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PRÉFET
DU DOUBS
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS
N°25-2026-089
PUBLIÉ LE 15 AVRIL 2026
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Sommaire
DDT du Doubs /
25-2026-04-07-00020 - Arrêté FU DNC (4 pages) Page 3
DDT du Doubs / Habitat, Construction, Ville
25-2026-04-10-00016 - Arrêté fixant le montant du prélèvement
prévu à l'article L.302-7 du Code de la construction et de l'habitation au
titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit (4 pages) Page 8
Direction Départementale de l'Emploi, du Travail, des Solidarités et de la
Protection des Populations /
25-2026-04-14-00006 - arrêté de nomination des représentants du
personnel fonction publique territoriale (5 pages) Page 13
Préfecture du Doubs / Bureau des élections
25-2026-04-13-00003 - Arrêté Bart signé (1 page) Page 19
Préfecture du Doubs / CAB/PPA
25-2026-04-13-00004 - AP Classic Grand Besançon Doubs 2026 (6 pages) Page 21
Préfecture du Doubs / CABINET
25-2026-04-10-00007 - AP HELISURFACE Blugeon ligne électrique Beure du
13 avril au 29 mai 2026 (6 pages) Page 28
Préfecture du Doubs / DCL/BCL&INTERCO.
25-2026-04-01-00015 - AP portant modification des statuts du SIEHL (12
pages) Page 35
25-2026-04-14-00003 - AP portant modification des statuts du SM Orchestre
Victor Hugo (2 pages) Page 48
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DDT du Doubs
25-2026-04-07-00020
Arrêté FU DNC
DDT du Doubs - 25-2026-04-07-00020 - Arrêté FU DNC 3
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DDT du Doubs
25-2026-04-10-00016
Arrêté fixant le montant du prélèvement prévu à
l'article L.302-7 du Code de la construction et de
l'habitation au titre de l'année 2026 pour la
commune de Saint-Vit
DDT du Doubs - 25-2026-04-10-00016 - Arrêté fixant le montant du prélèvement prévu à l'article L.302-7 du Code de la construction et
de l'habitation au titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit 8
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de l'habitation au titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit 9
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de l'habitation au titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit 10
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de l'habitation au titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit 11
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de l'habitation au titre de l'année 2026 pour la commune de Saint-Vit 12
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Direction Départementale de l'Emploi, du
Travail, des Solidarités et de la Protection des
Populations
25-2026-04-14-00006
arrêté de nomination des représentants du
personnel fonction publique territoriale
Direction Départementale de l'Emploi, du Travail, des Solidarités et de la Protection des Populations - 25-2026-04-14-00006 - arrêté de
nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 13
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nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 14
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nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 15
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nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 16
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nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 17
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nomination des représentants du personnel fonction publique territoriale 18
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Préfecture du Doubs
25-2026-04-13-00003
Arrêté Bart signé
Préfecture du Doubs - 25-2026-04-13-00003 - Arrêté Bart signé 19
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Préfecture du Doubs
25-2026-04-13-00004
AP Classic Grand Besançon Doubs 2026
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Préfecture du Doubs
25-2026-04-10-00007
AP HELISURFACE Blugeon ligne électrique Beure
du 13 avril au 29 mai 2026
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Arrêté N° 25-
accordant la création d’une hélisurface et la dérogation aux règles de survol des agglomérations
et des rassemblements de personnes ou d’animaux pour le compte de la société BLUGEON HELI-
COPTERES 74110 MORZINE dans le cadre d’héliportage de poteaux électriques aux fins de travaux
de dépose de poteaux d’une ligne haute-tension réalisée pour le compte d’ENEDIS sur la commune
de Beure du 13 avril au 29 mai 2026
Le Préfet du Doubs
Chevalier de l’Ordre National du Mérite
