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MAYENNE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°53-2026-072
PUBLIÉ LE 24 AVRIL 2026
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Sommaire
DDT53 - Service Sécurité Éducation Routières et Résilience -
Sécurité Routière et Crise /
53-2026-04-22-00001 - Arrete Permanent ExploitationSousChantier A81 (16
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53-2026-04-22-00002 - Arreté Permanent PoliceCirculation A81 (10 pages) Page 20
Direction de la coordination des politiques publiques et de l'appui territorial
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53-2026-04-21-00002 - 20260421 - Arrêté honorariat Changé global (1
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53-2026-04-10-00002 - Arrêté inter-préfectoral portant modification
des statuts de communauté de communes du pays Sabolien (20 pages) Page 33
Direction départementale de l'emploi, du travail, des solidarités et de la
protection des populations de la Mayenne / HAL
53-2026-04-23-00001 - Arrêté modificatif du 23/04/2026 portant
programmation des évaluations de la qualité des établissements et
services sociaux et médico-sociaux relevant le l'article L. 313.3 du Code
de l'action sociale et des familles pour les années 2023 à 2027,
conformément aux articles L. 312-8 et D. 312-204 du même code (3
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Résilience - Sécurité Routière et Crise
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Arreté Permanent PoliceCirculation A81
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Direction de la coordination des politiques
publiques et de l'appui territorial
53-2026-04-21-00002
20260421 - Arrêté honorariat Changé global
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Direction du cabinet
Arrêté n° 2026-254-01-DC du 21 avril 2026
conférant l'honorariat à un ancien maire et à d'anciens adjoints au maire de la commune de Changé
La préfète de la Mayenne,
Chevalier de l’Ordre National du Mérite
VU le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2122-5 ;
VU la demande de Madame Christine NADAU, maire de Changé, en date du 31 mars 2026, sollicitant
l’octroi de l’honorariat à Monsieur Olivier RICHEFOU, ancien maire, ainsi qu’à Mesdames et Monsieur
Nathalie FOURNIER-BOUDARD, Isabelle RABBÉ, Jocelyne RICHARD et Jean-Bernard MOREL, anciens
adjoints au maire.
CONSIDÉRANT que Monsieur Olivier RICHEFOU a exercé des fonctions municipales pendant plus de
12 ans, et a au cours de cette période exercé la fonction de maire ;
CONSIDÉRANT que Mesdames et Monsieur Nathalie FOURNIER-BOUDARD, Isabelle RABBÉ, Jocelyne
RICHARD et Jean-Bernard MOREL ont exercé des fonctions municipales pendant plus de 12 ans, et ont
au cours de cette période exercé la fonction d’adjoint au maire ;
Sur proposition de la directrice de cabinet de la préfecture de la Mayenne ;
A R R Ê T E
Article 1er : Monsieur Olivier RICHEFOU est nommé maire honoraire ;
Article 2 : Madame Nathalie FOURNIER-BOUDARD est nommée adjointe au maire honoraire ;
Article 3 : Madame Isabelle RABBÉ est nommée adjointe au maire honoraire ;
Article 4 : Madame Jocelyne RICHARD est nommée adjointe au maire honoraire ;
Article 5 : Monsieur Jean-Bernard MOREL est nommé adjoint au maire honoraire ;
Article 6 : Le secrétaire général de la préfecture de la Mayenne et la directrice de cabinet sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera notifié aux intéressés
et publié au recueil des actes administratifs de la préfecture.
Pour la préfète et par délégation,
le secrétaire général de la préfecture
Ronan LÉAUSTIC
46 rue Mazagran, CS 91 507 53015 LAVAL Cedex
Standard : 02 43 01 50 00
www.mayenne.gouv.fr www.service-public.fr
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Direction de la coordination des politiques
publiques et de l'appui territorial
53-2026-04-10-00002
Arrêté inter-préfectoral portant modification des
statuts de communauté de communes du pays
Sabolien
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modification des statuts de communauté de communes du pays Sabolien 33
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ARRÊTÉ INTERPRÉFECTORAL DU 10 AVRIL 2026
portant modification des statuts de la communauté de communes du Pays sabolien
Le Préfet de la Sarthe
Chevalier de l’Ordre national
du Mérite
La Préfète de la Mayenne
Chevalier de l’Ordre national
du Mérite
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L. 1111-8
et L. 5211-20 ;
Vu l’arrêté préfectoral du 29 décembre 1978 portant constitution du District de
Sablé-sur-Sarthe ;
Vu l’arrêté interpréfectoral du 3 juin 2003 portant modification des statuts, transformation en
communauté de communes et changement de dénomination de la communauté de communes
du District de Sablé-sur-Sarthe ;
Vu l’arrêté interpréfectoral du 5 juillet 2021 portant modification des statuts et changement de
dénomination de la communauté de communes de Sablé-sur-Sarthe ;
Vu l’arrêté interpréfectoral du 16 juillet 2025 portant modification des statuts de la
communauté de communes du Pays sabolien ;
Vu l’arrêté interpréfectoral du 14 octobre 2025 portant composition du conseil communautaire
de la communauté de communes du Pays sabolien à compter du renouvellement général des
conseils municipaux de 2026 ;
Vu la délibération du 21 novembre 2025 du conseil communautaire approuvant la modification
des statuts de la communauté de communes du Pays sabolien ;
Vu les délibérations concordantes des conseils municipaux des communes membres de la
communauté de communes du Pays sabolien ;
Considérant la décision réputée favorable du conseil municipal de la commune
de Notre-Dame-du-Pé qui ne s’est pas prononcé dans le délai de trois mois fixé par
