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Gouvernement · Budget de l’État

Santé

Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.

1,6 Md€de crédits de paiement prévus
3programmes
1ministère

Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.

Programmes par ministère

Crédits de paiement prévus des 3 programmes de la mission, regroupés par ministère. La part se lit sur le total de la mission (1,6 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque ministère au détail de son budget.

Opérateurs rattachés aux programmes de la mission

Les subventions pour charges de service public (titre 3, catégorie 32) du budget général, hors programmes 200 et 201, par programme ; et les opérateurs que le jaune budgétaire « Opérateurs de l'État » rattache à chaque programme comme chef de file. Deux sources jointes par le seul programme : aucun montant n'est attribué à un opérateur.

Projet de loi de finances 2025 · montants prévus.

Au moins 59,5 M€ de subventions pour charges de service public

Au moins ce montant : les opérateurs reçoivent aussi des crédits d'intervention et des taxes affectées, non comptés ici.

Un opérateur rattaché à un programme n’est pas financé par ce seul programme : aucun montant n’est attribué à un opérateur, la source n’en publie pas.

Le jaune budgétaire « Opérateurs de l’État » annexé au projet de loi de finances 2025 rattache 433 opérateurs à 55 programmes chefs de file, sans montant par opérateur (fichier source).

Ce que ces chiffres ne montrent pas

  • Le montant reçu par chaque opérateur : le jaune liste les opérateurs sans montant, et un opérateur est financé par plusieurs programmes.
  • Les crédits d'intervention et d'investissement versés aux opérateurs, mêlés dans leurs catégories à ceux d'autres bénéficiaires.
  • Les taxes affectées aux opérateurs et leurs ressources propres, qui n'entrent pas au budget général.

Comment lire ce budget

Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est une mission, comment le Parlement la vote, ce que paient les crédits, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.

Une mission, une politique publique

Une mission regroupe les programmes qui concourent à une même politique publique. Elle peut relever de plusieurs ministères : chacun y porte ses propres programmes.

Le vote du Parlement

Le Parlement vote les crédits du budget général mission par mission. Un amendement peut déplacer des crédits d’un programme à un autre de la même mission, sans en augmenter le total.

Ce que paient les crédits

Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.

Prévu et exécuté

En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.

À quoi servent ces crédits

Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.

  1. Transferts aux ménages1,4 Md€82,6 % de la mission
  2. Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel161,3 M€9,8 % de la mission
  3. Transferts aux autres collectivités63,8 M€3,9 % de la mission
  4. Subventions pour charges de service public59,5 M€3,6 % de la mission
  5. Rémunérations d'activité700 000 €< 0,1 % de la mission

Évolution à périmètre constant

Les 3 programmes actuels de la mission, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.

  1. 2024 · Projet de loi de finances2,3 Md€
  2. 2025 · Projet de loi de finances1,6 Md€Millésime affiché
  3. 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes)1,5 Md€
  4. 2026 · Projet de loi de finances1,7 Md€
  5. 2026 · Loi de finances initiale1,9 Md€

Prévu et exécuté, programme par programme

Crédits de paiement par programme et par stade, exercice 2025
ProgrammeProjet de loiExécutionÉcart
Protection maladie1,3 Md€1,2 Md€−111,3 M€
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins221,7 M€267,3 M€+45,6 M€
Reversement à la sécurité sociale des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR)94,0 M€54,0 M€−40,0 M€

Actions des programmes

Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.

Protection maladie : 2 actions

La fiche du programme 183

  1. Aide médicale de l'Etat1,3 Md€99,4 % du programme · Action 183-02
  2. Fonds d'indemnisation des victimes de l'amiante8,0 M€0,6 % du programme · Action 183-03
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins : 7 actions

La fiche du programme 204

  1. Pilotage de la politique de santé publique58,4 M€26,4 % du programme · Action 204-11
  2. Santé des populations919 887 €0,4 % du programme · Action 204-12
  3. Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades45,9 M€20,7 % du programme · Action 204-14
  4. Prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation30,0 M€13,5 % du programme · Action 204-15
  5. Veille et sécurité sanitaire19,4 M€8,8 % du programme · Action 204-16
  6. Politique des produits de santé et de la qualité des pratiques et des soins4,3 M€1,9 % du programme · Action 204-17
  7. Modernisation de l'offre de soins62,9 M€28,3 % du programme · Action 204-19
Reversement à la sécurité sociale des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR) : 1 action

La fiche du programme 379

  1. Ségur investissement du PNRR94,0 M€100 % du programme · Action 379-02

Objectifs et résultats

Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.

