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Gouvernement · Budget de l’État

Services du Premier ministre

Projet de loi de finances 2025 : crédits de paiement prévus du budget général.

7,9 Md€de crédits de paiement prévus
12programmes
5missions

Projet de loi de finances : ces montants sont prévus par le Gouvernement, ils ne sont ni votés ni exécutés.

Programmes par mission

Crédits de paiement prévus des 12 programmes du ministère, regroupés par mission. La part se lit sur le total du ministère (7,9 Md€). Chaque programme mène à sa fiche, chaque mission au détail de son budget.

  1. Financement des investissements stratégiques4,4 Md€55,2 % du ministère · Programme 424
  2. Financement structurel des écosystèmes d'innovation778,6 M€9,8 % du ministère · Programme 425
  3. Valorisation de la recherche243,2 M€3,1 % du ministère · Programme 422
  4. Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche219,0 M€2,8 % du ministère · Programme 421
  5. Accélération de la modernisation des entreprises185,8 M€2,3 % du ministère · Programme 423
  1. Coordination du travail gouvernemental924,3 M€11,7 % du ministère · Programme 129
  2. Protection des droits et libertés141,5 M€1,8 % du ministère · Programme 308
  1. Conseil d'État et autres juridictions administratives604,0 M€7,6 % du ministère · Programme 165
  2. Cour des comptes et autres juridictions financières260,9 M€3,3 % du ministère · Programme 164
  3. Conseil économique, social et environnemental34,9 M€0,4 % du ministère · Programme 126
  1. Interventions territoriales de l'État77,6 M€1 % du ministère · Programme 162

Opérateurs rattachés aux programmes du ministère

Les subventions pour charges de service public (titre 3, catégorie 32) du budget général, hors programmes 200 et 201, par programme ; et les opérateurs que le jaune budgétaire « Opérateurs de l'État » rattache à chaque programme comme chef de file. Deux sources jointes par le seul programme : aucun montant n'est attribué à un opérateur.

Projet de loi de finances 2025 · montants prévus.

Au moins 80,0 M€ de subventions pour charges de service public

Au moins ce montant : les opérateurs reçoivent aussi des crédits d'intervention et des taxes affectées, non comptés ici.

Un opérateur rattaché à un programme n’est pas financé par ce seul programme : aucun montant n’est attribué à un opérateur, la source n’en publie pas.

  • Programme 129 · chef de file de 4 opérateurs

    Voir les 4 opérateurs rattachés
    • Grande Chancellerie de la Légion d'Honneur · sui generis
    • IHEDN - Institut des hautes études de Défense nationale · EPA
    • INSP - Institut national du service public · EPA
    • OFDT - Observatoire Français des Drogues et des Tendances addictives · GIP
  • Programme 162 · chef de file d’aucun opérateur

Le jaune budgétaire « Opérateurs de l’État » annexé au projet de loi de finances 2025 rattache 433 opérateurs à 55 programmes chefs de file, sans montant par opérateur (fichier source).

Ce que ces chiffres ne montrent pas

  • Le montant reçu par chaque opérateur : le jaune liste les opérateurs sans montant, et un opérateur est financé par plusieurs programmes.
  • Les crédits d'intervention et d'investissement versés aux opérateurs, mêlés dans leurs catégories à ceux d'autres bénéficiaires.
  • Les taxes affectées aux opérateurs et leurs ressources propres, qui n'entrent pas au budget général.

Comment lire ce budget

Quatre clés pour lire les montants de cette page : ce qu’est un programme, ce que paient les crédits, pourquoi l’évolution suit un périmètre constant, et pourquoi l’exécution s’écarte de la prévision.

Des programmes, pas une enveloppe

Un ministère ne reçoit pas une enveloppe unique : ses crédits sont répartis en programmes, rattachés à des missions votées par le Parlement, chacun avec ses objectifs et ses résultats attendus.

Ce que paient les crédits

Les rémunérations et cotisations relèvent du titre 2, le fonctionnement du titre 3, l’investissement du titre 5, les transferts aux ménages, entreprises et collectivités du titre 6.

Un périmètre constant

Les ministères changent de contour d’un gouvernement à l’autre. Suivre les mêmes programmes d’un exercice à l’autre évite de prendre une réorganisation pour une hausse ou une baisse.

Prévu et exécuté

En cours d’année, des crédits peuvent être reportés, annulés, ou ouverts par une loi de finances rectificative. L’écart entre prévu et exécuté mesure ces ajustements, pas une erreur de calcul.

À quoi servent ces crédits

Les mêmes crédits, par nature de dépense : rémunérations, fonctionnement, transferts, investissement.

  1. Transferts aux entreprises4,0 Md€51 % du ministère
  2. Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel1,8 Md€22,6 % du ministère
  3. Rémunérations d'activité719,2 M€9,1 % du ministère
  4. Transferts aux autres collectivités570,1 M€7,2 % du ministère
  5. Cotisations et contributions sociales357,0 M€4,5 % du ministère
  6. Dépenses pour immobilisations corporelles de l'État187,1 M€2,4 % du ministère
  7. Transferts aux ménages97,4 M€1,2 % du ministère
  8. Subventions pour charges de service public80,0 M€1 % du ministère
Voir 5 autres natures de dépense, moins de 1 % chacune (76,3 M€ au total)
  1. Prêts et avances40,8 M€0,5 % du ministère
  2. Prestations sociales et allocations diverses14,2 M€0,2 % du ministère
  3. Dépenses pour immobilisations incorporelles de l'État12,5 M€0,2 % du ministère
  4. Transferts aux collectivités territoriales5,8 M€0,1 % du ministère
  5. Dépenses d'investissement (catégorie 53)3,0 M€< 0,1 % du ministère

Évolution à périmètre constant

Les 12 programmes actuels du ministère, suivis dans chaque millésime publié. Un projet de loi est prévu, une exécution est constatée : les deux se lisent côte à côte, pas comme une hausse ou une baisse votée. Chaque millésime mène à son détail.

