Des programmes, pas une enveloppe
Un ministère ne reçoit pas une enveloppe unique : ses crédits sont répartis en programmes, rattachés à des missions votées par le Parlement, chacun avec ses objectifs et ses résultats attendus.
Gouvernement · Budget de l’État
Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.
Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.
Crédits de paiement prévus des 6 programmes du ministère, regroupés par mission. La part se lit sur le total du ministère (62,0 Md€). Chaque programme m ène à sa fiche, chaque mission au détail de son budget.
Les subventions pour charges de service public (titre 3, catégorie 32) du budget général, hors programmes 200 et 201, par programme ; et les opérateurs que le jaune budgétaire « Opérateurs de l'État » rattache à chaque programme comme chef de file. Deux sources jointes par le seul programme : aucun montant n'est attribué à un opérateur.
Projet de loi de finances 2025 · montants prévus.
Au moins ce montant : les opérateurs reçoivent aussi des crédits d'intervention et des taxes affectées, non comptés ici.
Un opérateur rattaché à un programme n’est pas financé par ce seul programme : aucun montant n’est attribué à un opérateur, la source n’en publie pas.
Programme 144 · chef de file de 6 opérateurs
Programme 191 · chef de file d’aucun opérateur
Programme 212 · chef de file de 5 opérateurs
Programme 169 · chef de file de 3 opérateurs
Programme 178 · chef de file de 2 opérateurs
Le jaune budgétaire « Opérateurs de l’État » annexé au projet de loi de finances 2025 rattache 433 opérateurs à 55 programmes chefs de file, sans montant par opérateur (fichier source).
Ce que ces chiffres ne montrent pas
Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est un programme, ce que paient les crédits, pourquoi l’évolution suit un périmètre constant, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.
Un ministère ne reçoit pas une enveloppe unique : ses crédits sont répartis en programmes, rattachés à des missions votées par le Parlement, chacun avec ses objectifs et ses résultats attendus.
Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.
Les ministères changent de contour d’un gouvernement à l’autre. Suivre les mêmes programmes d’un exercice à l’autre évite de prendre une réorganisation pour une hausse ou une baisse.
En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.
Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.
Les 6 programmes actuels du ministère, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.
| Programme | Projet de loi | Exécution | Écart |
|---|---|---|---|
| Environnement et prospective de la politique de défense | 2,1 Md€ | 2,1 Md€ | −2,1 M€ |
| Équipement des forces | 18,7 Md€ | 19,3 Md€ | +593,6 M€ |
| Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation | 1,8 Md€ | 1,8 Md€ | −40,2 M€ |
| Préparation et emploi des forces | 14,3 Md€ | 15,6 Md€ | +1,3 Md€ |
| Recherche duale (civile et militaire) | 150,0 M€ | 132,7 M€ | −17,4 M€ |
| Soutien de la politique de la défense | 24,9 Md€ | 25,2 Md€ | +274,3 M€ |
Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.
Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Réussir la transformation du ministère et garantir les grands équilibres portés par la LPM | ||||
| Taux de reclassement du personnel militairePart des militaires ayant recours à Défense Mobilité | 50,6 % | 58 % | 50,7 % | Amélioration |
| Taux de reclassement du personnel militaireTaux d'accès à l'emploi des militaires accompagnés par Défense Mobilité | 53,1 % | 53 % | 48 % | Absence amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de Terre – Officiers | 95 % | 95 % | 96 % | Cible atteinte |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de Terre – Sous-officiers | 97 % | 95 % | 95 % | Cible atteinte |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de Terre – Militaires du rang | 98 % | 97 % | 97 % | Cible atteinte |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de Terre – Total | 97 % | 97 % | 97 % | Cible atteinte |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesMarine – Officiers | 88 % | 94 % | 91 % | Amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesMarine – Sous-officiers | 88 % | 86 % | 88 % | Cible atteinte |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesMarine – Militaires du rang | 84 % | 93 % | 85 % | Amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesMarine – Total | 85 % | 92 % | 87 % | Amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de l’air - Officiers | 87 % | 96 % | 87 % | Absence amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de l’air - Sous-officiers | 88 % | 88 % | 85 % | Absence amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de l’air - Militaires du rang | 87 % | 90 % | 89 % | Amélioration |
| Taux de renouvellement des emplois primo-contractuels - ArméesArmée de l’air - Total | 87 % | 89 % | 87 % | Absence amélioration |