l’article L. 5211-20 du code général des collectivités territoriales ;
Considérant que, conformément aux dispositions de l’article L. 5211-20 et du II de l’article
L. 5211-5 du code général des collectivités territoriales, la majorité qualifiée s’est prononcée en
faveur de la modification statutaire ;
Vu les statuts ci-annexés ;
Préfecture de la Sarthe Préfecture de la Mayenne
Place Aristide Briand 46 rue Mazagran – CS 91507
72041 LE MANS Cédex 9 53015 LAVAL Cédex
pref-mail@sarthe.gouv.fr w w w . m a y e n n e . g o u v . f r
Standard : 02 85 32 72 72 Standard : 02 43 01 50 00
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Sur proposition des secrétaires généraux des préfectures de la Sarthe et de la Mayenne ;
ARRÊTENT
Article 1er : Le tableau < Compétences et intérêt communautaire = de l’article 6 des statuts de la
communauté de communes du Pays sabolien (point 11) annexés au présent arrêté, est complété
de la mention suivante :
< . Mise en œuvre d’un service complet de transport à la demande délégué à la Région Pays de
la Loire. =
Article 2 : En application de l’article L. 1111-8 du code général des collectivités territoriales
(CGCT), la présente modification statutaire autorise la communauté de communes à pouvoir
déléguer à la région des Pays de la Loire la compétence en matière de transport à la demande à
condition d’obtenir l’accord de ses communes membres, exprimé par délibérations
concordantes de tous les conseils municipaux. La délégation est régie par une convention qui
en fixe la durée et qui définit les objectifs à atteindre et les modalités du contrôle de l’autorité
délégante sur l’autorité délégataire. Le contenu attendu de cette convention est précisé à
l’article R. 1111-1 du CGCT. Cette dernière doit être approuvée par délibérations concordantes
des assemblées délibérantes de chacune des parties.
Article 3 : Dans le délai de deux mois à compter de sa publication, le présent arrêté peut faire
l’objet d’un recours contentieux, adressé au tribunal administratif de Nantes – 6, allée de l’Ile-
Gloriette – CS 24111 – 44041 NANTES Cedex. Le tribunal administratif peut être saisi par
l’application Télérecours citoyens, accessible par le site www.telerecours.fr
Article 4 : Les secrétaires généraux des préfectures de la Sarthe et de la Mayenne, les
sous-préfets des arrondissements de La Flèche et de Château-Gontier, le président de la
communauté de communes du Pays sabolien, les maires des communes adhérentes et les
directeurs départementaux des finances publiques de la Sarthe et de la Mayenne sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des
actes administratifs des préfectures de la Sarthe et de la Mayenne et affiché au siège de la
communauté de communes ainsi que de ses communes membres.
Le Préfet de la Sarthe,
Pour le Préfet,
La Secrétaire Générale,
Signé
Christine TORRES
La Préfète de la Mayenne,
Pour la Préfète et par délégation,
Le sous-préfet, secrétaire général de la
préfecture de la Mayenne,
Signé
Ronan LÉAUSTIC
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COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS SABOLIEN
--------------
STATUTS
--------------
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Arcle 1er : En applica on des ar cles L.5214.1 et suivants du Code général des collec vités
territoriales, il a été créé une Communauté de communes qui regroupe les communes ci-
après énumérées : Auvers-le-Hamon, Asnières-sur-Vègre, Avoise, Le Bailleul, Bouessay,
Cour llers, Dureil, Juigné-sur-Sarthe, Louailles, Notre-Dame-du-Pé, Parcé-sur-Sarthe, Pincé,
Précigné, Sablé-sur-Sarthe, Solesmes, Souvigné-sur-Sarthe, Vion.
La Communauté de communes est désormais dénommée : Communauté de communes du
Pays sabolien.
Arcle 2 : À compter du renouvellement général des conseils municipaux de 2026, le
nombre et la répar on des sièges au sein du conseil communautaire de la Communauté de
communes sont établis comme suit :
Communes Popula on municipale
2022
Nombre de délégués
Sablé-sur-Sarthe 12 194 16
Précigné 2 900 4
Parcé-sur-Sarthe 1 998 3
Auvers-le-Hamon 1 458 2
Vion 1 383 2
Le Bailleul 1 217 2
Solesmes 1 229 2
Juigné-sur-Sarthe 1 142 2
Cour llers 910 2
Bouessay 718 2
Louailles 703 1
Notre-Dame-du-Pé 707 1
Souvigné-sur-Sarthe 606 1
Avoise 572 1
Asnières-sur-Vègre 337 1
Pincé 191 1
Dureil 61 1
Total 28 326 44
Arcle 3 :
Le Siège de la Communauté de communes est fixé à l'Hôtel de Ville de Sablé-sur-Sarthe
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Arcle 4 : LES OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Les objec fs poursuivis par la Communauté de communes sont les suivants :
1. Renforcer l’a>rac vité économique et sociale du territoire
Le développement de l’économie et de l’emploi sur le territoire est l’axe majeur du projet de
territoire de la Communauté de communes. Le développement touris que est également un axe
fort de l’ac on de l’intercommunalité et des communes.
La performance des services sur le territoire doit être renforcée pour par ciper à la promo on
du territoire et de ses atouts. La Communauté de communes doit être l’acteur de la
communica on territoriale et de l’affirma on de l’iden té du Pays sabolien, tant vis-à-vis du
grand public que des partenaires des collec vités (Etat, Région, Département,…).
2. Gagner en cohérence et en équilibre dans l’aménagement du territoire
Est reconnu le rôle de garant de l’intercommunalité, dans le développement et l’aménagement
du territoire, via le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, le Plan Local de l’Habitat, le Plan
Climat Air Energie Territorial, le contrat local de santé et l’exercice des compétences du
développement économique, du commerce d’intérêt communautaire et de la compétence
mobilité.
