Propositions de programme · Mutatis Mutandis
Fixer la trajectoire de dépense publique à 55 points de PIB en sept ans
Axe 2. Construire un État simple · Economie
La proposition
2.1. Fixer une trajectoire de dépense publique
La dépense publique passe de 57,2 points de PIB à 55 points en sept ans. Le repli est plus faible les deux premières années et plus fort ensuite, aucune économie structurelle ne produisant son plein effet en un an : un départ non remplacé vaut un douzième la première année, une sous-indexation ne se cumule qu’à partir de la deuxième.
Sept ans plutôt que cinq, parce que les leviers de ce programme sont cumulatifs. Ils atteignent leur plein rendement vers la cinquième année, alors qu’une trajectoire en cinq ans demande dès la première ce qu’ils ne peuvent pas encore donner. Le point d’arrivée est le même ; l’effort annuel passe de vingt-cinq à dix-huit milliards.
La cible est atteinte en cinq ans si la croissance dépasse les hypothèses retenues, cette variante étant votée en même temps que la trajectoire de référence.
La trajectoire figure année par année dans la loi de programmation et se recalcule à partir des hypothèses publiées. Le point de départ est établi : 1 714 milliards d’euros en 2025, soit le ratio le plus élevé de l’Union européenne.
Un point de PIB vaut environ trente milliards d’euros, un demi-point environ quinze.
2.2. Ralentir la dépense sans réduire aucun budget
Avec une croissance nominale du PIB de l’ordre de 2,5 % par an, le ratio se replie d’environ trois dixièmes de point dès lors que la dépense progresse d’environ 1,9 % au lieu de son rythme spontané. Aucun budget ne diminue en euros et aucun service ne ferme du fait de la règle elle-même.
2.3. Annoncer l’effort réel
Le repli annuel du ratio vaut de l’ordre de neuf milliards d’arithmétique, l’effort en mesures nouvelles vaut environ dix-huit milliards par an. L’écart vient du tendanciel : la dépense croît spontanément de 3 % par an sous l’effet du vieillissement, qui pèse sur les retraites et la santé, et de l’indexation.
Les dépenses nouvelles du programme s’ajoutent à cet effort au lieu de s’en déduire. En les comptant, l’effort réel s’établit autour de vingt-quatre milliards par an sur la durée de la trajectoire. C’est ce chiffre qui est annoncé.
L’effort se décompose en trois colonnes, jamais additionnées : les mesures en dépense, le rendement en recettes et l’effet de croissance attendu des simplifications portées par les axes 3 et 8. Chacune est chiffrée séparément et suivie séparément. Un euro inscrit dans une colonne ne peut être invoqué dans une autre.
Le bouclage dépend explicitement de la troisième : à croissance nominale de 2,5 %, il reste environ quatre milliards par an à trouver au-delà des mesures nommées ; à 3 %, celles-ci y suffisent. Cette dépendance est affichée plutôt que dissimulée dans une hypothèse de cadrage.
Programme des Humanistes « Contre les tyrannies ordinaires », version 0.5.1 du 3 septembre 2026 — axe 2 « Construire un État simple », section 2 « La trajectoire des finances publiques », mesures 2.1, 2.2 et 2.3.
Ce que coûte la mesure
Effet nul pour les finances publiques, par an
0 M€
Plein effet en 2033 · estimation SensPo
Fiabilité de l'estimation
L'arithmétique de la trajectoire est vérifiable à partir des données publiées (dépense publique de 1 714 Md€ en 2025, soit 57,2 points de PIB, un point valant environ 30 Md€), mais la mesure est une règle de cadrage dont l'effet budgétaire propre est nul : son contenu est l'ensemble des mesures du programme, chiffrées une à une ailleurs.
- Origine du chiffre
- Estimation SensPo
Effet sur l'activité
Effet négligeable sur l’activité.
La trajectoire est une norme de cadrage agrégée, sans dispositif propre : le chiffrage statique met chacun de ses postes à 0 et renvoie aux leviers qui portent l'effort (sous-indexation, départs non remplacés, extinction de dépenses fiscales et d'aides, mutualisations). L'effet d'activité de la consolidation — un multiplicateur de restriction appliqué à environ 18 Md€ par an, soit un freinage de l'ordre de 0,3 à 0,4 % du PIB — est donc intégralement imputable à ces propositions et y est estimé mesure par mesure ; l'inscrire ici le compterait deux fois. La troisième colonne de l'effort, l'effet de croissance attendu des simplifications, est par construction portée par les axes 3 et 8 et relève de leurs propres effets. Reste la seule inscription en loi de programmation (vote, publication des hypothèses, suivi séparé) : un éventuel gain de crédibilité budgétaire n'est pas isolable et demeure sous le seuil de 0,005 % du PIB.
« En les comptant, l'effort réel s'établit autour de vingt-quatre milliards par an sur la durée de la trajectoire. C'est ce chiffre qui est annoncé. »
Estimation SensPo établie mesure par mesure à partir du texte publié par la formation.
L’analyse complète est réservée aux membres
Notation sur six dimensions, effets systémiques et distributifs, calendrier juridique, indicateurs de suivi et comparatif international : connectez-vous pour accéder à l’évaluation détaillée de cette proposition.