Agnès CANAYER

Agnès Canayer, née Agnès Cahierre le 21 septembre 1965 à Sainte-Adresse, en Seine-Maritime, fille d'Agathe Delamare et de Philippe Cahierre, est une juriste et femme politique française, sénatrice de la Seine-Maritime depuis 2014 et ancienne ministre déléguée chargée de la Famille et de la Petite enfance dans le gouvernement de Michel Barnier, à l'automne 2024. Élue locale havraise puis parlementaire, elle est l'une des rares sénatrices de la majorité de droite et du centre à avoir occupé un poste ministériel au cours de la législature ouverte en 2022.

Formation

Titulaire d'un baccalauréat série B obtenu au lycée Saint-Joseph du Havre, Agnès Canayer poursuit des études de droit à l'université de Rouen, où elle obtient une licence, avant de compléter sa formation par un diplôme d'études approfondies (DEA) de droit de l'environnement à l'université Paris II Panthéon-Assas et par une maîtrise de droit public à l'université Paris I Panthéon-Sorbonne. Cette double spécialisation en droit public et droit de l'environnement l'oriente vers les questions administratives et territoriales qui structureront la suite de son parcours.

Débuts professionnels et entrée en politique

Agnès Canayer débute sa carrière comme collaboratrice du sénateur de la Seine-Maritime Patrice Gélard, figure de l'UMP havraise et constitutionnaliste reconnu, dont elle suit le travail parlementaire avant de se lancer elle-même dans la vie politique locale.

Mandats locaux au Havre

Elle est élue adjointe au maire du Havre le 21 mars 2008, fonction qu'elle exerce jusqu'au 28 septembre 2017. Elle y est notamment chargée des affaires sociales à partir de 2014, en tant que deuxième adjointe. La loi organique de 2017 sur le non-cumul des mandats, qui interdit aux parlementaires d'exercer une fonction exécutive locale, la conduit à quitter ses fonctions d'adjointe au moment de sa réélection sénatoriale : elle demeure conseillère municipale du Havre depuis le 28 septembre 2017, chargée des élections, et siège à ce titre au conseil de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole. Lors des élections municipales de 2020, elle figure en dixième position sur la liste conduite par Édouard Philippe, ancien Premier ministre devenu maire du Havre.

Mandat sénatorial (2014-2024)

Agnès Canayer est élue sénatrice de la Seine-Maritime le 28 septembre 2014, succédant à Virginie Lucot-Avril, sous l'étiquette UMP, mouvement qui devient Les Républicains l'année suivante. Elle est réélue le 27 septembre 2020. Au Sénat, elle siège à la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du droit et de l'administration générale, où elle est notamment désignée rapporteure du projet de loi constitutionnelle inscrivant la liberté de recourir à l'interruption volontaire de grossesse (IVG) dans la Constitution française, texte adopté en Congrès en mars 2024. Elle appartient également à la délégation sénatoriale aux outre-mer et à la délégation parlementaire au renseignement. Sur le plan partisan, elle est vice-présidente du mouvement interne Soyons libres, courant libéral de la droite républicaine, de 2017 à 2022, et soutient Alain Juppé lors de la primaire de la droite de 2016 puis Valérie Pécresse lors du congrès de Les Républicains de 2022.

Passage au gouvernement : ministre déléguée chargée de la Famille et de la Petite enfance (septembre-décembre 2024)

Le 21 septembre 2024, lors de la formation du gouvernement de Michel Barnier, Agnès Canayer est nommée ministre déléguée auprès du ministre du Travail et des Solidarités Paul Christophe, chargée de la Famille et de la Petite enfance. Conformément aux règles de non-cumul des mandats, elle cesse d'exercer son mandat de sénatrice environ un mois plus tard, le 21 octobre 2024, le temps que sa suppléante prenne ses fonctions. Le gouvernement Barnier est renversé par une motion de censure adoptée le 4 décembre 2024, une première sous la Ve République depuis 1962 ; il expédie les affaires courantes jusqu'à la nomination de François Bayrou à Matignon et la formation du nouveau gouvernement, le 23 décembre 2024, qui ne reconduit pas Agnès Canayer. Le portefeuille de la Famille est alors repris par Catherine Vautrin, ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles dans le gouvernement Bayrou.

Retour au Sénat

Sa suppléante ayant renoncé à conserver le siège, Agnès Canayer retrouve son mandat de sénatrice de la Seine-Maritime le 24 janvier 2025. Depuis son retour, elle est présidente de la commission de vérification des fonds spéciaux du Sénat et demeure membre de la commission des lois, ainsi que des délégations aux outre-mer et au renseignement. Elle est par ailleurs présidente des missions locales de la région havraise et de Normandie, structures d'insertion professionnelle des jeunes.

Positionnement politique

Issue de la droite gaulliste et libérale havraise formée à l'école de Patrice Gélard puis d'Antoine Rufenacht, Agnès Canayer s'inscrit dans la ligne modérée de la droite républicaine, celle qu'incarnent Alain Juppé puis Édouard Philippe, avec lequel elle partage l'ancrage local havrais. Sa désignation comme rapporteure de la constitutionnalisation de l'IVG, sujet clivant au sein de son propre camp, illustre une sensibilité libérale sur les questions de société, dans la continuité de son engagement au sein du courant Soyons libres. Restée proche de la famille Les Républicains après 2022 tout en étant recensée comme divers droite, elle incarne une droite territoriale attachée à la gestion locale et aux dossiers sociaux, de la petite enfance à l'insertion des jeunes.

Chronologie

• 1965 - Naissance à Sainte-Adresse (Seine-Maritime), le 21 septembre
• 2008 - Élue adjointe au maire du Havre, le 21 mars
• 2014 - Élue sénatrice de la Seine-Maritime, le 28 septembre ; prend en charge les affaires sociales comme deuxième adjointe au Havre
• 2016 - Soutien à Alain Juppé pour la primaire de la droite
• 2017 - Fin de son mandat d'adjointe au maire du Havre (28 septembre) en application du non-cumul des mandats ; devient conseillère municipale chargée des élections ; vice-présidente du mouvement Soyons libres (jusqu'en 2022)
• 2020 - Réélue sénatrice, le 27 septembre ; figure sur la liste municipale d'Édouard Philippe au Havre
• 2022 - Soutien à Valérie Pécresse au congrès de Les Républicains
• 2024 - Rapporteure de la constitutionnalisation de l'IVG au Sénat (mars) ; nommée ministre déléguée chargée de la Famille et de la Petite enfance dans le gouvernement Barnier (21 septembre) ; cesse son mandat sénatorial (21 octobre) ; chute du gouvernement Barnier après la motion de censure du 4 décembre ; fin de ses fonctions ministérielles avec la formation du gouvernement Bayrou (23 décembre)
• 2025 - Retour au Sénat le 24 janvier ; présidence de la commission de vérification des fonds spéciaux