  1. 2024 · Projet de loi de finances9,8 Md€
  2. 2025 · Projet de loi de finances7,9 Md€Millésime affiché
  3. 2025 · Exécution (loi d’approbation des comptes)5,4 Md€
  4. 2026 · Projet de loi de finances7,6 Md€
  5. 2026 · Loi de finances initiale6,5 Md€

Prévu et exécuté, programme par programme

Crédits de paiement par programme et par stade, exercice 2025
ProgrammeProjet de loiExécutionÉcart
Conseil économique, social et environnemental34,9 M€34,1 M€−795 361 €
Coordination du travail gouvernemental924,3 M€936,3 M€+12,0 M€
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale85,4 M€69,7 M€−15,6 M€
Interventions territoriales de l'État77,6 M€130,5 M€+52,9 M€
Cour des comptes et autres juridictions financières260,9 M€259,6 M€−1,3 M€
Conseil d'État et autres juridictions administratives604,0 M€570,6 M€−33,4 M€
Protection des droits et libertés141,5 M€135,2 M€−6,3 M€
Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche219,0 M€156,3 M€−62,7 M€
Valorisation de la recherche243,2 M€195,5 M€−47,7 M€
Accélération de la modernisation des entreprises185,8 M€36,2 M€−149,6 M€
Financement des investissements stratégiques4,4 Md€2,1 Md€−2,3 Md€
Financement structurel des écosystèmes d'innovation778,6 M€818,8 M€+40,2 M€

Actions des programmes

Chaque programme se divise en actions, qui disent à quoi sont destinés ses crédits.

Financement des investissements stratégiques : 6 actions

La fiche du programme 424

  1. Programmes et équipements prioritaires de recherche11,0 M€0,3 % du programme · Action 424-01
  2. Maturation de technologies, R&D, valorisation de la recherche114,0 M€2,6 % du programme · Action 424-02
  3. Démonstration en conditions réelles, amorçage et premières commerciales500,0 M€11,4 % du programme · Action 424-03
  4. Soutien au déploiement919,4 M€21 % du programme · Action 424-04
  5. Accélération de la croissance (fonds propres)810,0 M€18,5 % du programme · Action 424-05
  6. Industrialisation et déploiement2,0 Md€46,2 % du programme · Action 424-06
Financement structurel des écosystèmes d'innovation : 3 actions

La fiche du programme 425

  1. Financements de l'écosystème ESRI et valorisation120,0 M€15,4 % du programme · Action 425-01
  2. Aides à l'innovation « bottom-up » (subventions et prêts)463,6 M€59,5 % du programme · Action 425-02
  3. Aides à l’innovation « bottom-up » (fonds propres)195,0 M€25 % du programme · Action 425-03
Valorisation de la recherche : 3 actions

La fiche du programme 422

  1. Fonds national post-maturation "Frontier venture"100,0 M€41,1 % du programme · Action 422-02
  2. Démonstrateurs et territoires d'innovation de grande ambition115,0 M€47,3 % du programme · Action 422-03
  3. Accélération du développement des écosystèmes d'innovation performants28,2 M€11,6 % du programme · Action 422-05
Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche : 6 actions

La fiche du programme 421

  1. Nouveaux cursus à l'université25,0 M€11,4 % du programme · Action 421-01
  2. Programmes prioritaires de recherche40,0 M€18,3 % du programme · Action 421-02
  3. Équipements structurants de recherche31,0 M€14,2 % du programme · Action 421-03
  4. Soutien des grandes universités de recherche80,0 M€36,5 % du programme · Action 421-04
  5. Constitution d'écoles universitaires de recherche30,0 M€13,7 % du programme · Action 421-05
  6. Territoires d'innovation pédagogique13,0 M€5,9 % du programme · Action 421-07
Accélération de la modernisation des entreprises : 4 actions

La fiche du programme 423

  1. Soutien à l'innovation collaborative71,5 M€38,5 % du programme · Action 423-01
  2. Accompagnement et transformation des filières9,7 M€5,2 % du programme · Action 423-02
  3. Adaptation et qualification de la main d'oeuvre4,6 M€2,5 % du programme · Action 423-04
  4. Grands défis100,0 M€53,8 % du programme · Action 423-09
Coordination du travail gouvernemental : 9 actions

La fiche du programme 129

  1. Coordination du travail gouvernemental114,4 M€12,4 % du programme · Action 129-01
  2. Coordination de la sécurité et de la défense425,5 M€46 % du programme · Action 129-02
  3. Coordination de la politique européenne18,6 M€2 % du programme · Action 129-03
  4. Soutien157,8 M€17,1 % du programme · Action 129-10
  5. Stratégie et prospective23,4 M€2,5 % du programme · Action 129-11
  6. Ordre de la Légion d'honneur31,5 M€3,4 % du programme · Action 129-13
  7. Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives16,6 M€1,8 % du programme · Action 129-15
  8. Coordination de la politique numérique86,5 M€9,4 % du programme · Action 129-16
  9. Coordination de la politique des ressources humaines en matière d’encadrement supérieur et dirigeant de l’Etat50,0 M€5,4 % du programme · Action 129-17
Protection des droits et libertés : 8 actions