3. Développer la solidarité au sein de l’intercommunalité
La Communauté de communes agit, de manière solidaire, non pas seulement dans le cadre d’une
redistribu on de richesse mais, d’abord, d’une solidarité « ac ve » avant tout basée sur les
projets et les prises de compétences intercommunales. Il ne s’agit donc pas seulement de
simples mécanismes financiers mais d’une solidarité pensée en fonc on des territoires, des
théma ques, des opportunités et des projets.
La solidarité, au sein de la Communauté de communes, passe également par la bonne défini on
de la coproduc on entre communes et intercommunalité des services apportés, en proximité,
aux usagers.
4. Mutualiser des services et des moyens
L’intercommunalité est un ou l d’op misa on de l’u lisa on des ressources du territoire et ce, à
plusieurs tres :
- Pour retrouver des marges de manœuvre budgétaire tant pour les communes que pour
la Communauté de communes, dans un contexte marqué par la diminu on des
ressources. Il s’agit là de sauvegarder le niveau de service et les capacités
d’inves ssement de la Communauté de communes et des communes membres.
- Pour faire à plusieurs ce que chaque commune n’est pas en capacité de faire seule. Cela
se traduit notamment à travers l’accès à une exper se, des compétences, le portage de
gros projets...
- Pour assurer un meilleur usage du matériel et des équipements du territoire et ainsi en
assurer un usage plus régulier et per nent tout en enrichissant le service pour l’usager.
- Pour partager des idées et poursuivre les dynamiques de collabora on enclenchées à
travers le processus de construc on de l’intercommunalité.
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Arcle 5 : LES INSTANCES DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Les instances qui président et par cipent au fonc onnement de l’intercommunalité sont les
suivantes :
Les instances poliques
Le conseil communautaire
Organe délibérant de la Communauté de communes, il examine et adopte les délibéra ons qui lui
sont soumises,
Il contrôle la déléga on qui a été donnée au Président,
Il décide des modifica ons statutaires, des adhésions, des prises de compétences, de la défini on de
l'intérêt communautaire,
Il vote le budget et donne quitus de la ges on par l'adop on du compte administra f de la
Communauté de communes.
Les commissions
Composées des conseillers communautaires et de conseillers des communes afin de perme>re
l'associa on de toutes les communes au travail des commissions de l'intercommunalité, elles
étudient les projets de l'intercommunalité dans leur domaine respec f. Elles éme>ent un avis sur les
projets de délibéra on.
Le bureau communautaire
Composé de l'ensemble des maires des communes membres de l'intercommunalité, le bureau
communautaire assure également les missions dévolues à la conférence des maires. A ce tre, il
définit les axes stratégiques de l'ac on de l'intercommunalité et contribue aux choix opérés par la
Communauté de communes. Il examine les proposi ons qui sont faites dans les différents dossiers
portés par l'intercommunalité. Il met en place les comités de pilotage nécessaires liés, notamment à
la conduite des projets portés par l'intercommunalité et propose la créa on des commissions.
Le Président
Elu par le conseil communautaire, il est le garant de l'unité de la Communauté de communes, du
respect des valeurs communes, de sa bonne gouvernance et de la transparence de son
fonc onnement. Il est l'animateur de l'exécu f de la Communauté de communes ; il convoque les
réunions de l'organe délibérant, préside les séances, dirige les débats et contrôle les votes ; il
prépare et exécute les délibéra ons du conseil communautaire ; il prépare et propose le budget ; il
ordonne les dépenses et prescrit l'exécu on des rece>es ; il représente la Communauté de
communes dans tous les actes de ges on et en jus ce ; en tant qu'autorité territoriale, il nomme les
agents sur les emplois créés par le conseil communautaire ; il peut recevoir déléga on d'une par e
des a>ribu ons de l'organe délibérant ; il peut déléguer, sous sa surveillance et sa responsabilité,
l'exercice d'une par e de ses fonc ons aux vice-présidents, où dès lors que les vice-présidents sont
tous tulaires d'une déléga on, à d'autres membres du bureau.
Les instances consultaves
La concerta on est un des éléments de la mise en œuvre d'une poli que ou d'un projet. Elle se
traduit pour la Communauté de communes par l'ensemble des instances organisées par
l'intercommunalité qui associent les partenaires, les usagers, les habitants, les par es prenantes du
territoire (entreprises, associa ons…) et qui sont composées au cours de la conduite d'un projet
intercommunal.
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modification des statuts de communauté de communes du pays Sabolien 39
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Arcle 6 : La Communauté de communes assurera de plein droit et, en lieu et place des
communes adhérentes, les compétences suivantes :
Défini on de l’intérêt communautaire :
L’intérêt communautaire se définit comme la ligne de partage au sein d’une compétence entre les
domaines d’interven on transférés à l’EPCI et ceux qui demeurent au niveau communal.
Il est déterminé par délibéra on à la majorité des deux ers du conseil de la Communauté de
communes (en référence à l’effec f total du conseil communautaire et non en fonc on du nombre
d’élus présents lors de la séance au cours de laquelle l’intérêt communautaire est déba>u).