| Mettre les infrastructures à la disposition des forces armées en maîtrisant les coûts et les délais. | ||||
| Respect des délais et des coûts des grands projets d'infrastructureTaux d'écart calendaire agrégé | 20 % | 20 % | 18,2 % | Cible atteinte |
| Respect des délais et des coûts des grands projets d'infrastructureTaux d'écart budgétaire agrégé | 3,1 % | 10 % | 3,4 % | Cible atteinte |
| Rationaliser le développement des projets informatiques | ||||
| Respect des délais et des coûts des projets informatiquesTaux d'écart calendaire agrégé | 26,7 % | 18,6 % | 21 % | Amélioration |
| Respect des délais et des coûts des projets informatiquesTaux d'écart budgétaire agrégé | 24,1 % | 4,2 % | 14,3 % | Amélioration |
| Renforcer l'efficience du soutien sur des fonctions cibles | ||||
| Efficience immobilière du site de BalardCoût de la maintenance du site Balard | 134,98 €/m² | 134,1 €/m² | 132,36 €/m² | Cible atteinte |
| Efficience de la fonction achatGains relatifs aux actions achat (DAE + actions ministérielles propres) | 129 M€ | 100 M€ | 84 M€ | Absence amélioration |
| Accompagner la politique d'égalité entre les femmes et les hommes | ||||
| Index égalité professionnelle au sein du ministère des arméesScore obtenu à l'index égalité professionnelle | n. d. | 85 | 93 | Cible atteinte |
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Mettre à la disposition des armées les armements et matériels nécessaires au succès des opérations des forces armées | ||||
| Taux de réalisation des équipementsProgression dans la réalisation des opérations d'armement principales | 62,7 % | 85 % | 67,2 % | Amélioration |
| Taux de réalisation des équipementsdont progression dans la réalisation des opérations d'armement principales du système de forces commandement et maîtrise de l'information | 48,6 % | 80 % | 54,2 % | Amélioration |
| Taux de réalisation des équipementsdont progression dans la réalisation des opérations d'armement principales du système de forces projection- mobilité- soutien | 87,5 % | 80 % | 81 % | Cible atteinte |
| Taux de réalisation des équipementsdont progression dans la réalisation des opérations d'armement principales du système de forces engagement et combat | 70 % | 85 % | 85,1 % | Cible atteinte |
| Taux de réalisation des équipementsdont progression dans la réalisation des opérations d'armement principales du système de forces protection et sauvegarde | 63,6 % | 85 % | 49,6 % | Absence amélioration |
| Taux de réalisation des équipementsTaux de réalisation des livraisons valorisées | 72 % | 85 % | 86,3 % | Cible atteinte |
| Evolution annuelle moyenne des délais de réalisation des opérations d'armement principalesEvolution annuelle moyenne des délais de réalisation des opérations d'armement principales | 0,57 mois | 2 mois | 1,43 mois | Cible atteinte |
| Taux de progression du lancement des nouveaux programmes en coopérationTaux de progression du lancement des nouveaux programmes en coopération | 80 % | 90 % | 80 % | Absence amélioration |
| Assurer une efficience maximale de la dépense d'équipement des forces | ||||
| Efficience du processus de paiementMontant des intérêts moratoires versés/ montant des paiements | 0,09 % | 0,5 % | 0,17 % | Cible atteinte |
| Evolution annuelle moyenne des devis à terminaison des opérations d'armement principalesEvolution annuelle moyenne des devis à terminaison des opérations d'armement principales | 0,05 % | 1,5 % | 0,06 % | Cible atteinte |
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Commander des forces, aptes à comprendre et influencer | ||||
| États-majors tactiquesNombre d’états-majors tactiques aptes de niveau 1 et 2 | 8 | 8 | 8 | Cible atteinte |
| Exercices impliquant les états-majorsDe niveau brigade terrestre | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Exercices impliquant les états-majorsDe niveau force maritime | 90 % | 100 % | 111 % | Cible atteinte |
| Exercices impliquant les états-majorsDe niveau expertise et perfectionnement pour la composante aérienne | 90 % | 85 % | 91 % | Cible atteinte |
| Exercices impliquant les états-majorsinterarmées | 107 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Volume de personnel militaire déployéVolume de personnel militaire déployé | 7 442 | 11 000 | 6 095 | Absence amélioration |
| Efficacité du pré-positionnement des forcesTaux de réalisation en matière de formation des forces étrangères par les forces pré positionnées | 78,5 % | 90 % | 85 % | Amélioration |
| Signalements stratégiquesNombre de déploiements | 12 | 12 | 12 | Cible atteinte |
| Signalements stratégiquesNombre d'exercices démonstratifs | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Entraîner les forces | ||||