VU le règlement d’exécution (UE) N° 923/2012 modifié établissant les règles de l’air communes et
des dispositions opérationnelles relatives aux services et procédure de navigation aérienne et no-
tamment les articles SERA.3105 relatifs aux hauteurs minimales et SERA.5005 relatifs aux règles de
vol à vue, ainsi que les règlements (CE) n° 1265/2007, (CE) n°1794/2006, (CE) n° 730/2006, (CE)
n°1033/2006 et (UE) n° 255/2010 ;
VU le Code de l'Aviation Civile et notamment les articles R.131.1, R.133.5, R.151.1, D.131.1 à D.131.10,
D. 132-6, D.133-10 à D.133-14 ;
VU le décret 91-660 du 11 juillet 1991 modifié, notamment son annexe 1 ;
VU l'arrêté ministériel du 10 octobre 1957 relatif au survol des agglomérations et des rassemble-
ments de personnes ou d'animaux ;
VU l'arrêté interministériel du 17 novembre 1958 réglementant la circulation aérienne des hélico-
ptères et par le paragraphe 5005 f) 1) de l’annexe au règlement d’exécution (UE) n° 923/2012 susvisé ;
VU l’arreté du 22 février 1971 réglementant l’utilisation d’hélisurfaces aux abords des aérodromes ;
VU les arrêtés ministériels modifiés du 31 juillet 1981 relatifs aux brevets, licences et qualifications
des navigants professionnels et non professionnels de l'aéronautique civile ;
VU l'arrêté ministériel du 24 juillet 1991 relatif aux conditions d'utilisation des aéronefs civils en avia-
tion générale ;
VU l’arrêté du 27 juillet 2005 portant application de l’article D 133-10 du Code de l’Aviation Civile ;
VU l’arrêté du 11 décembre 2014 relatif à la mise en œuvre du règlement d’exécution (UE)
N°923/2012 et notamment ses articles FRA.3105 ;
VU l’arrêté du 24 avril 2022 modifiant l’arrêté du 6 mai 1995 relatif aux aérodromes et autres empla-
cements utilisés par les hélicoptères ;
VU la circulaire du 6 mai 1995 relative aux hélistations et hélisurfaces ;
VU la circulaire 1714/DAC.NE/DO/TA/AG du 22 octobre 1998 concernant les procédures administra-
tives et conditions techniques relatives à la délivrance de dérogations aux règles de survol ;
8 bis, rue Charles Nodier
25035 BESANÇON Cedex
Tél : 03 81 25 10 00 1/6
Préfecture du Doubs - 25-2026-04-10-00007 - AP HELISURFACE Blugeon ligne électrique Beure du 13 avril au 29 mai 2026 29
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Cabinet
direction des sécurités
pôle polices administratives
VU l’instruction ministérielle du 4 octobre 2006 relative aux conditions de délivrance des déro-
gations aux hauteurs minimales de vol pour des opérations de travail aérien effectuées sur le ter-
ritoire français selon les règles de vol à vue par des opérateurs français ou étrangers ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisa-
tion et à l’action des services de l’Etat dans les régions et départements, notamment son article
45 ;
VU le décret du 12 janvier 2024 portant nomination du préfet du Doubs - M. Rémi BASTILLE ;
VU l'arrêté n° 25-2026-01-22-00002 du 22 janvier 2026 portant délégation de signature à Mme
Jennifer ROUSSELLE, sous-préfète, Directrice du Cabinet ;
VU la demande en date du 25 mars 2026 de la société BLUGEON HELICOPTERES représentée
par Monsieur Hugo BLUGEON sise 1531 route de Nants 74110 MORZINE, en vue d’être autori-
sée à créer une hélisurface provisoire et déroger aux règles de survol des agglomérations et des
rassemblements de personnes ou d’animaux dans le cadre d’héliportage de poteaux électriques
aux fins de travaux de dépose de poteaux d’une ligne haute-tension réalisée pour le compte
d’ENEDIS sur la commune de Beure du 13 avril au 29 mai 2026 ;
VU l’avis favorable émis le 8 avril 2026 du Directeur de la Sécurité de l’Aviation Civile Nord-Est;
VU l’avis favorable émis le 2 avril 2026 par la Commissaire Divisionnaire, Directrice Zonale
Adjointe de la Police Nationale – Service Zonal de Police aux Frontières Est à METZ ;
VU les avis favorables des services concernés ;
SUR proposition de la Directrice de Cabinet du Préfet du Doubs ;
- A R R E T E -
ARTICLE 1 : La société BLUGEON HELICOPTERES représentée par Monsieur Hugo BLUGEON sise
1531 route de Nants - 74110 MORZINE, est autorisée à créer une hélisurface provisoire pour mis-
sion d’héliportage de matériels et à déroger aux règles de survol des agglomérations et des ras-
semblements de personnes ou d’animaux du 13 avril au 29 mai 2026 sur la commune de Beure.
ARTICLE 2 : La Direction Zonale de la Police Nationale – Service Zonal de Police aux Frontières
Est autorise l’opération d’héliportage de poteaux pour travaux de la ligne haute-tension sur la
commune de Beure du 13 avril au 29 mai 2026.
