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Gouvernement · Budget de l’État

Conseil et contrôle de l'État

Exécution (loi d’approbation des comptes) 2025 : crédits de paiement exécutés du budget général.

864,2 M€de crédits de paiement exécutés
3programmes
1ministère

Programmes par ministère

Crédits de paiement exécutés des 3 programmes de la mission, regroupés par ministère. La part se lit sur le total de la mission (864,2 M€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque ministère au détail de son budget.

  1. Conseil d'État et autres juridictions administratives570,6 M€66 % de la mission · Programme 165
  2. Cour des comptes et autres juridictions financières259,6 M€30 % de la mission · Programme 164
  3. Conseil économique, social et environnemental34,1 M€3,9 % de la mission · Programme 126

Comment lire ce budget

Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est une mission, comment le Parlement la vote, ce que paient les crédits, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.

Une mission, une politique publique

Une mission regroupe les programmes qui concourent à une même politique publique. Elle peut relever de plusieurs ministères : chacun y porte ses propres programmes.

Le vote du Parlement

Le Parlement vote les crédits du budget général mission par mission. Un amendement peut déplacer des crédits d’un programme à un autre de la même mission, sans en augmenter le total.

Ce que paient les crédits

Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.

Prévu et exécuté

En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.

À quoi servent ces crédits

Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.

  1. Rémunérations d'activité460,7 M€53,3 % de la mission
  2. Cotisations et contributions sociales232,5 M€26,9 % de la mission
  3. Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel109,0 M€12,6 % de la mission
  4. Dépenses pour immobilisations corporelles de l'État53,5 M€6,2 % de la mission
Voir 4 autres natures de dépense, moins de 1 % chacune (8,5 M€ au total)
  1. Prestations sociales et allocations diverses5,2 M€0,6 % de la mission
  2. Dépenses pour immobilisations incorporelles de l'État3,2 M€0,4 % de la mission
  3. Transferts aux autres collectivités56 489 €< 0,1 % de la mission
  4. Transferts aux ménages7 000 €< 0,1 % de la mission

Évolution à périmètre constant

Les 3 programmes actuels de la mission, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.

  1. 2024 · Projet de loi de finances883,6 M€
  2. 2025 · Projet de loi de finances899,7 M€
  3. 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes)864,2 M€Millésime affiché
  4. 2026 · Projet de loi de finances869,3 M€
  5. 2026 · Loi de finances initiale866,1 M€

Prévu et exécuté, programme par programme

Crédits de paiement par programme et par stade, exercice 2025
ProgrammeProjet de loiExécutionÉcart
Conseil économique, social et environnemental34,9 M€34,1 M€−795 361 €
Cour des comptes et autres juridictions financières260,9 M€259,6 M€−1,3 M€
Conseil d'État et autres juridictions administratives604,0 M€570,6 M€−33,4 M€

Actions des programmes

Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits. Montants du projet de loi de finances 2025 : ce grain n’est publié qu’en prévision, ces montants sont prévus, pas exécutés.

Conseil d'État et autres juridictions administratives : 8 actions

La fiche du programme 165

  1. Fonction juridictionnelle : Conseil d'État36,0 M€6 % du programme · Action 165-01
  2. Fonction juridictionnelle : Cours administratives d'appel66,8 M€11,1 % du programme · Action 165-02
  3. Fonction juridictionnelle : Tribunaux administratifs215,3 M€35,6 % du programme · Action 165-03
  4. Fonction consultative18,1 M€3 % du programme · Action 165-04
  5. Fonction études, expertise et services rendus aux administrations de l'État et des collectivités9,1 M€1,5 % du programme · Action 165-05
  6. Soutien197,4 M€32,7 % du programme · Action 165-06
  7. Cour nationale du droit d'asile52,1 M€8,6 % du programme · Action 165-07
  8. Commission du contentieux du stationnement payant9,3 M€1,5 % du programme · Action 165-08
Cour des comptes et autres juridictions financières : 8 actions

La fiche du programme 164

  1. Examen des comptes publics53,4 M€20,5 % du programme · Action 164-21
  2. Contrôle des finances publiques20,1 M€7,7 % du programme · Action 164-22
  3. Contrôle des gestions publiques74,5 M€28,6 % du programme · Action 164-23
  4. Evaluation des politiques publiques42,6 M€16,3 % du programme · Action 164-24
  5. Information des citoyens9,1 M€3,5 % du programme · Action 164-25
  6. Mise en jeu de la responsabilité des comptables publics et des gestionnaires publics6,1 M€2,3 % du programme · Action 164-26
  7. Pilotage et soutien des juridictions financières53,5 M€20,5 % du programme · Action 164-27
  8. Gouvernance des Finances publiques1,5 M€0,6 % du programme · Action 164-28
Conseil économique, social et environnemental : 2 actions

La fiche du programme 126

  1. Travaux consultatifs17,3 M€49,6 % du programme · Action 126-04
  2. Fonctions supports à l'institution17,6 M€50,4 % du programme · Action 126-05

Objectifs et résultats

Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.