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par pilote d’hélicoptère des forces conventionnelles (forces spéciales) Terre | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par pilote de transport Air | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementJournées d'activités du combattant terrestre "JACT" | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par équipage de patrouille/surveillance maritime | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures d'entraînement par équipage de chars et de véhicules blindés | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementJours de mer par bâtiment (bâtiment hauturier) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par équipage d’hélicoptère Marine | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par pilote de chasse de l'aéronavale | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par pilote de chasse Air | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementHeures de vol par pilote d’hélicoptère Air | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Niveau de réalisation des activités et de l’entraînementCoups tirés par équipage CAESAR à l'entraînement | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Entrainements du domaine spatialNombre d’exercices du domaine spatial | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Entrainement du domaine CyberNombre d’exercices du domaine Cyber | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Soutenir les forces | ||||
| Coût de la fonction maintien en condition opérationnelle par milieuCoût transitoire moyen de la fonction MCO terrestre par matériel et jour de préparation opérationnelle | Sans objet | 62 € | 59 € | Cible atteinte |
| Coût de la fonction maintien en condition opérationnelle par milieuCoût transitoire moyen de la fonction MCO navale par jour de disponibilité de la flotte | 81 000 € | 82 000 € | 94 000 € | Absence amélioration |
| Coût de la fonction maintien en condition opérationnelle par milieuCoût transitoire moyen de la fonction MCO aéronautique à l'heure de vol | 14 714 € | 14 800 € | 15 813 € | Absence amélioration |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air combat/chasse | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale Hélicoptères | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air Avions de transport tactique (ATT) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale Autres bâtiments | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale Chasse | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de Terre Chars (Leclerc, AMX10RC, Jaguar) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air DSA | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de Terre Véhicules blindés (VAB, Griffon, Serval, VBCI) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale Bâtiments de combat | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air Avions d'appui opérationnel | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale SNA | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de Terre Hélicoptères de reconnaissance et d'attaque (HRA) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de Terre CN155 | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air Avions à usage gouvernemental (AUG) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air Hélicoptères de manœuvre et de combat | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de Terre Hélicoptères de manœuvre (HM) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsMarine nationale Guet aérien, Patrouille et surveillance maritime (PATSIMAR) | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Disponibilité des matérielsArmée de l'air Vecteurs ISR | n. d. | DRSF | n. d. | n. d. |
| Coût de la fonction « restauration-hébergement »Coût de la fonction restauration – hébergement | 2 568 € | 2 700 € | 2 669 € | Cible atteinte |
| Soutien du SSA aux opérationsTaux de réponse aux soutiens des activités à risques | 98,3 % | 95 % | 98,5 % | Cible atteinte |
| Améliorer le soutien du combattantTaux d'équipement | 59 % | 63 % | 66 % | Cible atteinte |
| Soutien des opérations par la DIRISITaux de disponibilité du réseau OPS | 99 % | 97 % | 99 % | Cible atteinte |
| Soutien des opérations par la DIRISITaux de réalisation des stocks OPS | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Préparer l'avenir | ||||
| Réserve opérationnelleEffectifs des réservistes opérationnels | 43 797 | 47 600 | 48 801 | Cible atteinte |
| Verdissement du parc des véhicules du ministèretaux de verdissement des véhicules de service et de fonction du ministère des armées | n. d. | 14 % | 14 % | Cible atteinte |
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Améliorer le niveau de sécurité des forces et du patrimoine industriel et économique lié à la défense (DRSD) | ||||
| Taux d'avis émis dans les délais prescritsTaux d'avis émis dans les délais prescrits | 90,1 % | 95 % | 92,6 % | Amélioration |
| Taux des sites du domaine militaire et des sites industriels et économiques liés à la défense inspectés dans les délais prescritsTaux des sites du domaine militaire et des sites industriels et économiques liés à la défense inspectés dans les délais prescrits | 91 % | 80 % | 89 % | Cible atteinte |