La fiche du programme 308

  1. Commission nationale de l'informatique et des libertés30,6 M€21,6 % du programme · Action 308-02
  2. Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique51,2 M€36,2 % du programme · Action 308-03
  3. Contrôleur général des lieux de privation de liberté6,3 M€4,4 % du programme · Action 308-05
  4. Autres autorités indépendantes5,1 M€3,6 % du programme · Action 308-06
  5. Défenseur des droits31,5 M€22,2 % du programme · Action 308-09
  6. Haute autorité pour la transparence de la vie publique12,5 M€8,9 % du programme · Action 308-10
  7. Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement3,5 M€2,5 % du programme · Action 308-12
  8. Commission du secret de la Défense nationale747 091 €0,5 % du programme · Action 308-13
Conseil d'État et autres juridictions administratives : 8 actions

La fiche du programme 165

  1. Fonction juridictionnelle : Conseil d'État36,0 M€6 % du programme · Action 165-01
  2. Fonction juridictionnelle : Cours administratives d'appel66,8 M€11,1 % du programme · Action 165-02
  3. Fonction juridictionnelle : Tribunaux administratifs215,3 M€35,6 % du programme · Action 165-03
  4. Fonction consultative18,1 M€3 % du programme · Action 165-04
  5. Fonction études, expertise et services rendus aux administrations de l'État et des collectivités9,1 M€1,5 % du programme · Action 165-05
  6. Soutien197,4 M€32,7 % du programme · Action 165-06
  7. Cour nationale du droit d'asile52,1 M€8,6 % du programme · Action 165-07
  8. Commission du contentieux du stationnement payant9,3 M€1,5 % du programme · Action 165-08
Cour des comptes et autres juridictions financières : 8 actions

La fiche du programme 164

  1. Examen des comptes publics53,4 M€20,5 % du programme · Action 164-21
  2. Contrôle des finances publiques20,1 M€7,7 % du programme · Action 164-22
  3. Contrôle des gestions publiques74,5 M€28,6 % du programme · Action 164-23
  4. Evaluation des politiques publiques42,6 M€16,3 % du programme · Action 164-24
  5. Information des citoyens9,1 M€3,5 % du programme · Action 164-25
  6. Mise en jeu de la responsabilité des comptables publics et des gestionnaires publics6,1 M€2,3 % du programme · Action 164-26
  7. Pilotage et soutien des juridictions financières53,5 M€20,5 % du programme · Action 164-27
  8. Gouvernance des Finances publiques1,5 M€0,6 % du programme · Action 164-28
Conseil économique, social et environnemental : 2 actions

La fiche du programme 126

  1. Travaux consultatifs17,3 M€49,6 % du programme · Action 126-04
  2. Fonctions supports à l'institution17,6 M€50,4 % du programme · Action 126-05
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale : 2 actions

La fiche du programme 158

  1. Indemnisation des orphelins de la déportation et des victimes de spoliations du fait des législations antisémites en vigueur pendant l'Occupation38,8 M€45,4 % du programme · Action 158-01
  2. Indemnisation des victimes d'actes de barbarie durant la seconde guerre mondiale46,6 M€54,6 % du programme · Action 158-02
Interventions territoriales de l'État : 7 actions

La fiche du programme 162

  1. Eau - Agriculture en Bretagne1,7 M€2,2 % du programme · Action 162-02
  2. Plans d'investissement pour la Corse49,6 M€64 % du programme · Action 162-04
  3. Volet territorialisé du plan national d'action chlordécone4,1 M€5,3 % du programme · Action 162-08
  4. Plan littoral 215,5 M€7,1 % du programme · Action 162-09
  5. Fonds interministériel pour la transformation de la Guyane10,4 M€13,4 % du programme · Action 162-10
  6. Service d'incendie et de secours à Wallis-et-Futuna2,0 M€2,6 % du programme · Action 162-12
  7. Plan Sargasses II4,2 M€5,4 % du programme · Action 162-13

Objectifs et résultats

Le rapport annuel de performance 2025 fixe des objectifs à chaque programme et mesure, pour chacun, le résultat atteint face à sa cible. Les valeurs sont celles du rapport, telles quelles.