Indicateurs de la mission : 7 indicateurs
Indicateurs de la mission, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Améliorer l'état de santé de la population et réduire les inégalités territoriales et sociales de santé
État de santé perçue - Pourcentage de la population de 16 ans et plus se déclarant en bonne ou très bonne santé généraleEtat de santé perçue66,2 %66 %NCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santéEspérance de vie en bonne santé à la naissanceSans objet67,1NCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santé1. Hommes63,7 année66,4 annéeNCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santé2. Femmes64,1 année67,8 annéeNCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santéEspérance de vie en bonne santé à 65 ansSans objet12,8NCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santé1. Hommes10,5 année12,1 annéeNCDonnée non renseignée
Espérance de vie en bonne santé2. Femmes11,8 année13,4 annéeBCDonnée non renseignée
Protection maladie, programme 183 : 4 indicateurs
Indicateurs du programme 183, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Assurer la délivrance de l'aide médicale de l'Etat dans des conditions appropriées de délais et de contrôles
Délai moyen d'instruction des demandes d'AMEDélai moyen d'instruction des dossiers20 jours24 jours19 joursCible atteinte
Pourcentage des dossiers d'aide médicale de l'Etat contrôlésPourcentage des dossiers d'AME contrôlés15,5 %14,5 %16,24 %Cible atteinte
Réduire les délais de présentation et de paiement des offres d'indemnisation du FIVA
Pourcentage des décisions présentées aux victimes de pathologies graves dans le délai légal de six moisPourcentage des décisions présentées aux victimes de pathologies graves dans le délai légal de 6 mois87 %80 %89 %Amélioration
Pourcentage des offres payées dans le délai réglementaire de deux moisPourcentage des offres payées aux victimes de pathologies graves dans le délai réglementaire de deux mois98 %90 %95 %Cible atteinte
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins, programme 204 : 9 indicateurs
Indicateurs du programme 204, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Améliorer l'état de santé de la population et réduire les inégalités territoriales et sociales de santé
Taux de couverture vaccinale contre la grippe chez les personnes de 65 ans et plusTaux de couverture vaccinale contre la grippe chez les personnes de 65 ans et plus54 %62 %54 %Absence amélioration
Taux de participation au dépistage organisé du cancer colorectal pour les personnes de 50 ans à 74 ansTaux de participation au dépistage organisé du cancer colorectal pour les personnes de 50 ans à 74 ans28,4 %51,4 %33,1 %Amélioration
Taux de participation au dépistage organisé du cancer colorectal pour les personnes de 50 ans à 74 ans1. FEMMES29,3 %Non déterminé34,3 %Amélioration
Taux de participation au dépistage organisé du cancer colorectal pour les personnes de 50 ans à 74 ans2. HOMMES27,5 %Non déterminé31,8 %Amélioration
Prévalence du tabagisme quotidien en population de 18 ans à 75 ansPrévalence du tabagisme quotidien en population de 18 ans à 75 ansNon connu22 %22 %Donnée non renseignée
Prévalence du tabagisme quotidien en population de 18 ans à 75 ans1. FEMMESNon connuNon déterminéNon connuDonnée non renseignée
Prévalence du tabagisme quotidien en population de 18 ans à 75 ans2. HOMMESNon connuNon déterminéNon connuDonnée non renseignée
Prévenir et maîtriser les risques sanitaires
Pourcentage d'unités de distribution d'eau potable présentant des dépassements des limites de qualité microbiologiquePourcentage d'unités de distribution d'eau potable présentant des dépassements des limites de qualité pour les paramètres microbiologiques10,2 %11,5 %9,7 %Cible atteinte
Pourcentage de signalements traités en 1hPourcentage de signalements traités en 1h99 %95 %97 %Cible atteinte
Reversement à la sécurité sociale des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR), programme 379 : 3 indicateurs
Indicateurs du programme 379, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Assurer le déploiement du volet « sanitaire » du Ségur Investissement en cohérence avec le plan national de relance et de résilience
Nombre d'établissements de santé soutenus dans leurs investissements "du quotidien"Nombre cumulé d’établissements de santé soutenus dans leurs investissements "du quotidien"1 997Non déterminé2 269Donnée non renseignée
Nombre de projets d’investissement dans la construction, la rénovation énergétique et la modernisation d’établissements de santé > 20 millions d’eurosNombre cumulé de projets d’investissement dans la construction, la rénovation énergétique et la modernisation d’établissements de santé > 20 millions d’euros10Non déterminé35Donnée non retenue
Assurer le déploiement du volet « médico-social » du Ségur Investissement en cohérence avec le plan national de relance et de résilience
Nombre de places construites ou rénovées en établissement d’hébergement pour personnes âgéesNombre cumulé de places construites ou rénovées en établissement d’hébergement pour personnes âgées5 500Non déterminé20 500Donnée non retenue

Pour aller plus loin

Sources et périmètre

Programmes du budget général de cette mission dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant).

Millésime 2025 · Projet de loi de finances, version 1, publiée le 10/09/2026.

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