intention.
Un texte suit-il ?
Projet de loi, décret, arrêté : tant qu’il n’est pas adopté ou publié, rien ne change encore dans le droit.
Qui d’autre en parle ?
Le même sujet traité par le Parlement, la presse ou une autre institution donne la mesure de ce qui est annoncé.
Comprendre
Le Gouvernement
Président, Premier ministre, ministres : qui décide quoi, comment se forme un gouvernement, et devant qui il répond.
Comment SensPo collecte les communiqués
Publication
L’Élysée, le portail du Gouvernement et les ministères publient leurs communiqués sur leur site.
Collecte
SensPo lit leurs flux et leurs pages de communiqués, et enregistre chaque nouveau texte avec sa date.
Rattachement
Chaque communiqué garde sa source : on sait toujours qui parle, et on peut ne lire que lui.
Ce que ces chiffres ne disent pas
- Un même texte peut paraître sur info.gouv.fr et sur le site du ministère concerné : il est alors compté dans les deux sources.
- Certains ministères publient peu en ligne, ou pas sous forme de communiqués : leur volume ne mesure pas leur activité.
- Un site qui ne propose pas de flux exploitable peut manquer à la collecte : il n’apparaît alors pas dans cette liste.