COMPÉTENCES OBLIGATOIRES
1 – Aménagement de l’espace pour la conduite d'ac)ons d'intérêt communautaire ; Schéma de
cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en
tenant lieu et carte communale ;
2 - Ac)ons de développement économique dans les condi)ons prévues à l'ar)cle L.4251-17 du
CGCT :
2.1 - Créaon, aménagement, entreen et geson de zones d'acvité industrielle, commerciale,
teraire, arsanale, tourisque, portuaire ou aéroportuaire ;
2.2 - Polique locale du commerce et souen aux acvités commerciales d'intérêt communautaire ;
2.3 - Promoon du tourisme, dont la créaon d'offices de tourisme ; sans préjudice de l'anima on
touris que qui est une compétence partagée, au sens de l'ar cle L.1111-4, avec les communes
membres de l'établissement public de coopéra on intercommunale à fiscalité propre ;
2.4 - Acons en faveur de la prise en compte, de la valorisaon et du développement de l’agriculture
sur le territoire, relevant de l’intérêt communautaire ;
3 - Ges)on des milieux aqua)ques et préven)on des inonda)ons, dans les condi)ons prévues à
l'ar)cle L.211-7 du code de l'environnement ;
4 - Aménagement, entre)en et ges)on des aires d'accueil des gens du voyage et des terrains
familiaux loca)fs définis aux 1° à 3° du II de l'ar)cle 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000
rela)ve à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage ;
5 - Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
6 – Assainissement des eaux usées dans les condi)ons prévues à l’ar)cle L.2224-8 du CGCT ;
La Communauté de communes peut déléguer, par convenon, tout ou pare des compétences
assainissement et eau ainsi que la compétence relave à la geson des eaux pluviales urbaines
définie à l'arcle L.2226-1 du CGCT à l'une de ses communes membres.
La délégaon prévue au neuvième alinéa du présent I peut également être faite au profit d'un
syndicat menonné à l'arcle L.5212-1 du CGCT, existant au 1er janvier 2019 et inclus en totalité dans
le périmètre de la Communauté de communes.
Les compétences déléguées en applicaon des neuvième et dixième alinéas du présent I sont exercées
au nom et pour le compte de la Communauté de communes délégante.
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La convenon, conclue entre les pares et approuvée par leurs assemblées délibérantes, précise la
durée de la délégaon et ses modalités d'exécuon. Elle définit les objecfs à a=eindre en maère de
qualité du service rendu et de pérennité des infrastructures ainsi que les modalités de contrôle de la
Communauté de communes délégante sur la commune délégataire. Elle précise les moyens humains
et financiers consacrés à l'exercice de la compétence déléguée.
Lorsqu'une commune demande à bénéficier d'une délégaon en applicaon du neuvième alinéa du
présent I, le conseil de la Communauté de communes statue sur ce=e demande dans un délai de trois
mois et move tout refus éventuel.
7 – Eau dans les condi)ons prévues à l’ar)cle L.2224-7-1 du CGCT.
La Communauté de communes peut déléguer, par convenon, tout ou pare des compétences
assainissement et eau ainsi que la compétence relave à la geson des eaux pluviales urbaines
définie à l'arcle L.2226-1 du CGCT à l'une de ses communes membres.
La délégaon prévue au neuvième alinéa du présent I peut également être faite au profit d'un
syndicat menonné à l'arcle L.5212-1 du CGCT, existant au 1er janvier 2019 et inclus en totalité dans
le périmètre de la Communauté de communes.
Les compétences déléguées en applicaon des neuvième et dixième alinéas du présent I sont exercées
au nom et pour le compte de la Communauté de communes délégante.
La convenon, conclue entre les pares et approuvée par leurs assemblées délibérantes, précise la
durée de la délégaon et ses modalités d'exécuon. Elle définit les objecfs à a=eindre en maère de
qualité du service rendu et de pérennité des infrastructures ainsi que les modalités de contrôle de la
Communauté de communes délégante sur la commune délégataire. Elle précise les moyens humains
et financiers consacrés à l'exercice de la compétence déléguée.
Lorsqu'une commune demande à bénéficier d'une délégaon en applicaon du neuvième alinéa du
présent I, le conseil de la Communauté de communes statue sur ce=e demande dans un délai de trois
mois et move tout refus éventuel.
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COMPÉTENCES SUPPLÉMENTAIRES
Dans le cadre de l’ar)cle L.5214-16 du CGCT- II, la Communauté de communes du Pays sabolien est
compétente dans les domaines suivants :
8 - Protec)on et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas
départementaux et sou)en aux ac)ons de maîtrise de la demande d'énergie ;
9 - Poli)que du logement et du cadre de vie ;
10 - Poli)que de la ville ;
11 - Autorité Organisatrice de la Mobilité à compter du 1er juillet 2021 en référence à la Loi
d’Orienta)on des Mobilités du 24 décembre 2019 ;
12 - Créa)on, aménagement et entre)en de la voirie ;
13 - Construc)on, entre)en et fonc)onnement d'équipements culturels et spor)fs d'intérêt
communautaire ;
14 - Ac)on sociale ;
15 - Par)cipa)on à une conven)on France Services et défini)on des obliga)ons de service public y
afférentes en applica)on de l'ar)cle de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 rela)ve aux droits des
citoyens dans leurs rela)ons avec les administra)ons ;
16 - Ac)on culturelle dont la lecture publique et les enseignements ar)s)ques ;
17 - Ac)on scolaire ;
18 - Promo)on du territoire, des loisirs et du patrimoine ;
19 - Enfance-jeunesse ;
20 - Santé publique ;
21 - Service d’Incendie et de Secours ;
22 - Animaux errants ;
23 - Aide au remplacement de secrétariat ;
24 - Etudes et appuis des Commissions Locales de l’Eau (CLE) dans le cadre de l’élabora)on et de la
mise en œuvre des SAGE pour les communes concernées par le bassin versant de la Sarthe Aval ;
25 - Ac)ons de sou)en de l’anima)on et de la concerta)on dans le domaine de la ges)on et de la
protec)on de la ressource en eau et des milieux aqua)ques pour les communes concernées par le
bassin versant de la Sarthe Aval ;
26 - Ac)ons de préven)on en ma)ère de promo)on et de sensibilisa)on des publics aux
Technologies de l'Informa)on et de la Communica)on (TIC).