Les prescriptions suivantes de la Direction Zonale de la Police aux Frontières Est devront être
strictement appliquées :
- application du règlement d’exécution (UE) N° 923/2012 établissant les règles de l’air
communes et des dispositions opérationnelles relatives aux services et procédure de
navigation aérienne et notamment les articles SERA.3105 relatifs aux hauteurs minimales et
8 bis, rue Charles Nodier
25035 BESANÇON Cedex 2/6
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Cabinet
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pôle polices administratives
SERA.5005 relatif aux règles de vol à vue, ainsi que les articles FRA.3105 et FRA 5005 de
l’arrêté du 11 décembre 2014 relatif à la mise en œuvre du règlement d’exécution (UE)
N°923/2012 ;
- application de l’article R 131/1 du Code de l’Aviation Civile, qui dispose :
« un aéronef ne peut survoler une ville ou une agglomération qu’à une altitude telle que l’at-
terrissage soit toujours possible même en cas d’arrêt du moyen de propulsion, en dehors de
l’agglomération ou sur un aérodrome public ».
- les documents de bord de l’appareil prévu pour cette opération, la licence et qualifications
du pilote devront être conformes à la réglementation en vigueur.
- un manuel d’activités particulières devra être déposé auprès du District Aéronautique. Co-
pie de ce manuel sera conservée à bord de l’aéronef utilisé,a fin que l’exploitant et son per-
sonnel puissent veiller à sa stricte application (chapitre 3 de l’annexe à l’arrêté du 24 juillet
1991).
- la présence à bord de toute personne n’ayant pas une fonction en relation avec le but du vol
effectué est interdite (§ 5.4 de l’arrêté du 24.07.91).
ARTICLE 3 : Les prescriptions suivantes émises par la Direction de la Sécurité de l’Aviation Civile
du Nord-Est devront être strictement appliquées :
1. RÉGLEMENTATION
L’exploitant doit procéder aux opérations précitées conformément à l’ensemble des exi-
gences techniques et opérationnelles applicables :
• du règlement (UE) n°965/2012 modifié déterminant les exigences techniques et les procé-
dures administratives applicables aux opérations aériennes (part NCO.SPEC).
2. RÉGIME DE VOL ET CONDITIONS MÉTÉOROLOGIQUES
Les opérations seront conduites en conformité avec le point SERA.5001 du règlement d'exé-
cution (UE) n° 923/2012 modifié et le point FRA.5001 de l'arrêté du 11 décembre 2014 modifié
relatif à la mise en œuvre du règlement d'exécution (UE) n° 923/2012".
3. HAUTEURS DE VOL ET DISTANCES
La hauteur de vol minimale est de 30 mètres.
La distance minimale par rapport aux habitations est de deux fois le diamètre rotor.
L’atterrissage doit toujours être possible, même en cas de panne moteur, en dehors des ag-
glomérations ou sur un aérodrome public ou sur une des aires de recueil définies par l’exploi-
tant, sans mise en danger des personnes et des biens à la surface. A cette fin, l’exploitant de-
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pôle polices administratives
vra s’assurer préalablement à la mission que les aires de recueil ne sont pas accessibles au pu-
blic. Dans le cas contraire, la mission devra être annulée.
4. PILOTES
Les pilotes doivent disposer d’une licence professionnelle conforme au règlement AIRCREW
avec un certificat médical de classe 1.
5. NAVIGABILITÉ
Les aéronefs utilisés sont titulaires d’un Certificat de Navigabilité valide.
Les modifications éventuelles des appareils dues au type de l’opération spécialisée devront
avoir été approuvées par l’Agence Européenne pour la Sécurité Aérienne (AESA) ou par l’Etat
d’immatriculation de l’appareil ;
Les conditions d’exploitation dans la configuration spéciale dues à l’opération spécialisée
doivent être inscrites dans le manuel de vol.
6. CONDITIONS OPÉRATIONNELLES
Le pilote devra identifier les zones où il existe des obstacles pour déterminer ses trajectoires.
Pour rejoindre le lieu des opérations, l’hélicoptère sans charge doit respecter les règles de
l’air. Les conditions d’exploitation lui permettent soit de continuer le vol, soit s’il existe des
aires de recueil, d’effectuer un atterrissage forcé sans mise en danger des personnes et des
biens à la surface en cas de panne moteur.
L’exploitant doit s’assurer de la résistance des élingues en fonction de la charge à soulever et
transporter.
L’exploitant devra prendre de manière effective l’environnement de la zone de travail avec
reconnaissance préalable du site et des aires de recueil le cas échéant.
L’exploitant prévoit une évacuation des riverains dans un secteur ou sur une bande de part et
d’autre de la trajectoire selon la configuration des lieux.