Financement des investissements stratégiques, programme 424 : 6 indicateurs
Indicateurs du programme 424, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Adapter le capital humain aux filières d'avenir
Mobiliser la recherche sur les innovationsPart des publications issues des laboratoires participant aux PEPR et aux IDEX/I-SITE dans le total des publications des domaines concernés les plus citées (top 10%) au niveau internationalNon déterminé15 %14,5 %Absence amélioration
Préparer les métiers de demainPart des apprenants formés aux métiers d'avenir par rapport à la cible d'apprenants visée à l'horizon 20309,2 %31 %37 %Cible atteinte
Favoriser les transferts de technologies et la valorisation de la recherche dans les filières d'avenir
Transfert de technologies dans les filières d'avenirNombre de brevets déposés par les projets soutenus par M€ dépensé en R&D au sein de France 20300,210,30,2Absence amélioration
Accélérer les démonstrateurs et le déploiement des innovations technologiques
Taux de réussite commerciale des projets soutenusPart d’avances remboursables remboursées par rapport aux avances remboursables versées aux porteurs de projets dans les filières d'avenir-10% %2 %Absence amélioration
Taux de réussite commerciale des projets soutenus% de projets ayant atteint leurs TRL cibles100 %Non déterminé74 %Donnée non retenue
Soutenir l'industrialisation dans les filières d'avenir
Emplois industrielsVariation de l'emploi industriel des lauréats par rapport à la variaton d'emploi industriel dans les secteurs visés par France 2030115 %100 %56 %Absence amélioration
Coordination du travail gouvernemental, programme 129 : 30 indicateurs
Indicateurs du programme 129, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Favoriser l'adoption, dans les meilleurs délais, des décrets d'application des lois et des mesures de transposition des directives européennes
Taux d'application des loisTaux d’application des lois de plus de six mois promulguées depuis le début de la législature69 %Non déterminé55 %Donnée non renseignée
Taux d'application des loisNombre cumulé de mesures appliquées dans un délai inférieur ou égal à 6 mois pendant la législature40Non déterminé76Donnée non renseignée
Taux d'application des loisNombre cumulé de mesures appliquées dans un délai entre 6 et 12 mois pendant la législature43Non déterminé99Donnée non renseignée
Taux d'application des loisNombre cumulé de mesures appliquées dans un délai supérieur à 12 mois pendant la législature17Non déterminé2Donnée non renseignée
Taux de déficit de transposition des directives européennesTaux de déficit de transposition des directives européennes0,5 %1 %1,1 %Absence amélioration
Améliorer l'information du citoyen sur les actions du Gouvernement
Niveau d'information sur l'action du gouvernementSentiment d'information sur l'action du gouvernement45 %57 %45 %Absence amélioration
Niveau d'information sur l'action du gouvernementNombre de visites cumulées et agrégées des sites de l'Etat208 millions258 millions205 millionsAbsence amélioration
Niveau de connaissance des citoyens sur le danger des droguesNiveau de connaissance des citoyens sur le danger des drogues79 %79 %79 %Cible atteinte
Améliorer la coordination des actions interministérielles de lutte contre les drogues et les toxicomanies
Niveau de mobilisation des partenaires locaux dans la lutte contre les droguesNiveau de mobilisation des partenaires locaux dans la lutte contre les drogues80 %75 %78 %Cible atteinte
Eclairer la décision politique en offrant une expertise reconnue
Apport des travaux stratégiques et prospectifs pour éclairer l'action des pouvoirs publics et préparer les réformesNombre de visites sur le site de France Stratégie601 650 0002 045 300Cible atteinte
Apport des travaux stratégiques et prospectifs pour éclairer l'action des pouvoirs publics et préparer les réformesVisibilité médiatique des travaux du CGSP et des organismes associés à son réseau10 5669 05010 748Cible atteinte
Optimiser le recrutement et la formation initiale des Hauts fonctionnaires
Dépenses consacrées au recrutement et à la formation initiale à l'INSPCoût complet annuel d'un élève de l'INSP102 376 €101 241 €107 408 €Absence amélioration
Dépenses consacrées au recrutement et à la formation initiale à l'INSPCoût de prise en charge employeur d’un élève de l'INSP en cycle classique87 149 €83 860 €94 359 €Absence amélioration
Dépenses consacrées au recrutement et à la formation initiale à l'INSPCoût pédagogique d’un élève de l'INSP en cycle classique29 897 €31 140 €27 758 €Amélioration
Dépenses consacrées au recrutement et à la formation initiale à l'INSPCoût de prise en charge employeur d’un élève de l'INSP en cycle international long538 €5 967 €5 699 €Amélioration
Dépenses consacrées au recrutement et à la formation initiale à l'INSPCoût pédagogique d’un élève de l'INSP en cycle international long27 105 €28 754 €24 785 €Amélioration
Améliorer la sécurité et la performance des systèmes d'information de l'État
Niveau de sécurité des systèmes d'information de l'ÉtatMaturité globale en sécurité des systèmes d'information de l'État3,6 Note de 0 à 53,8 Note de 0 à 53,6 Note de 0 à 5Absence amélioration
Niveau de sécurité des systèmes d'information de l'ÉtatNiveau d'avancement des grands projets interministériels en matière de sécurité des systèmes d'information96 %97 %52,5 %Absence amélioration
Niveau de sécurité des systèmes d'information de l'ÉtatTaux de réalisation du schéma directeur des systèmes d’information interministériels classifiés76 %100 %100 %Cible atteinte
Taux de sites sensibles ayant subi un incident dont la durée globale est supérieure à 4hTaux de sites sensibles ayant subi un incident dont la durée globale est supérieure à 4h3 %2 %1,88 %Cible atteinte
Accompagner les administrations dans leur transformation et la simplification de leurs relations avec les usagers
Ouverture et diffusion des données publiquesScore de qualité moyen des 1 000 jeux de données les plus téléchargés de la plateforme data.gouv.fr77,448079,88Cible atteinte
