Propositions de programme · Mutatis Mutandis
Concours commun de la haute fonction publique et regroupement des corps
Axe 2. Construire un État simple · Democratie
La proposition
5.1. Unifier l’accès à la haute fonction publique
Un concours commun organise un même calendrier et un socle d’épreuves communes, complétés par des options correspondant aux spécialités recherchées.
Les corps recrutent dans un vivier comparable plutôt que par des portes d’entrée séparées.
Une épreuve de raisonnement est introduite dans l’ensemble des concours publics et des examens d’accès aux professions réglementées : logique, lecture de données chiffrées, identification des erreurs de raisonnement. Les épreuves actuelles vérifient surtout la capacité à restituer un corpus, ce qui sélectionne la préparation autant que l’aptitude.
5.2. Regrouper les corps lorsque le métier le permet
Les corps d’ingénieurs de l’État sont réunis dans un corps commun organisé par spécialités techniques.
Les corps de faible effectif sont fusionnés avec la filière professionnelle pertinente lorsqu’aucune expertise autonome ne justifie leur maintien.
Les professions qui reposent sur une compétence spécifique et une évaluation par les pairs, notamment magistrats, chercheurs ou praticiens hospitaliers, conservent leur organisation propre. Le critère est celui-là et aucun autre : un corps se justifie par un métier, jamais par une filière généraliste.
Programme des Humanistes « Contre les tyrannies ordinaires », version 0.5.1 du 3 septembre 2026 — axe 2 « Construire un État simple », section 5 « La fonction publique », mesures 5.1 et 5.2.
Ce que coûte la mesure
Coût net pour les finances publiques, par an
12 M€
Plein effet en 2036 · estimation SensPo
En plus, une fois : investissements et dépenses exceptionnelles
80 M€ au total
Sur plusieurs années, non compté dans le montant annuel
D'où vient ce montant
- Dépenses nouvelles
- Recettes nouvelles
- Économies
- Coût net
Fiabilité de l'estimation
Le texte ne fixe ni le périmètre exact des corps fusionnés, ni le niveau d'alignement indemnitaire retenu, ni l'ampleur des économies de gestion ; les retours d'expérience des fusions de corps antérieures montrent un alignement vers le haut de coût très variable selon les corps concernés.
- Fourchette retenue
- De −40 M€ à +75 M€ par an
- Origine du chiffre
- Estimation SensPo
Effet sur l'activité
Effet négligeable sur l’activité.
Les flux en jeu sont minuscules : net statique de 12 M€/an, et même en prenant les montants bruts les plus élevés (60 M€ d'harmonisation indemnitaire, 40 M€ d'économies de gestion), un multiplicateur de 1 donnerait au maximum 0,002 % du PIB (1 Md€/an ≈ 0,033 % du PIB), sous le seuil de ±0,005 %. Les effets de demande se compensent en outre largement entre hausse de rémunération d'agents et moindres dépenses de gestion. Le seul canal d'offre plausible — une meilleure sélection et une plus grande mobilité des cadres de l'État via le concours commun, l'épreuve de raisonnement et le regroupement des corps — porte sur quelques milliers d'agents, n'est pas quantifié par la littérature et serait de toute façon d'un ordre de grandeur inférieur au seuil. La réforme est essentiellement institutionnelle et statutaire.
Estimation SensPo établie mesure par mesure à partir du texte publié par la formation.
L’analyse complète est réservée aux membres
Notation sur six dimensions, effets systémiques et distributifs, calendrier juridique, indicateurs de suivi et comparatif international : connectez-vous pour accéder à l’évaluation détaillée de cette proposition.