Indicateurs de la mission : 7 indicateurs
Indicateurs de la mission, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Contribuer à l'amélioration de la gestion publique et des politiques publiques
Suites données aux recommandations de la Cour et des chambres régionales et territoriales des comptesCour des comptes et chambres régionales et territoriales des comptes74 %75 %77 %Cible atteinte
Réduire les délais de jugement
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Conseil d'État7 mois et 8 jours année9 mois année6 mois et 27 jours annéeCible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les cours administratives d'appel11 mois et 12 jours année11 mois année11 mois et 18 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les tribunaux administratifs9 mois et 29 jours année9 mois année9 mois et 19 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures ordinaires5 mois et 23 jours année5 mois année6 mois et 9 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures accélérées4 mois et 11 jours année5 semaines année4 mois et 7 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Tribunal du stationnement payant24 mois et 5 jours année26 mois et 9 jours année26 mois et 2 jours annéeCible atteinte
Conseil d'État et autres juridictions administratives, programme 165 : 27 indicateurs
Indicateurs du programme 165, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Réduire les délais de jugement
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Conseil d'État7 mois et 8 jours année9 mois année6 mois et 27 jours annéeCible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les cours administratives d'appel11 mois et 12 jours année11 mois année11 mois et 18 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les tribunaux administratifs9 mois et 29 jours année9 mois année9 mois et 19 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures ordinaires5 mois et 23 jours année5 mois année6 mois et 9 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures accélérées4 mois et 11 jours année5 semaines année4 mois et 7 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Tribunal du stationnement payant24 mois et 5 jours année26 mois et 9 jours année26 mois et 2 jours annéeCible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Au Conseil d'État1,9 %2,3 %1,2 %Cible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Dans les cours administratives d'appel4,7 %4 %4,6 %Amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################Dans les tribunaux administratifs11,3 %8 %10,8 %Amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################A la Cour nationale du droit d'asile10 %10 %9 %Cible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Au Tribunal du stationnement payant63 %65 %70,3 %Absence amélioration
Maintenir la qualité des décisions juridictionnelles
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par les cours administratives d’appel des jugements des tribunaux administratifs.15,8 %15 %15,8 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par le Conseil d’État des arrêts des cours administratives d’appel.13,6 %<1515,5 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par le Conseil d’État des jugements des tribunaux administratifs.11,6 %<1511,9 %Cible atteinte
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d'annulation par le Conseil d'État des décisions de la Cour nationale du droit d'asile9 %3 %11 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d'annulation par le Conseil d'État des décisions du Tribunal du stationnement payant10 %10 %0,02 %Cible atteinte
Améliorer l'efficience des juridictions
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileAu Conseil d'État808586Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileDans les cours administratives d'appel125135125Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileDans les tribunaux administratifs291280313Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileA la Cour nationale du droit d'asile204265190Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeAu Conseil d'Etat.186190198Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeDans les cours administratives d'appel.114130113Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeDans les tribunaux administratifs.253220273Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeA la Cour nationale du droit d'asile234290231Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeAu Tribunal du stationnement payant1 0201 072905Absence amélioration
Assurer l'efficacité du travail consultatif
Proportion des textes examinés en moins de deux mois par les sections administratives du Conseil d'ÉtatLois et ordonnances98,1 %95 %99 %Cible atteinte
Proportion des textes examinés en moins de deux mois par les sections administratives du Conseil d'ÉtatDécrets98,9 %90 %99,6 %Cible atteinte
Cour des comptes et autres juridictions financières, programme 164 : 10 indicateurs
Indicateurs du programme 164, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Informer les citoyens
Publication des rapportsNombre de rapports publiés8621 400930Amélioration
Publication des rapportsNombre de rapports issus de l'enquête citoyenne10611Cible atteinte
Contribuer à l'amélioration de la gestion publique et des politiques publiques
Suites données aux recommandations de la Cour et des chambres régionales et territoriales des comptesCour des comptes et chambres régionales et territoriales des comptes74 %75 %77 %Cible atteinte
Délais des travaux d'examen de la gestionCour des comptes10,3 mois8 mois9,8 moisAmélioration
Délais des travaux d'examen de la gestionChambres régionales et territoriales des comptes9,7 mois8 mois9 moisAmélioration
Assister les pouvoirs publics
Nombre d'auditions au ParlementCour des comptes et chambres régionales et territoriales des comptes837587Cible atteinte
Avis rendus par le Haut-Conseil des Finances publiquesHaut Conseil des Finances Publiques100 %6 %6 %Cible atteinte
Sanctionner les irrégularités et les fautes de gestion
Suites données aux irrégularitésNombre de déférés des juridictions financières564263Cible atteinte
Suites données aux irrégularitésNombre de réquisitoires pris par le ministère public484550Cible atteinte
Suites données aux irrégularitésNombre de communications administrativesNon connu300-350388Cible atteinte
Conseil économique, social et environnemental, programme 126 : 7 indicateurs
Indicateurs du programme 126, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Conseiller les pouvoirs publics
Origine des saisinesPart des travaux résultant d’une saisine parlementaire ou gouvernementale25 %25 %20 %Absence amélioration
Origine des saisinesPart des travaux résultant d’une saisine d’initiative75 %75 %80 %Cible atteinte
Participation citoyennePourcentage de travaux associant la participation de citoyennes et citoyens45 %20 %15 %Absence amélioration
Visibilité du CESEVisibilité du CESE à travers la presse9 7879 00010 456Cible atteinte
Participer à la transition sociale, écologique et éducative
Gestion environnementale du CESEImpact carbone des déplacements240 Tonne de CO2280 Tonne de CO2325 Tonne de CO2Absence amélioration
Gestion environnementale du CESEBilan carbone du bâtiment2 632 103 kWh2 500 000 kWh2 560 000 kWhCible atteinte
Dialoguer et coopérer avec les instances consultatives créées auprès des collectivités
Interagir avec les territoiresPourcentage des travaux annuels associant les instances consultatives créées auprès des collectivités territoriales23 %30 %65 %Cible atteinte

Pour aller plus loin

Sources et périmètre

Programmes du budget général de cette mission dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant).

Millésime 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes), version 1, publiée le 10/09/2026.

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