Ouverture et diffusion des données publiquesIndice de satisfaction des usagers telle qu'issue de l'Observatoire de la dématérialisation de qualité54 %100 %46 %Absence amélioration
Qualité des démarches en ligneAccessibilité numérique : Taux de démarches 100% conformes au RGAASans objet100 %6 %Amélioration
S’assurer de l’efficacité du financement des produits des ministères
Taux de projets financés par des fonds affectés à la DINUM ayant atteint leurs objectifsTaux de projets financés par des fonds affectés à la DINUM ayant atteint leurs objectifsSans objet80 %76,92 %Absence amélioration
Nombre de produits devenus des services public à impact national majeur au cours de l'annéeNombre de produits devenus des services public à impact national majeur au cours de l’année756Cible atteinte
Optimiser le coût et la gestion des fonctions support
Efficience de la gestion immobilièreSurface Utile Brute (SUB)/nombre de résidents23,18 €/m²23,38 €/m²23,86 €/m²Amélioration
Respect des coûts et délais des grands projets d'investissementPourcentage de glissements budgétaire et calendaire des projets SI de l’État13,76 %20 %22,4 %Absence amélioration
Efficience de la fonction achatGains relatifs aux actions achat (DAE + actions ministérielles propres)2,05 M€Non déterminé3,66 M€Donnée non renseignée
Améliorer le délai d'instruction des demandes d'indemnisation des victimes des essais nucléaires
Délais moyens d’instruction et de paiement des demandes d’indemnisation des victimes des essais nucléairesDélai d’instruction des demandes d’indemnisation. Délai allant de la réception d’un dossier complet à la décision du Collège8 mois7 mois8 moisCible atteinte
Délais moyens d’instruction et de paiement des demandes d’indemnisation des victimes des essais nucléairesDélai de paiement de l’indemnisation. Délai allant de la réception de l’expertise médicale (rapport définitif) à l’établissement du certificat administratif pour mise en paiement2 mois2 mois3,6 moisAbsence amélioration
Financement structurel des écosystèmes d'innovation, programme 425 : 3 indicateurs
Indicateurs du programme 425, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
S’appuyer sur l’excellence des écosystèmes de l’ESR et contribuer à son rayonnement dans un contexte international compétitif
Evolution des établissements d’enseignement supérieur français les mieux classés dans le classement de l’Université de LeidenEvolution du rang moyen des 10 universités françaises les mieux classées (Leiden) en fonction du nombre de leurs publications les plus citées.Sans objet225 Nombre (rang)238 Nombre (rang)Cible atteinte
Soutenir l'émergence et le développement des start-ups et nouveaux sites industriels
Performance des start-ups lauréates de France 2030Évolution du CA des start-ups lauréates France 2030 par rapport aux start-ups des secteurs visés par France 2030Non déterminé400 %131 %Absence amélioration
Financement des start-ups industriellesPart des start-ups industrielles créées sur la période soutenues par France 203025 %16 %31 %Cible atteinte
Conseil d'État et autres juridictions administratives, programme 165 : 27 indicateurs
Indicateurs du programme 165, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Réduire les délais de jugement
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Conseil d'État7 mois et 8 jours année9 mois année6 mois et 27 jours annéeCible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les cours administratives d'appel11 mois et 12 jours année11 mois année11 mois et 18 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant les tribunaux administratifs9 mois et 29 jours année9 mois année9 mois et 19 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures ordinaires5 mois et 23 jours année5 mois année6 mois et 9 jours annéeAbsence amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant la Cour nationale du droit d'asile, pour les procédures accélérées4 mois et 11 jours année5 semaines année4 mois et 7 jours annéeAmélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################devant le Tribunal du stationnement payant24 mois et 5 jours année26 mois et 9 jours année26 mois et 2 jours annéeCible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Au Conseil d'État1,9 %2,3 %1,2 %Cible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Dans les cours administratives d'appel4,7 %4 %4,6 %Amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################Dans les tribunaux administratifs11,3 %8 %10,8 %Amélioration
###############################################################################################################################################################################################################################################################A la Cour nationale du droit d'asile10 %10 %9 %Cible atteinte
###############################################################################################################################################################################################################################################################Au Tribunal du stationnement payant63 %65 %70,3 %Absence amélioration
Maintenir la qualité des décisions juridictionnelles
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par les cours administratives d’appel des jugements des tribunaux administratifs.15,8 %15 %15,8 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par le Conseil d’État des arrêts des cours administratives d’appel.13,6 %<1515,5 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d’annulation par le Conseil d’État des jugements des tribunaux administratifs.11,6 %<1511,9 %Cible atteinte
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d'annulation par le Conseil d'État des décisions de la Cour nationale du droit d'asile9 %3 %11 %Absence amélioration
Taux d'annulation des décisions juridictionnellesTaux d'annulation par le Conseil d'État des décisions du Tribunal du stationnement payant10 %10 %0,02 %Cible atteinte
