Des programmes, pas une enveloppe
Un ministère ne reçoit pas une enveloppe unique : ses crédits sont répartis en programmes, rattachés à des missions votées par le Parlement, chacun avec ses objectifs et ses résultats attendus.
Gouvernement · Budget de l’État
Justice
Loi de finances initiale 2026 : crédits de paiement votés du budget général.
13,0 Md€de crédits de paiement votés
6programmes
1mission
Programmes par mission
Crédits de paiement votés des 6 programmes du ministère, regroupés par mission. La part se lit sur le total du ministère (13,0 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque mission au détail de son budget.
Justice
13,0 Md€Opérateurs rattachés aux programmes du ministère
Les subventions pour charges de service public (titre 3, catégorie 32) du budget général, hors programmes 200 et 201, par programme ; et les opérateurs que le jaune budgétaire « Opérateurs de l'État » rattache à chaque programme comme chef de file. Deux sources jointes par le seul programme : aucun montant n'est attribué à un opérateur.
Loi de finances initiale 2026 · montants votés.
Au moins 116,3 M€ de subventions pour charges de service public
Au moins ce montant : les opérateurs reçoivent aussi des crédits d'intervention et des taxes affectées, non comptés ici.
Un opérateur rattaché à un programme n’est pas financé par ce seul programme : aucun montant n’est attribué à un opérateur, la source n’en publie pas.
- Justice judiciaire48,9 M€
Programme 166 · chef de file de 1 opérateur
Voir l’opérateur rattaché
- ENM - Ecole nationale de la magistrature · EPA
- Administration pénitentiaire36,2 M€
Programme 107 · chef de file de 1 opérateur
Voir l’opérateur rattaché
- ENAP - Ecole nationale de l'administration pénitentiaire · EPA
Programme 310 · chef de file de 3 opérateurs
Voir les 3 opérateurs rattachés
- AGRASC - Agence de gestion et de recouvrement des avoirs saisis et confisqués · EPA
- APIJ - Agence publique pour l'immobilier de la Justice · EPA
- IERDJ - Institut des études et de la recherche sur le droit et la justice · GIP
Le jaune budgétaire « Opérateurs de l’État » annexé au projet de loi de finances 2026 rattache 431 opérateurs à 55 programmes chefs de file, sans montant par opérateur (fichier source).
Ce que ces chiffres ne montrent pas
- Le montant reçu par chaque opérateur : le jaune liste les opérateurs sans montant, et un opérateur est financé par plusieurs programmes.
- Les crédits d'intervention et d'investissement versés aux opérateurs, mêlés dans leurs catégories à ceux d'autres bénéficiaires.
- Les taxes affectées aux opérateurs et leurs ressources propres, qui n'entrent pas au budget général.
Comment lire ce budget
Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est un programme, ce que paient les crédits, pourquoi l’évolution suit un périmètre constant, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.
Ce que paient les crédits
Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.
Un périmètre constant
Les ministères changent de contour d’un gouvernement à l’autre. Suivre les mêmes programmes d’un exercice à l’autre évite de prendre une réorganisation pour une hausse ou une baisse.
Prévu et exécuté
En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.
À quoi servent ces crédits
Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.
Évolution à périmètre constant
Les 6 programmes actuels du ministère, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.
Prévu et exécuté, programme par programme
| Programme | Projet de loi | Loi de finances | Écart |
|---|---|---|---|
| Accès au droit et à la justice | 808,5 M€ | 806,7 M€ | −1,8 M€ |
| Administration pénitentiaire | 5,5 Md€ | 5,5 Md€ | −43,4 M€ |
| Justice judiciaire | 4,8 Md€ | 4,7 Md€ | −21,9 M€ |
| Protection judiciaire de la jeunesse | 1,2 Md€ | 1,1 Md€ | −9,9 M€ |
| Conduite et pilotage de la politique de la justice | 767,1 M€ | 755,9 M€ | −11,2 M€ |
| Conseil supérieur de la magistrature | 6,5 M€ | 6,4 M€ | −55 299 € |
Actions des programmes
Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.
Administration pénitentiaire : 3 actions
Justice judiciaire : 7 actions
Protection judiciaire de la jeunesse : 3 actions
Accès au droit et à la justice : 6 actions
Conduite et pilotage de la politique de la justice : 7 actions
Conseil supérieur de la magistrature : 1 action
Pour aller plus loin
Sources et périmètre
Programmes du budget général rattachés à ce ministère dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant) : elle ne reconstitue pas le ministère d'une autre époque.
- Loi de finances initiale 2026 : crédits votés