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COMPÉTENCES ET INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE
COMPÉTENCES INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE
I. COMPÉTENCES OBLIGATOIRES
1 – Aménagement de l’espace pour la conduite
d'ac)ons d'intérêt communautaire ; Schéma de
cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan
local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant
lieu et carte communale
. Elabora on, révision et suivi du SCOT (Schéma de
Cohérence Territoriale).
. Elabora on, approba on, suivi, modifica on et
révision des documents de planifica on urbaine que
sont le PLU et les documents d'urbanisme dont les
règles s'appliquent en lieu et place du PLU.
. Elabora on, approba on, suivi, modifica on et
révision du règlement de publicité.
. Créa on d’un service commun pour l’Instruc on des
dossiers d’autorisa on du droit des sols, y compris le
conten eux pouvant en découler.
. Par cipa on dans le cadre de ses compétences aux
ac vités du Syndicat Mixte du Pays Vallée de la
Sarthe.
. Cons tu on de réserves foncières préalables à
l’aménagement de zones d’ac vités économiques,
éventuellement par la procédure de Zone
d’Aménagement Différé (ZAD).
. A>ribu on de subven ons de fonc onnement aux
organismes partenaires et conseils de la Communauté
de communes en ma ère d’urbanisme et
d’architecture (CAUE notamment).
. Par cipa on au développement des réseaux et
services locaux de communica on électronique et à la
réalisa on du Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique (SDTAN), dans le cadre
du Syndicat Mixte Sarthe Numérique.
. Créa on et mise à jour d’un Système d'Informa on
Géographique (SIG) communautaire.
2 - Ac)ons de développement économique dans les
condi)ons prévues à l'ar)cle L.4251-17 du CGCT :
2.1 - Créaon, aménagement, entreen et geson de
zones d'acvité industrielle, commerciale, teraire,
arsanale, tourisque, portuaire ou aéroportuaire ;
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2.2 - Polique locale du commerce et souen aux
acvités commerciales d'intérêt communautaire ;
2.3 - Promoon du tourisme, dont la créaon d'offices
de tourisme ; sans préjudice de l'anima on touris que
qui est une compétence partagée, au sens de l'ar cle
L.1111-4, avec les communes membres de
l'établissement public de coopéra on
intercommunale à fiscalité propre ;
2.4 - Acons en faveur de la prise en compte, de la
valorisaon et du développement de l’agriculture sur
le territoire, relevant de l’intérêt communautaire.
. Observa on des dynamiques commerciales et
élabora on de chartes et schémas liés au commerce,
fixant les orienta ons en ma ère d’implanta on des
ac vités commerciales.
. Expression d’avis par le bureau communautaire sur
les dossiers de la CDAC, avant leur tenue.
. Ac ons en faveur de l’intégra on des TIC dans les
pe tes entreprises de commerce et d’ar sanat.
. Ac ons de sou en de l’ac vité commerciale :
- Etudes de faisabilité de groupements de
commerces de différentes natures en un même
lieu de centre bourg et/ou de flux, hors zones
d'ac vités, en cohérence avec le Schéma de
Cohérence Territorial (SCOT) et le Document
d’Aménagement Ar sanal et Commercial (DAAC) ;
Accompagnement à la créa on et à la ges on des
groupements de commerces ;
- Aides aux pe tes entreprises du commerce, de
l'ar sanat et des services en cofinancement de
l'aide régionale, conformément au Schéma
Régional de Développement Economique
d’Innova on et d’Interna onalisa on (SRDEII) ;
- Ingénierie d'accompagnement aux communes
décidant d’ac ons en faveur de la reprise du
dernier commerce ou de la créa on de commerces
dans les catégories suivantes : alimenta on
générale, bar, café, restaurant, boulangerie,
pâ sserie, boucherie, charcuterie, tabac-presse-
mul services, groupements de producteurs,
notamment.
. Mise en place d'opéra ons de type “Opéra ons
Collec ves de Modernisa on du commerce et de
l'ar sanat” (OCM) ou “Opéra on de restructura on
de l’Ar sanat et du Commerce” (ORAC) ou tout
disposi f qui s'y subs tuerait.
. Par cipa on et accompagnement à la mise en œuvre
du Plan Alimentaire Agricole Territorial (PAAT) et
notamment la valorisa on des circuits courts.
. Accompagnement de l’associa on du comice agricole
cantonal.
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3 - Ges)on des milieux aqua)ques et préven)on des
inonda)ons, dans les condi)ons prévues à l'ar)cle
L.211-7 du code de l'environnement
4 - Aménagement, entre)en et ges)on des aires
d'accueil des gens du voyage et des terrains
familiaux loca)fs définis aux 1° à 3° du II de l'ar)cle
1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 rela)ve à
l'accueil et à l'habitat des gens du voyage
5 - Collecte et traitement des déchets des ménages et
déchets assimilés
6 - Assainissement des eaux usées dans les condi)ons
prévues à l’ar)cle L.2224-8 du CGCT
7 - Eau dans les condi)ons prévues à l’ar)cle L.2224-
7-1 du CGCT
II. COMPÉTENCES SUPPLÉMENTAIRES
8 - Protec)on et mise en valeur de l'environnement,
le cas échéant dans le cadre de schémas
départementaux et sou)en aux ac)ons de maîtrise
de la demande d'énergie
. Elabora on d’un Plan Climat Air Energie Territorial
(PCAET) et suivi des ac ons.
. Par cipa on et mise en œuvre du plan Paysage et
Transi on énergé que.