Améliorer l'efficience des juridictions
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileAu Conseil d'État808586Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileDans les cours administratives d'appel125135125Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileDans les tribunaux administratifs291280313Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par membre du Conseil d'État, par magistrat des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, ou par rapporteur de la Cour nationale du droit d'asileA la Cour nationale du droit d'asile204265190Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeAu Conseil d'Etat.186190198Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeDans les cours administratives d'appel.114130113Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeDans les tribunaux administratifs.253220273Cible atteinte
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeA la Cour nationale du droit d'asile234290231Absence amélioration
Nombre d'affaires réglées par agent de greffeAu Tribunal du stationnement payant1 0201 072905Absence amélioration
Assurer l'efficacité du travail consultatif
Proportion des textes examinés en moins de deux mois par les sections administratives du Conseil d'ÉtatLois et ordonnances98,1 %95 %99 %Cible atteinte
Proportion des textes examinés en moins de deux mois par les sections administratives du Conseil d'ÉtatDécrets98,9 %90 %99,6 %Cible atteinte
Cour des comptes et autres juridictions financières, programme 164 : 10 indicateurs
Indicateurs du programme 164, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Informer les citoyens
Publication des rapportsNombre de rapports publiés8621 400930Amélioration
Publication des rapportsNombre de rapports issus de l'enquête citoyenne10611Cible atteinte
Contribuer à l'amélioration de la gestion publique et des politiques publiques
Suites données aux recommandations de la Cour et des chambres régionales et territoriales des comptesCour des comptes et chambres régionales et territoriales des comptes74 %75 %77 %Cible atteinte
Délais des travaux d'examen de la gestionCour des comptes10,3 mois8 mois9,8 moisAmélioration
Délais des travaux d'examen de la gestionChambres régionales et territoriales des comptes9,7 mois8 mois9 moisAmélioration
Assister les pouvoirs publics
Nombre d'auditions au ParlementCour des comptes et chambres régionales et territoriales des comptes837587Cible atteinte
Avis rendus par le Haut-Conseil des Finances publiquesHaut Conseil des Finances Publiques100 %6 %6 %Cible atteinte
Sanctionner les irrégularités et les fautes de gestion
Suites données aux irrégularitésNombre de déférés des juridictions financières564263Cible atteinte
Suites données aux irrégularitésNombre de réquisitoires pris par le ministère public484550Cible atteinte
Suites données aux irrégularitésNombre de communications administrativesNon connu300-350388Cible atteinte
Valorisation de la recherche, programme 422 : 4 indicateurs
Indicateurs du programme 422, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Faciliter l'appropriation de l'innovation
Evolution du nombre d'essais cliniques réalisés par les écosystèmes de santé soutenus par le PIAEvolution du nombre d'essais cliniques réalisés par les écosystèmes de santé soutenus par le PIA15,6 %3 %3,1 %Cible atteinte
Capacité des Sociétés d'accélération du transfert de technologies (SATT) à générer leurs ressources propres et à accompagner les start-upsMoyenne des taux de couverture des dépenses totales des SATT par leurs recettes propres50 %50 %53 %Cible atteinte
Capacité des Sociétés d'accélération du transfert de technologies (SATT) à générer leurs ressources propres et à accompagner les start-upsFonds levés par les start-ups issues des SATT (en cumul depuis leur création)1 882 M€2 400 M€2 346 M€Amélioration
Soutenir les investissements dans le parc industriel concourant au renforcement de la performance environnementale
Taux de réussite commerciale des actions concourant à la performance environnementalePart d’avances remboursables remboursées par rapport aux avances remboursables versées aux porteurs de projets30,7 %35 %27 %Absence amélioration
Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche, programme 421 : 3 indicateurs
Indicateurs du programme 421, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Développer l'innovation pédagogique
Part de la population étudiante et enseignante impliquée dans des projets financés par le PIAPart des élèves et des étudiants impliqués dans des projets financés par le PIA sur la population totale étudiante6,6 %7,5 %29 %Cible atteinte
Part de la population étudiante et enseignante impliquée dans des projets financés par le PIAPart du personnel enseignant (scolaire et supérieur) impliqué dans des projets financés par le PIA sur la population enseignante totale7,5 %20 %13 %Amélioration
Ouvrir les établissements à de nouveaux modes de gestion
Part des cofinancements dans la gestion des équipements structurants soutenus par le PIAPart des cofinancements dans le financement total35 %33 %38 %Cible atteinte
Accélération de la modernisation des entreprises, programme 423 : 3 indicateurs
Indicateurs du programme 423, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Accélérer la croissance des PME et des ETI
Qualité du soutien à l'innovationPart des start-ups soutenues qui ont une croissance du CA supérieure à 25%40,5 %46 %59 %Cible atteinte
Investissements en capital innovation en proportion du PIBMontant des investissements en capital innovation par rapport au PIB0,08 %0,13 %0,11 %Amélioration
Soutenir la modernisation des entreprises françaises
Evolution du nombre de partenaires privés impliqués dans des projets d'innovation collaborative (PSPC et I-DEMO)Taux de croissance du nombre de partenaires privés impliqués dans des projets d’innovation collaborative (PSPC et I-DEMO)29 %>1014 %Cible atteinte
Protection des droits et libertés, programme 308 : 38 indicateurs
Indicateurs du programme 308, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL)