| Développer les capacités scientifiques technologiques et industrielles nécessaires à la défense | ||||
| Taux de progression des technologies spécifiques nécessaires à la défenseTaux de progression des technologies spécifiques nécessaires à la défense | 70 % | 80 % | 61 % | Absence amélioration |
| Contribuer à l'autorisation et au contrôle des transferts des biens et technologies sensibles | ||||
| Délai de traitement des dossiers d'exportation de matériels de guerreDélai moyen d’instruction "Défense" des demandes de licence | 29 Nb jours | 25 Nb jours | 35 Nb jours | Absence amélioration |
| Développer des capacités spatiales et de défense souveraines | ||||
| Taux de réalisation des étudesTaux de réalisation des études | 54 % | 100 % | 80 % | Amélioration |
| Taux de progression des étudesTaux de progression des études | 100 % | 100 % | 100 % | Cible atteinte |
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Sensibiliser chaque classe d'âge à l'esprit de défense par une JDC de qualité et pour un coût maîtrisé | ||||
| Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCIntérêt des jeunes pour la JDC | 82,53 % | 84 % | 84,42 % | Cible atteinte |
| Taux de satisfaction des jeunes au regard de la JDCImpact de la JDC sur l'image des armées | 86,13 % | 88 % | 86,45 % | Amélioration |
| Coût moyen par participantCoût moyen par participant | 121,53 € | <132 | 141,11 € | Absence amélioration |
| Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de réponses positives | 20,3 % | 23 % | 19,4 % | Absence amélioration |
| Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de jeunes garçons | 20,9 % | 23 % | 20,1 % | Absence amélioration |
| Intérêt des jeunes pour les métiers de la défenseProportion de jeunes filles | 19,6 % | 23 % | 18,6 % | Absence amélioration |
| Liquider les dossiers avec la meilleure efficacité et la meilleure qualité possibles | ||||
| Délai moyen de traitement du flux des dossiers de pension militaire d'invaliditéDélai moyen de traitement du flux de dossiers de pension militaire d'invalidité | 240 jours | 225 jours | 265 jours | Absence amélioration |
| Favoriser l'insertion professionnelle des jeunes éloignés de l'emploi | ||||
| Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion professionnelle des volontaires stagiaires du SMV | 85,97 % | >70 | 83 % | Cible atteinte |
| Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion des volontaires stagiaires féminins | Sans objet | >70 | 85 % | Cible atteinte |
| Taux d'insertion professionnelle des volontaires du SMV (service militaire volontaire)Taux d'insertion des volontaires stagiaires masculins | Sans objet | >70 | 82 % | Cible atteinte |
| Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours | 83,55 % | 75 % | 85 % | Cible atteinte |
| Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux d'hommes ayant achevé leur parcours SMV | Sans objet | 75 % | 85,6 % | Cible atteinte |
| Taux de volontaires stagiaires ayant achevé leur parcours SMVTaux de femmes ayant achevé leur parcours SMV | Sans objet | 75 % | 82,4 % | Cible atteinte |
| Régler les prestations de soins médicaux gratuits avec la meilleure efficience possible | ||||
| Coût moyen de gestion d'un dossier de soinsCoût de gestion par dossier traité par la CNMSS | 10,28 € | 10,4 € | 9,93 € | Cible atteinte |
| Fournir les prestations de l'ONAC-VG avec la meilleure efficacité possible | ||||
| Nombre de titres/cartes anciens combattants traités et délai moyen des dossiersNombre moyen de dossiers de cartes et titres traités par agent | 2 656 | 2 588 | 3 062 | Cible atteinte |
| Nombre de titres/cartes anciens combattants traités et délai moyen des dossiersNombre de cartes et titres traités | 20 581 | 22 000 | 19 595 | Absence amélioration |
| Délai moyen de traitement des dossiersDélai moyen de traitement des dossiers | 91 jours | 115 jours | 97 jours | Cible atteinte |
| Fournir les prestations médicales, paramédicales et hôtelières aux pensionnaires de l'Institution nationale des Invalides au meilleur rapport qualité-coût | ||||
| Coût de la journée d'un pensionnaire de l'INICoût de la journée d'un pensionnaire de l'INI | 494 € | 530 € | 538 € | Absence amélioration |
| Indicateur | Réalisé 2024 | Cible 2025 | Réalisé 2025 | Appréciation |
|---|---|---|---|---|
| Améliorer la qualité et l'orientation des programmes de recherche civile répondant à des besoins de la défense | ||||
| Proportion du montant de projets dont des retombées potentielles pour la défense ont été précisément identifiéesProportion du montant de projets dont des retombées potentielles pour la défense ont été précisément identifiées. | 73 % | 83 % | 84 % | Cible atteinte |
Programmes du budget général rattachés à ce ministère dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant) : elle ne reconstitue pas le ministère d'une autre époque.