9 - Poli)que du logement et du cadre de vie : . Elabora on, mise en œuvre des ac ons et révision du
Programme Local de l’Habitat (PLH).
. Conférence Intercommunale du Logement (CIL) :
cons tu on, dans le cadre de la poli que des bassins
d’habitat définie par les services de l’État, d’une
Conférence Intercommunale du Logement ayant pour
objec f la mise en œuvre sur son territoire du Plan
Départemental du Logement des Personnes
Défavorisées.
. Améliora on de l’habitat : par cipa on au suivi-
anima on d’opéra ons programmées ou
contractuelles de rénova on, de réhabilita on,
d’améliora on de l’habitat ou de lu>e contre
l’insalubrité. Par cipa on à des opéra ons de
sensibilisa on et d’accompagnement des publics à la
rénova on énergé que de leur logement.
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. Garan es d’emprunts des logements sociaux :
a>ribu on aux bailleurs sociaux des garan es
d’emprunts dans le cadre de la réalisa on des
programmes de logements sociaux réalisés dans les
17 communes.
. Logements d’urgence : étude, réalisa on et ges on
des logements d’urgence pour les personnes en
difficulté dans le cadre de sa résidence sociale.
. Observatoire Départemental de l’habitat :
par cipa on à l’Observatoire départemental de
l’habitat dans le cadre de la mise en œuvre du plan
départemental pour le logement des personnes
défavorisées.
10 - En ma)ère de poli)que de la ville :
Élabora on du diagnos c du territoire et défini on
des orienta ons du contrat de ville ; anima on et
coordina on des disposi fs contractuels de
développement urbain, de développement local et
d'inser on économique et sociale ainsi que des
disposi fs locaux de préven on de la délinquance ;
programmes d'ac ons définis dans le contrat de ville.
. A>ribu on de subven ons aux associa ons et
partenaires agissant dans ce domaine.
11 - Compétence d’Autorité Organisatrice de la
Mobilité (AOM) à l’échelle du territoire de la
Communauté de communes du Pays sabolien,
conformément aux ar cles L.1231-1 et suivants du
code des transports.
. Par cipa on à la réalisa on d’un Pôle d’échange
mul modal.
. Réalisa on, mise en œuvre et anima on d’un Plan de
Mobilité Simplifié (PMS).
. Mise en œuvre d’un service complet de transport à la
demande délégué à la Région Pays de la Loire.
12 - Créa)on, aménagement et entre)en de la voirie L’intérêt communautaire en ma ère d’entre en de
voirie, en fonc onnement et en inves ssement,
consiste à assurer un niveau de réseau rou er
homogène sur le domaine d’interven on de la
Communauté de communes qui correspond à
l’ensemble des voies communales et rurales mis à
disposi on de la Communauté de communes, par
conven on. Les aménagements urbains sont exclus.
Inves ssement et fonc onnement pour :
- Chaussées, accessoires et dépendances,
- Grosses répara ons d’équipement (améliora on
de la résistance mécanique, reprofilage, purges,
rechargement),
- Ouvrages d’art soutenant une voirie,
- Signalisa on horizontale,
- Signalisa on ver cale (police et jalonnement
direc onnel),
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- Accessibilité des PMR entre chaussées et tro>oirs,
- Mobilier lié à la voirie,
- Balayage mécanique,
- Viabilité hivernale.
Entre en courant, pe ts travaux VRD et achats de
fournitures de voirie :
La Communauté de communes peut effectuer, dans le
respect des disposi ons du Code de la commande
publique et des règles de mise en concurrence, au
bénéfice des communes de la Communauté de
communes, et sur leur demande, des presta ons
d’entre en courant, des pe ts chan ers VRD et des
achats de fournitures de voirie.
Assistance et conseil technique :
- pour la ges on administra ve de la voirie
(permissions de voirie, …),
- pour le suivi des voies des lo ssements privés
en vue de leur rétrocession dans le domaine
public,
- pour les demandes de subven ons,
l’élabora on d’es ma ons budgétaires ainsi
que les missions de maîtrise d’œuvre
(concep on et suivi de chan er).
13 - Construc)on, entre)en et fonc)onnement
d'équipements culturels et spor)fs d'intérêt
communautaire
. Construc on et ges on d’un Centre aqua que à Sablé-
sur-Sarthe.
. Ges on et coordina on du site de L’Apostrophe à
Sablé-sur-Sarthe.
. Ges on et anima on du Manoir de la Cour à Asnières-
sur-Vègre.
14 - Ac)on sociale . Créa on et ges on d’un CIAS qui assure l’a>ribu on
d’aides sociales individuelles, la mise en œuvre de
services aux personnes âgées et la coordina on
solidarité logements.
. Ges on d’un service de Portage de repas à domicile.
. Ac ons, interven ons, sou ens, créa on de services
nouveaux des nés à faciliter :
- l’inser on sociale et professionnelle des
personnes en difficulté,
- le main en à domicile des personnes âgées,
- la réalisa on de chan ers d’inser on,
notamment par le sou en à des associa ons,
- l’adhésion à la Mission Locale Sarthe et Loir,
- la cons tu on et l’anima on d’un Plan Local
d’Inser on par l’Économie ou tout autre
disposi f partenarial qui s’y subs tuerait.
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. A>ribu on de subven ons aux associa ons et
partenaires agissant dans ce domaine.
. Ges on du Conseil Intercommunal de Préven on de la
Délinquance.
Enfance :
. Ges on d’un Relais Pe te Enfance (RPE) répondant
aux missions de :
- Recensement des besoins des enfants âgés de
moins de trois ans et de leurs familles en
ma ère de services aux familles,
- D’informa on et d’accompagnement des
familles ayant un ou plusieurs enfants, âgés
de moins de trois ans, ainsi que des futurs
parents.