7. DIVERS
Le pilote devra respecter le statut et les conditions de pénétration des différentes classes
d’espaces aériens et zones réglementées, dangereuses et interdites.
L’exploitant devra s’assurer que les trajectoires choisies ne mettent pas en cause la tranquilli-
té et la sécurité publique, en l’occurrence, une précaution particulière sera apportée afin que
soit évité le survol des établissements sensibles tel qu’hôpitaux, établissements pénitentiaires,
etc.
8 bis, rue Charles Nodier
25035 BESANÇON Cedex 4/6
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direction des sécurités
pôle polices administratives
La présence à bord de toute personne n’ayant pas une fonction en relation avec le but du vol
est notamment interdite lors des vols effectués dans le cadre d’une opération spécialisée. Les
personnes qui sont admises à bord des appareils doivent avoir des fonctions en relation avec
les opérations effectuées et ceci doit être clairement défini dans le manuel d’exploitation
(Task Specialist).
L’information des riverains ainsi que l’évacuation de tout ou partie de la zone concernée
pourront, dans certains cas exceptionnels de très basse altitude, être décidées par le préfet
du département.
ARTICLE 4 : Tout accident ou incident devra être immédiatement signalé à la Brigade de Po-
lice Aéronautique de la DZPAF de METZ (tél : 03.87.62.03.43), ou en cas d'impossibilité de
joindre ce service, au PC CIC DZPAF METZ (tél : 03.87.64.38.00), qui détient les coordonnées
du fonctionnaire de permanence.
ARTICLE 5 : Le présent arrêté sera publié au recueil des actes administratifs de la Préfecture
du Doubs.
ARTICLE 6 : La présente décision peut être contestée selon les voies de recours et dans les
délais suivants :
- Un recours gracieux adressé au pôle polices administratives, direction des sécurités de la
préfecture du Doubs ;
- Un recours hiérarchique adressé à Monsieur le Ministre de l’Intérieur – Secrétariat général –
Place Beauvau – 75800 PARIS cedex 08.
- Un recours contentieux peut être formé devant le tribunal administratif de Besançon - 30,
rue Charles Nodier - 25000 BESANCON. Le tribunal administratif peut être saisi par l’applica-
tion informatique « Télérecours citoyens » accessible par le site internet www.telerecours.fr .
Le recours juridictionnel doit être déposé au plus tard avant l’expiration du 2ème mois suivant la
date de publication de l’arrêté au recueil des actes administratifs de la Préfecture du Doubs (ou
bien du 2ème mois suivant la date du rejet de votre recours gracieux ou hiérarchique).
Il devra être joint impérativement à l’appui du recours une copie de la décision contestée et,
le cas échéant, tout document utile à l’instruction de la requête.
L’exercice d’un recours administratif ou d’un recours juridictionnel ne suspend pas l’exécution
de la décision administrative contestée.
ARTICLE 7 : La Secrétaire Générale de la Préfecture du Doubs , le Directeur de la Sécurité de
l’Aviation Civile Nord-Est, le Commissaire Divisionnaire Directeur Zonal de la Police Nationale
Est, le Directeur Régional des Douanes, sont chargés chacun en ce qui le concerne, de l’exé-
cution du présent arrêté dont copie sera adressée à :
- Madame le Colonel, commandant le groupement de gendarmerie départementale du
Doubs,
- Monsieur le Commandant de la Compagnie de Gendarmerie des Transports Aériens,
Aérodrome de Bâle-Mulhouse, BP 120 - 68304 Saint-Louis Cedex,
8 bis, rue Charles Nodier
25035 BESANÇON Cedex 5/6
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direction des sécurités
pôle polices administratives
- Monsieur le Sous-Directeur Régional de la Circulation Aérienne Militaire Nord - Ministère de la
Défense Zone Aérienne de Défense Nord division espace aérien - section circulation aérienne
BA 705 CMLP RD 910 - 37 076 TOURS cedex 02,
- Monsieur le Directeur Régional de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement,
- Monsieur le Maire de Beure,
- Monsieur le responsable de la société BLUGEON HELICOPTERES 1531 route de Nants 74110
MORZINE.
8 bis, rue Charles Nodier
25035 BESANÇON Cedex 6/6
Besançon, le 10 avril 2026
Pour le Préfet, par délégation,
La Sous-Préfète, Directrice de Cabinet
Jennifer ROUSSELLE
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AP portant modification des statuts du SIEHL
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AP portant modification des statuts du SM
Orchestre Victor Hugo
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