Propositions de programme · Mutatis Mutandis
Ouvrir les emplois de direction : profil, expérience opérationnelle, recrutements extérieurs
Axe 2. Construire un État simple · Democratie
La proposition
5.3. Ouvrir les emplois de direction
Les emplois de direction sont ouverts sur profil, avec appel à candidatures et compétences attendues publiées. Aucun corps ne dispose d’un accès réservé.
La nomination reste une responsabilité gouvernementale exercée dans un vivier ouvert.
5.4. Exiger une expérience opérationnelle
L’accès aux fonctions de direction suppose une expérience préalable à la tête d’un service en contact avec le terrain ou les usagers. Diriger une administration sans avoir jamais tenu un service produit des décisions dont personne n’a mesuré le coût d’exécution.
5.5. Ouvrir davantage l’administration aux compétences extérieures
Un nombre publié de postes d’encadrement est accessible chaque année à des professionnels expérimentés venus notamment de la médecine, de la recherche, de l’ingénierie ou de l’entreprise.
Programme des Humanistes « Contre les tyrannies ordinaires », version 0.5.1 du 3 septembre 2026 — axe 2 « Construire un État simple », section 5 « La fonction publique », mesures 5.3, 5.4 et 5.5.
Ce que coûte la mesure
Coût net pour les finances publiques, par an
38 M€
Plein effet en 2031 · estimation SensPo
D'où vient ce montant
- Dépenses nouvelles
- Recettes nouvelles
- Coût net
Fiabilité de l'estimation
Aucun chiffrage institutionnel ne porte sur cette mesure ; le texte ne fixe ni le nombre de postes contingentés, ni le niveau de rémunération des recrutements extérieurs, et une large partie du dispositif (publication des emplois, ouverture aux contractuels) existe déjà en droit depuis les réformes de 2019-2021, ce qui rend le surcoût additionnel très incertain.
- Fourchette retenue
- De +5 M€ à +120 M€ par an
- Origine du chiffre
- Estimation SensPo
Effet sur l'activité
Effet négligeable sur l’activité.
Mesure de règles d'accès et de procédure de nomination sur environ 900 emplois de direction et 200 recrutements externes par an. Le coût statique net (38 M€/an, soit 0,0013 % du PIB) est trop faible pour produire une impulsion de demande mesurable : même avec un multiplicateur de 1, l'effet resterait sous ±0,005 % du PIB. Un gain d'efficacité de l'encadrement public pourrait théoriquement améliorer la productivité de l'action publique, mais le chiffrage statique retient déjà ces économies de gestion à zéro faute de documentation, et aucune étude ne permet de relier l'ouverture des viviers de direction à un niveau de PIB. Effet négligeable.
Estimation SensPo établie mesure par mesure à partir du texte publié par la formation.
L’analyse complète est réservée aux membres
Notation sur six dimensions, effets systémiques et distributifs, calendrier juridique, indicateurs de suivi et comparatif international : connectez-vous pour accéder à l’évaluation détaillée de cette proposition.