. Sou en de la qualité des modes d'accueil :
- Ges on de deux crèches, Bouskidou et Saint-
Exupéry à Sablé-sur-Sarthe, et planifica on,
au vu du recensement des besoins, du
développement des modes d'accueil,
- Ac ons de sou en à la parentalité.
15 - Par)cipa)on à une conven)on France Services et
défini)on des obliga)ons de service public y
afférentes en applica)on de l'ar)cle de la loi n° 2000-
321 du 12 avril 2000 rela)ve aux droits des citoyens
dans leurs rela)ons avec les administra)ons
16 - Ac)ons culturelles Lecture publique :
. Anima on, valorisa on et ges on des moyens du
réseau de lecture publique :
- partenariat avec les associa ons du territoire
communautaire ayant pour objet la lecture
publique,
- la construc on ou la reprise, l’améliora on et
l’entre en, la ges on et le fonc onnement
d’équipements culturels de lecture publique
situés sur le territoire communautaire.
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Enseignements et pra ques ar s ques :
. Ges on du Conservatoire à Rayonnement
intercommunal Hélène Affichard dans les domaines
suivants:
- musique,
- danse,
- théâtre, arts plas ques et visuels,
- ac vités de bien-être et des langues,
- culture scien fique, technique et industrielle.
avec pour chaque domaine :
- l’accès à l’enseignement ar s que sous forme de
cursus (excepté pour les domaines de bien-être,
des langues et de la culture scien fique) et les
anima ons spécifiques en découlant,
- l’anima on de classes à horaires aménagés dans
un cadre conven onnel avec l'Éduca on
Na onale,
- l’anima on du réseau des associa ons de
pra ques ar s ques amateures situées sur le
territoire, intercommunal (harmonies, chorales,
troupes de théâtre,…),
- la mise en place d’Orchestres à l’Ecole dans les
communes du Pays sabolien.
. Créa on, ges on, et anima on du FABLAB, espace
mul média pour le territoire de la Communauté de
communes du Pays sabolien.
17 - Ac)on scolaire . Mise en œuvre de l’Environnement Numérique de
Travail (ENT) pour l’ensemble des établissements
scolaires du 1er degré publics et privés.
. Mise en œuvre d’une poli que éduca ve en milieu
scolaire : IMS Sport, arts, culture et préven on.
. Accès à l’enseignement des enfants handicapés dans
le premier degré dans le cadre des décisions et
missions de la Commission de Circonscrip on
Préélémentaire et Élémentaire (CCPE), en par cipant
à l’effort d’intégra on scolaire, individuelle ou
collec ve, des enfants handicapés dans les condi ons
les plus proches de la scolarité ordinaire et en prenant
en charge les dépenses de fonc onnement matériel :
- du Réseau d’Aides aux Enfants en Difficultés
(RASED – circulaires n° 90-082 du 9 avril 1990 et
n° 91-302 du 18 novembre 1991) me>ant en
œuvre des interven ons spécifiques auprès des
élèves en difficulté scolaire, scolarisés dans les
écoles du premier degré situées sur le territoire
de la Communauté de communes,
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- des Classes d’Intégra on Scolaire (CLIS –
circulaires n° 91-302 et n° 91-304 du 18
novembre 1991) regroupant dans des classes à
faible effec f des enfants résidant notamment
sur la Communauté de communes, enfants
dont le handicap ne permet pas d’envisager
une intégra on individuelle con nue dans une
classe ordinaire.
. Promo on de la santé en faveur des élèves des
écoles :
- Par cipa on au fonc onnement du Service de
Médecine Scolaire (Code de l’Educa on ar cle
L.541-1 et suivants ; circulaires du 12 janvier
2001 n° 2001-012, 2001-013, 2001-014), qui
assure auprès des élèves scolarisés dans les
écoles de la Communauté de communes, des
ac ons de préven on sanitaire individuelle et
collec ve.
18 – Promo)on du territoire, des loisirs et du
patrimoine
. Financement d’opéra ons d’accompagnement pour
me>re en valeur le patrimoine (signalé que) des
communes adhérentes.
. Détermina on et mise en œuvre d’un schéma
directeur des i néraires de randonnées, des sites
spor fs naturels remarquables pour la pra que des
ac vités spor ves, de loisirs de pleine nature et de
tourisme : étude, réalisa on de travaux
d’aménagement, entre en et opéra ons
d’accompagnement.
. Sou en à l’organisa on de manifesta ons contribuant
à la promo on du territoire (accueil d’étapes du circuit
cycliste Sarthe Pays de la Loire…).
. Etude, construc on, créa on d’immeubles nouveaux
et entre en pour les bâ ments existants, sous réserve
que les bâ ments aient été transférés par procès-
verbal à la Communauté de communes, en ce qui
concerne la compétence promo on du territoire, des
loisirs et du patrimoine ci-dessus.
. Jumelage de la Communauté de communes avec la
ville de Drohobytch (Ukraine).
19 – Enfance-Jeunesse Jeunesse :
. Pilotage et développement d’une poli que
intercommunale en faveur de l’enfance (3-10 ans) et
de la jeunesse (11-17 ans) par :
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- L’organisa on et la ges on des accueils de
loisirs avec et sans hébergement sur les temps
extra-scolaires,
- La ges on d’un lieu d’accueil dédié aux
adolescents sur les temps périscolaires et
extrascolaires,
- La mise en œuvre d’un Service Informa on
Jeunesse.
20 - Santé publique . Elabora on et anima on du Contrat Local de Santé.