Délai moyen d'instruction des dossiers et de transmission d'un avis au gouvernement par la CNILDélai moyen de première réponse aux saisines reçues par les services gestionnaires des plaintes de la CNIL69 jours85 jours77 joursCible atteinte
Délai moyen d'instruction des dossiers et de transmission d'un avis au gouvernement par la CNILDélai moyen de traitement des saisines reçues par les services gestionnaires des plaintes de la CNIL196 jours180 jours139 joursCible atteinte
Délai moyen d'instruction des dossiers et de transmission d'un avis au gouvernement par la CNILDélai moyen de transmission d'un avis au gouvernement par la CNIL55 jours75 jours60 joursCible atteinte
Efficience de la gestion des dossiersNombre de vérifications conduites auprès des services gestionnaires de fichiers par le service de l’exercice des droits et des plaintes de la CNIL12 10620 00030 909Cible atteinte
Efficience de la gestion des dossiersNombre de sollicitations électroniques traitées par an et par un ETP d’agent du service des relations avec les publics de la CNIL1 9201 8001 955Cible atteinte
Suivi des mises en demeure de la CNILTaux d’effectivité du suivi des mises en demeure et des injonctions adressées par la CNIL aux responsables de traitement et aux sous-traitants73 %95 %83 %Amélioration
Commission d’accès aux documents administratifs (CADA)
Nombre de dossiers et de réclamations traités par an et par ETP d'agent traitantNombre de dossiers entrants par an et par le nombre moyen d'ETP d'agent traitant de la CADA1 6231 4001 932Amélioration
Nombre de dossiers et de réclamations traités par an et par ETP d'agent traitantNombre de dossiers sortants par an et par le nombre moyen d'ETP d'agent traitant de la CADA1 1741 1001 431Amélioration
Délai moyen d'instruction des dossiersDélai moyen de traitement des dossiers de la CADA66 jours55 jours78 joursAbsence amélioration
Délai moyen d'instruction des dossiersDélai moyen de traitement des ordonnances de la CADA54 jours40 jours55 joursAbsence amélioration
Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM)
Pourcentage de personnes ayant reçu une recommandation qui ne se voient pas reprocher de nouveaux comportements de consommation illicite sur les réseaux pair à pairA l’issue de la première recommandation73 %75 %79 %Amélioration
Pourcentage de personnes ayant reçu une recommandation qui ne se voient pas reprocher de nouveaux comportements de consommation illicite sur les réseaux pair à pairA l’issue de la deuxième recommandation82 %78 %73 %Absence amélioration
Pourcentage de personnes ayant reçu une recommandation qui ne se voient pas reprocher de nouveaux comportements de consommation illicite sur les réseaux pair à pairTaux de transmission au procureur de la République43 %44 %39 %Absence amélioration
Nombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiésNombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiés (Radio)9211 4461 135Donnée non retenue
Nombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiésNombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiés (TV)281134143Donnée non retenue
Nombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiésNombre de fréquences nouvelles autorisées et de nouveaux services conventionnés et notifiés (SMAD)1104Donnée non retenue
Délai moyen d'instruction des dossiersDélai moyen de notification des mesures de blocage de sites sportifs et culturels aux fournisseurs d’accès internet par l'ARCOM7 Nb jours8 Nb jours7 Nb joursAmélioration
Délai moyen d'instruction des dossiersDélai moyen de traitement des saisines sur un programme reçues et instruites par l'ARCOM110 Nb jours90 Nb jours125 Nb joursAbsence amélioration
Nombre de saisine et d'avertissement traité par agentNombre de saisines traitées par an et par ETP d'agent traitant de l'ARCOM109 468116 88093 040Absence amélioration
Nombre de saisine et d'avertissement traité par agentNombre d’avertissements traités par agents3 4003 4052 237Absence amélioration
Nombre de modifications administratives et de modifications de fréquences réaliséesNombre de modifications administratives et de modifications de fréquences réalisées (Radio)645536901Donnée non retenue
Nombre de modifications administratives et de modifications de fréquences réaliséesNombre de modifications administratives et de modifications de fréquences réalisées (TV)325199166Donnée non retenue
Contribution de l'ARCOM aux rapports gouvernementaux, aux projets de loi et au débat publicContribution de l'ARCOM aux rapports gouvernementaux, aux projets de loi et au débat public857697Amélioration
Efficience de la gestion immobilièreRatio SUB/nombre de résidentsSans objet2020Cible atteinte
Défenseur des droits
Taux d'effectivité du suivi des prises de positionTaux de jugements qui confirment les observations en justice du Défenseur des droitsNon déterminé80 %72 %Absence amélioration
Efficience de la gestion des dossiers traitésNombre de saisines traitées par an et par ETP d'agent traitant du Défenseur des droits559550581Absence amélioration
Efficience de la gestion des dossiers traitésDélai moyen d'instruction des dossiers par le Défenseur des droits84 jours75 jours82 joursAmélioration
Taux d'effectivité du suivi des prises de positionTaux de résolution amiable des réclamations84 %70 %n. d.Donnée non renseignée
Autres autorités administratives indépendantes
Comité consultatif national d'éthique pour les sciences de la vie et de la santé (CCNE)Délai moyen d'instruction des dossiers dont le CCNE est saisi en application de l’Article R1412-4 du Code de la santé publique303 jours180 à 200 jours252 joursAmélioration
Contrôleur général des lieux de privation de liberté (CGLPL)Délai de réponse aux saisines (CGLPL)56 jours55 jours59 joursAbsence amélioration
Contrôleur général des lieux de privation de liberté (CGLPL)Délai moyen de publication des rapports du CGLPL9,25 mois9 mois9,9 moisAbsence amélioration
Contrôleur général des lieux de privation de liberté (CGLPL)Nombre de lieux de privation de liberté contrôlés par an (CGLPL)169160162Cible atteinte
Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement (CNCTR)Délai moyen d'instruction des réclamations (CNCTR)25 jours45 jours27 joursCible atteinte
Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement (CNCTR)Nombre de contrôles a posteriori réalisés annuellement (CNCTR)123120120Cible atteinte
Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP)Délai moyen de traitement par la HATVP des demandes d’avis portant sur le départ dans le secteur privé des responsables et agents publics42,1 jours40 jours56 joursAbsence amélioration
Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP)Nombre de déclarations de responsables publics contrôlées par la HATVP394246,5Absence amélioration
Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH)Contribution de la CNCDH sur le plan national (avis)181618Cible atteinte
Commission du secret de la défense nationale (CSDN)Délai de transmission d'un avis à l'autorité administrative après saisine de la CSDN17 jours30 jours17 joursAmélioration
Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale, programme 158 : 2 indicateurs
Indicateurs du programme 158, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Améliorer le délai de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations après l'émission des recommandations favorables
Délai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français et non résidents) après émission de la recommandationDélai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français) après émission de la recommandation3,5 mois4,5 mois4,5 moisCible atteinte
Délai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (résidents français et non résidents) après émission de la recommandationDélai moyen de paiement des dossiers d'indemnisation des victimes de spoliations (non résidents) après émission de la recommandation4 mois4,5 mois5,5 moisAbsence amélioration
Interventions territoriales de l'État, programme 162 : 9 indicateurs
Indicateurs du programme 162, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Reconquérir la qualité de l'eau en Bretagne
Concentration moyenne en nitrates des cours d'eau des baies du plan algues vertesConcentration moyenne en nitrates des cours d'eau des baies du plan algues vertesNon connu27,9 mg/L32,4 mg/LAbsence amélioration
Assurer une remise à niveau des équipements structurants de la Corse
Qualité des équipements structurants de la CorseTonnage de déchets éliminés en ISDND (installation de stockage des déchets non dangereux)Sans objetsans objetSans objetDonnée non retenue
Qualité des équipements structurants de la CorseNombre de locaux raccordés à la fibre optiqueSans objetSans objetSans objetDonnée non retenue
Qualité des équipements structurants de la CorseNombre de passagers transportés par le téléporté d'AjaccioSans objetsans objetSans objetDonnée non retenue
Réduire l'exposition des populations de Martinique et de Guadeloupe à la chlordécone
Exposition des populations de Martinique et de Guadeloupe à la chlordécone via les denrées alimentaires consommées ou mises sur le marchéTaux de non-conformité des analyses réalisées dans le cadre des plans de surveillance orientés des denrées végétales0,31 %1,75 %0,27 %Cible atteinte
Exposition des populations de Martinique et de Guadeloupe à la chlordécone via les denrées alimentaires consommées ou mises sur le marchéTaux de non-conformité des analyses réalisées dans le cadre des plans de surveillance des denrées animales d'origine terrestre0,91 %1,5 %1,47 %Cible atteinte
Exposition des populations de Martinique et de Guadeloupe à la chlordécone via les denrées alimentaires consommées ou mises sur le marchéTaux de non-conformité des analyses réalisées dans le cadre des plans de surveillance orientés de la production halieutique2,38 %3,5 %5,62 %Absence amélioration
Améliorer les conditions de vie de la population guyanaise
Nombre de personnes bénéficiant de l'amélioration du niveau d'équipementNombre d’élèves dans les établissements scolaires du second degré bénéficiant d’une réhabilitation ou d’une extension de leurs équipements4 2734 6624 273Cible atteinte
Nombre de personnes bénéficiant de l'amélioration du niveau d'équipementFréquentation des équipements culturels : Micro-folies5 57312 000Sans objetDonnée non retenue
Conseil économique, social et environnemental, programme 126 : 7 indicateurs
Indicateurs du programme 126, rapport annuel de performance 2025
IndicateurRéalisé 2024Cible 2025Réalisé 2025Appréciation
Conseiller les pouvoirs publics
Origine des saisinesPart des travaux résultant d’une saisine parlementaire ou gouvernementale25 %25 %20 %Absence amélioration
Origine des saisinesPart des travaux résultant d’une saisine d’initiative75 %75 %80 %Cible atteinte
Participation citoyennePourcentage de travaux associant la participation de citoyennes et citoyens45 %20 %15 %Absence amélioration
Visibilité du CESEVisibilité du CESE à travers la presse9 7879 00010 456Cible atteinte
Participer à la transition sociale, écologique et éducative
Gestion environnementale du CESEImpact carbone des déplacements240 Tonne de CO2280 Tonne de CO2325 Tonne de CO2Absence amélioration
Gestion environnementale du CESEBilan carbone du bâtiment2 632 103 kWh2 500 000 kWh2 560 000 kWhCible atteinte
Dialoguer et coopérer avec les instances consultatives créées auprès des collectivités
Interagir avec les territoiresPourcentage des travaux annuels associant les instances consultatives créées auprès des collectivités territoriales23 %30 %65 %Cible atteinte

Pour aller plus loin

Sources et périmètre

Programmes du budget général rattachés à ce ministère dans le millésime affiché, en crédits de paiement, hors remboursements et dégrèvements. L'évolution suit ces MÊMES programmes dans chaque millésime publié (périmètre constant) : elle ne reconstitue pas le ministère d'une autre époque.

Millésime 2025 · Projet de loi de finances, version 1, publiée le 10/09/2026.

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