. Etude, construc on et ges on d’une Maison de Santé
Pluriprofessionnelle à Sablé-sur-Sarthe.
21 - Service d’Incendie et de Secours . Prise en charge des contribu ons des communes
membres demandées par les Services
Départementaux d’Incendie et de Secours (SDIS).
22- Animaux errants . Gardiennage, mise en fourrière et transfert vers un
organisme d’accueil agréé, selon les modalités de la
conven on, des chiens et chats errants signalés sur le
territoire communautaire et amenés au chenil
communautaire par un élu ou un employé communal.
23 - Aide au remplacement de secrétariat . En concerta on avec le Centre de Ges on des
personnels territoriaux de la Sarthe, aide aux
remplacements ponctuels et de courte durée de
secrétariat dans les communes adhérentes et prise en
charge à raison au plus de 40 heures par an et par
commune, sachant que le quota annuel non u lisé est
reportable au plus sur l’année civile qui suit.
24 - Etudes et appuis des Commissions Locales de
l’Eau (CLE) dans le cadre de l’élabora)on et de la
mise en œuvre des SAGE pour les communes
concernées par le bassin versant de la Sarthe Aval
25 - Ac)ons de sou)en de l’anima)on et de la
concerta)on dans le domaine de la ges)on et de la
protec)on de la ressource en eau et des milieux
aqua)ques pour les communes concernées par le
bassin versant de la Sarthe Aval
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26 - Ac)ons de préven)on en ma)ère de promo)on
et de sensibilisa)on des publics aux Technologies de
l'Informa)on et de la Communica)on (TIC)
notamment à travers le déploiement de conseillers
numériques
. Déploiement d’un service de conseillers numériques
sur le territoire communautaire.
Arcle 7 : pour toutes les compétences citées ci-dessus, il est également d’intérêt communautaire
que la Communauté de communes soit compétente en ma ère d’études, de construc on, de
créa on d’immeubles nouveaux et d'entre en pour les bâ ments existants, sous réserve que les
bâ ments aient été transférés par procès-verbal à la Communauté de communes.
DISPOSITIONS D’ORDRE GÉNÉRAL LIÉES AUX COMPÉTENCES COMMUNAUTAIRES
La défini on des compétences transférées au sein de chacun des groupes est fixée par la majorité
qualifiée requise pour la créa on de la communauté.
Lorsque l'exercice des compétences men onnées aux I et II est subordonné à la reconnaissance de
leur intérêt communautaire, cet intérêt est déterminé par le conseil de la Communauté de
communes à la majorité des deux ers des suffrages exprimés.
Il est défini au plus tard deux ans après l'entrée en vigueur de l'arrêté prononçant le transfert de
compétence. A défaut, la Communauté de communes exerce l'intégralité de la compétence
transférée.
Afin de financer la réalisa on ou le fonc onnement d'un équipement, des fonds de concours
peuvent être versés entre la Communauté de communes et les communes membres après accords
concordants exprimés à la majorité simple du conseil communautaire et des conseils municipaux
concernés.
Le montant total des fonds de concours ne peut excéder la part du financement assurée, hors
subven ons, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La Communauté de communes, lorsqu'elle est dotée d'une compétence dans ce domaine, peut
exercer le droit de préemp on urbain dans les périmètres fixés, après délibéra on concordante de la
ou des communes concernées, par le conseil communautaire pour la mise en œuvre de la poli que
communautaire d'équilibre social de l'habitat.
Par conven on passée avec le département, une communauté de communes peut exercer
directement tout ou par e des compétences qui, dans le domaine de l'ac on sociale, sont a>ribuées
au département en vertu des ar cles L. 121-1 et L. 121-2 du code de l'ac on sociale et des familles.
La conven on précise l'étendue et les condi ons financières de la déléga on de compétence, ainsi
que les condi ons dans lesquelles les services départementaux correspondants sont mis à la
disposi on de la Communauté de communes.
L’adhésion de la Communauté de communes à une structure est autorisée par délibéra on du
conseil communautaire, sans qu’il n’y ait besoin de demander aux 17 communes de délibérer à
chaque fois.
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Arcle 8 : Modifica ons statutaires
Toute modifica on ultérieure des présents statuts, portant notamment sur son périmètre ou ses
compétences, s’opèrera par délibéra on concordante du Conseil communautaire du Pays sabolien et
des conseils municipaux des communes membres, dans les condi ons de majorité qualifiée requises,
soit les deux ers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de
la moi é de la popula on totale de celles-ci, ou par la moi é au moins des conseils municipaux des
communes représentant les deux ers de la popula on, dont le conseil municipal de la commune
dont la popula on est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la popula on
totale concernée.
Un arrêté préfectoral entérinera la modifica on statutaire, une fois la majorité qualifiée a>einte et
constatée.
Arcle 9 : Statuts précédents :
Les présents statuts se subs tuent de plein droit aux précédents qui sont abrogés
Vu pour être annexé à l’arrêté interpréfectoral du 10 avril 2026
Le Préfet de la Sarthe,
Pour le Préfet,
La Secrétaire Générale,
Signé
Chrisne TORRES
La Préfète de la Mayenne,
Pour la Préfète et par délégaon,
Le sous-préfet, secrétaire général de la
préfecture de la Mayenne,
Signé
Ronan LÉAUSTIC
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modification des statuts de communauté de communes du pays Sabolien 53
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populations de la Mayenne
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Arrêté modificatif du 23/04/2026 portant
programmation des évaluations de la qualité des
établissements et services sociaux et
médico-sociaux relevant le l'article L. 313.3 du
Code de l'action sociale et des familles pour les
années 2023 à 2027, conformément aux articles
L. 312-8 et D. 312-204 du même code
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